市场经济管理专业篇(1)

一、根据社会人才市场对经济管理专业人才需求，调整专业设置和教学内容

在人才培养的过程中，特别要注重培养学生踏上工作岗位后的适应性和实用性。在教学方式上，应根据学生的实际情况采用多种教学手段，还要根据本专业社会人才市场和企业的实际需要，调整人才培养方案，优化专业课程设置，修改教学计划，提高教学质量。与本专业无关的科目坚决不开，陈旧的教材版本坚决不用，要根据学生的基础、学生的需要及本专业特点，结合社会、企业对人才的需求开发校本教材。自己开发的校本教材必须依据本专业课程标准编写，教材的编写应突出应用性，同时还要具有前瞻性，应充分体现任务引领、实践导向的课程设计思想。应将本专业领域的发展趋势及实际业务操作中的新方法、新技术、新知识及时纳入其中；教材应以学生为本，内容应简明扼要，突出重点，让学生更容易听懂、学会、实用、够用。在教学过程中，教师要善于结合实际来开展教学，要倾听用人单位及行业对本专业人才的需求，要有灵活性、创造性，对本专业出现的新方法、新思路应及时补充。对教材的内容、编排顺序，根据实情可以进行适当调整和取舍，用过一段后要对学生进行调查、反思，分析总结，看是否达到了预先制定的教学目标，是否有利于提高教学效果。在教学内容上，要根据用人单位岗位能力需要开设课程，岗位需要什么样的能力，就对应开设什么样的课程。还要及时掌握人力资源市场对人才的供需信息，对人才的培养还要同经济社会发展是否相适应进行动态调控，真正做到用人单位需要什么样的人才，学校就培养什么样的人才。

二、“以用为本”实现学校与用人单位双方共赢

“以用为本”的人才培养模式，强调学以致用，以用育人。将中职学生的理论知识和实践能力及工作技能相结合，把培养学生的实践能力及综合岗位素质放在在校期间。为了把学生培养为高素质技能型人才，实现“毕业即就业，上岗就能用”的教学目标，当前，中职学校与企业捆绑在一起的教育形式已成为办好中职教育的一大亮点。即通过实践教学，一方面，学生去企业实践，通过现场实习，能更早地熟悉此项工作流程，加深了他们对社会和企业的认识，又积累了实际工作经验、提升了专业技能，也提高了人与人之间的语言沟通及团结合作、互助能力。另一方面，企业对学生实习过程中遇到的问题进行有效指导，企业可以把实习指导与就业指导相结合，并可以鉴定毕业生的质量水平，从中选择能力强、综合素质好的毕业生到企业工作，壮大了企业人才队伍。当然，学校培养人才的最终结果是将毕业生推向市场。通过对以往本专业毕业生的调查得知，他们一致认为加强学生在校期间的专业实践锻炼非常重要，在工作中，其实用人单位最关心的还是毕业生的综合素养能力。综合岗位素质是在竞争中胜出的关键因素，社会实践能力强和自身良好的品德也是另一个重要因素。学校采取以用为本的人才培养模式，可以有效缩短从“学生”到“职业者”的适应周期，这正是当今社会用人单位和人才市场的迫切需要，也是毕业生自身发展的需要，最终实现学校和用人单位双方共赢。

三、注重培养双师型教师，积极引进企业专家

“双师型”教师要具备较强的专业理论知识，还要有熟练的实践动手能力及科研开发能力，指导学生创新，提高创业能力。学校应主动培养一批青年教师具备双师型教师资格，应鼓励一批年轻教师练内功，加强自身的学习，加强自身继续教育，积极参加企业挂职锻炼。学校可聘请兼职教师及企业专家，兼职教师应主要由企业高级经济管理人员和社会上的专家及行业精英等组成，以加强实践教学环节，改善现有本专业的师资结构；企业专家是从企业中选的优秀人才，让他们参与本专业指导工作，从而促进本专业的发展。

四、加强对实践教学课程的考核

学生的考核，将根据具体情况，多方面进行成绩评定。例如，独立参与社会组织展开课题调查的情况，以及在实践过程中的表现，皆可纳入评定范围。以我之见，最重要的是：经过一阶段的实践性学习，重新回到学校，就实践中遇到的新问题再进行研究讨论。指导教师必须要求学生写一份有真情实感的实践报告，实践报告里最重要的一项就是实践心得体会。写的过程，就是重新认知的过程。让学生认真回顾整个实践过程：有哪些收获，成功在什么地方，失败在什么地方，遇到哪些问题，是怎样解决这些问题的，有哪些新的经验可总结。只有不断地总结实践经验，避免错误，才能在今后的学习中有所改进、创新及提高。

市场经济管理专业篇(2)

为加快我市农村现代化建设步伐，促进统筹城乡经济协调发展，进一步提高农业增效、农民增收，根据民政部、省、杭州市民政厅（局）有关《加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见的通知》精神，同时，按照上级确定我市列为省、杭州市农村专业经济协会培育发展和登记管理工作试点县（市）、区之一的要求，结合我市实际，对做好全市农村专业经济协会培育发展和登记管理试点工作提出如下意见：

一、认真学习，统一思想，充分认识做3好农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的重要意义。

农村专业经济协会是指本区域内，在农业、林业、牧业、渔业、种（养）殖业等领域服务于生产、加工、销售以带动农村经济发展的社会团体。

农村专业经济协会，是社会主义市场经济条件下农村改革、发展的必然产物，是当今农村生产力的有效组合，是推动农村经济和社会发展的一种新的组织形式，它集科技推广、技术服务、信息提供、农产品产供销服务为一体，以市场为导向，进行专业化生产，一体化经营。这种新型的组织形式，有利于农村结构调整和农业市场化、产业化的发展；有利于农业科技成果的示范推广和农产品、农业技术的对外交流；有利于引导农民合法经营，增加收入，提高科技、文化素质和进入市场的组织化程度，实现小生产与大市场的对接；有利于增加农业经济效益，抵御市场风险，加快农村城镇化进程和农村现代化建设步伐。农村专业经济协会的产生和发展，是民间组织在农村经济改革、发展中出现的新生事物，如何及时与加强对农村专业经济协会的培育发展和规范管理工作，是目前各级政府，尤其是登记管理职能部门面临的一项新的课题和十分重要的工作任务。因此，我们要从贯彻落实党的十六届三中全会精神，践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的重要意义，以与时俱进、求实创新的精神，结合实际，大胆探索，建立和完善农村专业经济协会发展与管理的创新机制。采取措施有效促进农村专业经济协会健康有序发展，使农村专业经济协会成为深化农村改革，解决“三农”问题的有效组织形式，充分发挥其在我市农村物质文明、政治文明和精神文明建设中的作用。

二、农村专业经济协会试点工作的指导思想与组织领导

1、指导思想：以党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，根据《社会团体登记管理条例》、《浙江省社会团体管理办法》和民政部、省、杭州市民政厅（局）指导意见的通知精神，结合我市统筹城乡经济社会发展的要求，围绕增效、增收，以促进农民组织化程度为切入点，并把农民组织起来，赋予农村专业经济协会的法律地位，规范管理，保障权益，应对市场，参与竞争，不断探索解决“三农”问题的组织创新机制。

2、组织领导：在试点期间我市成立农村专业经济协会培育发展和登记管理试点工作领导小组，领导小组成员由市政府办公室牵头，市民政局、市农办、市农业局、市林业局、市科协、市工商分局、市财政局、市绿化办等部门负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在市民政局，民政局主要领导兼任办公室主任，做到“职能、人员、经费”三落实。

三、农村专业经济协会培育发展和登记管理试点工作需要把握的基本原则和要求。

根据我市目前农村专业经济协会的布局、运作和发展，在试点工作中，需要把握以下基本原则和要求：

1、坚持调查研究，摸清现状底数的原则，为我市农村专业经济协会培育发展和登记管理探索新的路子。调查摸底以登记管理机关与乡（镇）相结合的方式进行，登记管理机关负责全市现有市级农村专业经济协会的调查，各乡（镇）负责本区域内现有的农村基层各类专业经济合作组织及协会的调查，以调查表的形式，围绕农村基层现有各类专业经济组织和市级农村专业经济协会的发展状况、性质和类别展开，详细准确掌握设立的层次、组织规模、活动方式、负责人和内部管理机制等情况。在此基础上，会同市农办等有关部门，采取各类形式，广泛征询意见，分析存在的主要问题，提出可行性的办法，为我市农村专业经济协会的发展和管理探索出新的路子。

2、坚持切合实际，求真务实的原则，积极引导、培育发展一批符合我市农村经济发展，具有产业规模型、带动型、效能型的农村专业经济协会。对已登记和规范运作的七个市级、二个乡（镇）以及三个正在筹备成立的市级农村专业经济协会，要在总结、提升规范的基础上，进一步增强协会的能力建设，有效促进和带动产业的发展。对乡（镇）区域以下那些规模小、注册资金不足、缺乏带动力并以协会名义展开活动的，应积极采取措施，进行整合重组或理顺转型，特别要防止遍地开花、无序发展的过热现象，又要避免违背当地实际和农民意愿的强行组合情况出现，使我市农村专业经济协会切实步入促进农村经济发展的轨道。

3、坚持市场运作与政府推动相结合的原则，使农村专业经济协会具有新的活力和生命力。要按照市场规律和中介性质的特点，抓好农村专业经济协会的内部建设，不断增强协会活力和效能。乡（镇）和市级有关部门应加强指导，做好扶持、引导和推广工作，要循序渐进、稳重决策，逐步推行“协会+企业（专业大户）+农村专业合作经济组织+农民会员”的协会设立模式，乡（镇）以下区域除优势（特色）产业和原主产地外，一般以设立市级农村专业经济协会分支机构为主，使其真正成为我市农村组织、带动，服务于“三农”经济发展的有效社会组织。

4、坚持依法登记和规范运作的原则，使我市农村专业经济协会培育发展和登记管理工作健康、规范、有序发展。农村专业经济协会，依照法规，由县级以上民政部门登记管理，凡符合《社会团体登记管理条例》规定设立条件的，成熟一个，登记一个。对乡（镇）、街道区域以下所设立的农村专业经济协会，在不违背《社会团体登记管理条例》和民政部、省、杭州市民政厅（局）指导意见的前提下，适当放宽登记条件，简化登记程序。通过试点，制订出台我市乡（镇）、街道区域以下农村专业经济协会登记管理办法，使农村专业经济协会规范运作，健康有序发展。

四、试点工作的安排

1、调查摸底，弄清现状和底数。采取市、乡（镇）结合，分别负责，以调查表，逐一调查的方式，准确掌握、全面了解全市市级农村专业经济协会和乡（镇）区域以下各类农村专业经济组织的发展、设立等现状和底数情况，分析存在的主要问题，为拟订可行性办法探明思路（3月15日——4月5日）。

2、制订措施，提出试点工作意见。向市政府汇报开展农村专业经济协会培育发展和登记管理试点工作通知精神和意见；市成立领导小组，召开领导小组成员会议，汇报、听取调查摸底的现状基本情况和试点工作意见，选择确定试点乡（镇），研究采取可行性措施，提出我市农村专业经济协会培育发展、登记管理意见（征求意见稿）（4月6日——4月30日）。

市场经济管理专业篇(3)

【关键词】农业经济管理；新农村建设；措施

1我国农业经济管理发展趋势

11.1农业经济管理现代化发展

现代化农业经济管理符合社会经济发展要求，也是社会主义新农村建设的重要方向，在未来发展中，加快建设新农村，必然要促进农业经济管理现代化发展。具体来说，农业经济管理的现代化发展首先需要加快建设农业生产活动的现代化。传统农业生产中，主要是依靠农民劳动力实现生产发展，严重制约了农村经济发展。新农村建设背景下，农业生产活动现代化发展，运用机械生产代替手工生产，有效提高生产力发展，促进农业经济管理现代化，促进农业经济发展。其次，实现农业生产深加工，借助现代农业技术支持，促进农业经济发展的技术性。同时，农业生产深加工，有利于实现农业经济内容的多样化，拓宽农业经济发展渠道。农业经济管理需要适应经济多样化发展趋势，采用现代化管理手段，促进农业经济长远发展。

11.2农业经济管理信息化发展

将现代信息技术应用于农业经济管理中，是农业经济发展适应信息化社会的重要途径，也是促进农业经济发展，提高发展水平和发展质量的要求。农业经济管理信息化，能够对农业生产、经营等各项经济活动提供科学合理的指导。同时，还可以通过利用信息化技术，分析市场变化数据，明确农业市场变化趋势，对农民农业生产安排做出合理指导，促使农业生产经济效益最大化。农业经济管理信息化发展符合时展趋势，是新农村建设下农业经济管理发展的必然趋势。

11.3农业经济管理市场化发展

市场经济条件下，农业经济市场化是必然的，因此农业经济发展要求农业经济管理必须市场化。实现市场化的农业经济管理，是将农业生产、经营活动融入市场中，利用市场法则实现优胜劣汰，进市场与农产品双向满足，从而促进农业经济整体的优质、快速发展。同时，加快农业经济管理市场化发展，促进农业经济快速融入市场，既可以促进农民生产的积极性，又可以为农产品生产加工企业提供稳定的材料来源，实现农业发展与市场需求一体化。

2新农村建设下农业经济管理现状

22.1农业经济管理制度不完善

现阶段，我国国民经济发展取得了巨大的进步，农村经济发展也有了很大程度上的提高，人民生活水平显著提升。但就农村居民而言，其家庭经济水平的提升多是依靠外出务工、个体经营等方式，依靠农业生产的相对较少。同时，第二、三产业的发展是国家经济发展的重点，虽然我国是农业大国，但是其他产业的发展也应当重视起来，共同促进我国的经济发展。我国在农业经济管理方面，呈现出了较大的劣势，最为主要的就是管理制度不完善。由于缺乏完善的管理制度，在新农村建设过程中，农业经济管理的有效性难以充分发挥出来，制约了农业经济的发展。

22.2农业经济管理模式陈旧

一方面，当前我国大部分农村对于农业经济管理仍然是采用人工管理为主，例如，通过人工记录生产数据等，造成管理模式陈旧。当前信息技术在农业经济管理中的应用水平不高，其覆盖范围也十分狭窄，造成农业经济管理模式不能实现创新，管理效率不高，制约农村农业经济发展；另一方面，在新农村建设中，很多农村引入了现代信息技术管理设施，然而由于受到管理人员专业水平的限制或其他等一些原因，导致设备利用率低，实际管理方式仍旧是以人工为主，农业经济管理模式难以实现真正的创新。

22.3农业经济管理认识不足

从农业经济管理人员的角度来说，其管理认识不足也是制约新农村建设下农业经济管理有效性的重要原因。当前，很多农业经济管理人员不能正确认识到有效管理措施对农业经济发展的重要作用，不能及时转变管理观念，提高自身专业水平，严重制约了农业经济管理效用的发挥，限制农业经济的发展。

3新农村建设下农业经济管理有效措施

33.1建立完善的农业经济管理制度

加快农业经济管理制度体系的改革，建立完善的农业经济管理制度，是新农村建设背景下，发展农业经济的必然措施。农业经济管理制度在改革完善的过程中，需要适应当前新农村建设的发展趋势，并根据农村本地经济发展实际情况，进行适当的调整。具体来说，实现农业经济管理体制改革，首先需要加快转变传统农业生产、经营方式，与市场经济相结合，发展适应现代市场经济的农业经济结构，从而以此制定符合发展要求的农业经济管理制度。其次，农业经济管理需要重视提升农产品价值，通过完善制度管理，加快引进先进的生产技术和经营管理方式，促进农产品销量，打开市场，促进农业经济的稳定发展。

33.2实现规模化农业管理，加大信息技术投入力度

农村农业生产较为集中，当前在新农村农业经济建设中，很多农村已经实现了集体化生产。集体化生产便于整体的机械化操作，以及集中管理，是一种行之有效的农业经济管理措施。而当前农业经济管理重点，是加快集体化生产向规模化发展。规模化的农业管理有利于农业生产与市场经济的对接，促进农业经济市场化，适应当前时展的需求。同时，规模化农业经济管理为农民提供了更稳定的农产品销路，极大的促进其农业生产积极性，进而促进农业经济发展。与此同时，提高规模化农业管理有效性，必然要加强对信息技术的投入力度，从技术角度给予农业经济管理最大的支持。例如，引进农业经济管理系统，实现对农产品市场信息数据的收集、分析、处理，从而为管理人员预测农产品市场趋势，对农业生产进行市场评估和科学指导，以降低农业生产风险，促进农业经济发展。

33.3加快培养农业经济管理专业人才

农业生产、经营具有一定的复杂性，不同地区的经济发展水平、发展环境等对农业经济发展都有较大的影响。因此，专业的农业经济管理人才对农业经济管理措施有效性有重要影响。培养专业的农业经济管理人才，首先需要加强现已有的农业经济管理人员的专业水平，定期对其进行专业技术与职业素养的培训，加快其转变管理思想观念，树立现代化、信息化、市场化的管理理念，以及适应其发展的管理技能。其次，重视农业经济管理人才的引进，尤其是信息系统管理人才，从而加快农业经济管理的信息化发展。同时，还可以加强与农业经济管理水平较高的地区管理人才的交流与合作，积极吸收借鉴相关成功经验，提高自身管理水平，从而促进新农村建设下农业经济管理有效性。

4总结

社会主义新农村建设是我国实现整体发展的重大战略性举措，是新时期我国发展建设的重要任务。农业经济管理有效性在很大程度上决定了农业经济发展水平，新农村建设下，通过建立完善的管理制度，实现规模化农业管理，加大信息技术投入力度，加快培养农业经济管理专业人才，从而提高农业经济管理水平，促进我国农业经济发展。

参考文献：

市场经济管理专业篇(4)

关键词：劳动力市场；本科毕业生；就业能力

中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）01-0219-02

根据麦可思的2013年中国大学生就业报告，2012届本科生毕业半年后就业率最高的学科门类是管理学，达到92.9%。然而，作为文理兼收的经济学专业，普通院校经济学毕业生的就业状况比较严峻。我国现阶段无论从经济管理类本科毕业生失业的数量还是结构分析，都存在事实上的就业难问题。产生此种情形的原因有很多，比如，大部分比较理想的职位对学历要求较高，或者是经济学虽然课程设置“广”，但存在专业技能不“专”的弊端。总体来说，最主要原因是大学人才培养模式与劳动力市场需求的不匹配，尤其是高校经济管理类人才培养质量与用人单位的要求存在一定差距。基于此，培养经济管理类本科毕业生的就业能力，提升毕业生就业优势已成为我国高校经济管理类本科人才培养中一个亟待解决的问题。

一、经济管理类本科毕业生就业能力的特征分析

目前，国内外学者关于就业能力的研究有着不同的观点。在20世纪初期，就业能力通常被认为是获得和保持工作的能力。然而，到20世纪末，就业能力却被大多数学者定义为实现就业的能力。本文中的就业能力是指个体在劳动力市场获得和保持工作，在工作中不断进步，实现潜能，以及应对工作变化的能力。经济管理类本科毕业生就业能力是指普通高校经济管理类本科毕业生通过在校知识的学习和综合素质的开发能顺利就业，实现就业理想，满足社会需求，并在经济管理相关领域保持工作机会、持续发展的职业能力。目前国企和外资企业所偏好的经济管理类本科毕业生的就业能力集中体现在：“道德力”、“思考力”、“学习力”、“执行力”、“决策力”、“组织力”和“创造力”，这些能力通常构成用人单位评判经济管理类人员就业能力的核心指标。

二、基于劳动力市场需求的经济管理类本科毕业生就业能力的设计

从劳动力市场来看，知识创新是用人单位特别是企业保持其持续发展的源动力。只有员工不断进行知识创新，企业才有可能实现知识创新，才能在行业中保持优势地位。员工的创新行为集中体现在善于学习、发现和创造新知识的就业能力。对于经济管理类本科毕业生而言，通常他们所从事的职位要求他们不仅具备单一的经济管理专业知识，而且应具备相对广博的知识，还要有整合、转化和更新知识的能力，即具有跨学科性，更好地满足用人单位的需要。调查数据显示，劳动力市场中一半以上的用人单位最看重经济管理类本科毕业生的知识广博度，其次才是专业知识，占42.5%。由此看来，用人单位更偏好复合型人才。因此，普通高校在提升经济管理类本科毕业生的就业能力方面，应注重培养他们将来在工作中具备良好的发现问题并解决问题的创新能力，使毕业生具备对知识进行横向联系和纵向拓展，将原有的或其他相关的知识有机融合，形成自身新的知识体系，能够将知识转化为创新技术和创新行为，并不断更新知识，使自己所在的企业保持持久的竞争力的能力。

三、加强经济管理类本科毕业生就业能力培养的对策

提升经济管理类本科毕业生就业能力需要学校、政府、用人单位和大学生的共同努力才能实现。因此，本文提出如下具体的对策与建议。

1.高校应深化教学改革，适应劳动力市场需求。根据调查显示，56%的用人单位认为当前大学教育中的课程设置不合理是大学生就业难问题的一个重要原因。高校应以劳动力市场需求为导向，按照劳动力市场需求的变化来调整高校的专业、课程设置和教学方式。普通高校经济管理类本科人才的培养可确立“劳动力市场需求导向”战略，将学生所学专业与劳动力市场人才需求的符合程度、学生所学课程与劳动力市场就业岗位的符合程度，作为经济管理专业课程设置的基本原则。实现高校经济管理类本科专业设置与劳动力市场的职业发展需求的高度关联，学生的就业能力与劳动力市场人才聘任标准的高度匹配，甚至每年对其毕业后的学生进行跟踪调查，了解学生的就业发展变化以及对自己的基本能力、职业能力的评估。此外，作为实践性较强的经济管理专业，应注重加强实践模拟训练，让学生具备较强的环境适应和社会应变能力、组织管理与决策分析能力等。

2.政府应优化配置，创造就业环境。解决本科毕业生就业问题，政府应该发挥其主导作用，介入大学毕业生的配置和安排活动中。通过借鉴国外成功的经验，宏观干预经济管理类本科生就业能力提升的建设，高度重视学生就业能力的开发和培养，把它作为高校专业评估的重要指标；优化配置各种资源、创造公平公正的就业环境，实施积极的就业政策，拓宽各类就业渠道，健全完善各类法规体系和就业制度，维护毕业生权益，为大学生就业提供便利。当前，各省市实施的大学生志愿者西部计划、大学生村官及大学生创业等一系列计划都是缓解就业压力、提升大学生就业能力的有效措施。此外，政府还应出台优惠政策，鼓励企事业单位积极配合学生社会实践。

3.用人单位应加强校企合作，提供实践平台。用人单位是本科毕业生的需求者，是学生毕业能否顺利走向工作岗位的就业能力高低的最终评价者。因此，用人单位也应积极参与提升大学生就业能力。用人单位可以根据阶段发展计划和实际需求，确定人才类型和工作胜任能力条件，参与课程计划的制定，帮助高校开发学生专业核心技能，使课程内容总体上与行业发展需求相吻合。此外，企业应积极配合高校经济管理类本科毕业生的实习需要，建立毕业生就业实习基地。

4.大学生应转变就业观念，加强自身建设。为提升自身就业能力，大学生应增强学习动力，刻苦钻研专业知识，自觉把学习作为一种生活方式；要大胆投入社会实践，最求卓越，提前适应社会，把自己培养为基础扎实、知识面较宽、能力强、素质高的经济管理类专门人才；在就业选择上，应保持良好的就业心态，多考虑个人发展空间和锻炼机会，正确处理理想与现实、自身才能与社会需要的关系。

参考文献：

[1]马廷奇.人才培养模式、劳动力市场与大学生就业[J].高等教育研究，2013，（03）.

[2]黄超，王雅林.大学跨学科合作关系的界面规则与治理机制[J].高教探索，2012，（03）.

[3]余静.提升大学生就业能力的思考[J].交通职业教育，2011，（1）.

[4]王均平.基于用人单位需求的普通高校毕业生就业能力的选择与设计[J].高等教育研究，2013，（05）.

[5]李洁.国外企业培养和提升大学毕业生就业能力探究[J].管理现代化，2006，（02）.

[6]夏阳.浅析大学生的就业能力[J].中国大学生就业，2006，（10）.

市场经济管理专业篇(5)

关键词：市场经济；烟草专卖法；职能

专卖是一种经济管理体制，是在一定的社会经济制度下，整个经济管理体制的一个组成部分，也是国家对某种或某些商品实行的具体管理制度。

1烟草专卖法的含义

烟草专卖法可以从广义和狭义两方面理解，广义的烟草专卖法是指调整国家在对烟草专卖品的生产、销售及进出动进行垄断经营和实施烟草行政管理过程中所产生的法律关系的规范性文件的总称，包括《烟草专卖法》及其他规范性文件；狭义的烟草专卖法是指全国人大常委会通过的《烟草专卖法》。《烟草专卖法》是我国有史以来第一部烟草法典，它的颁发和实施，是我国烟草史上一个新的里程碑，标志着我国烟草专卖法制建设进入了一个新的发展阶段，体现了党和国家对烟草事业的重视和关心，反映了我国经济建设和社会文明的进步。

2《烟草专卖法》存在的现实意义

《烟草专卖法》是我国有史以来第一部烟草法典，它的颁布和实施，标志着国家对烟草事业的重视和关心，反映了我国经济建设和社会文明的进步。《烟草专卖法》作为行业法对烟草行业及国家宏观经济具有重大的意义。

（1）《烟草专卖法》是社会主义市场经济法律体系的组成部分。有人认为烟草既然是商品，就应当和其他商品一样，完全由市场调节其生产和流通。这种观点，一方面没有考虑到烟草这种商品的特殊性，另一方面又把市场经济简单地理解为自由经济，没有考虑到市场经济的宏观管理原理。社会主义市场经济既有计划又有市场，需要计划和市场两种手段的有机结合。而烟草行业具有的特殊性和高税性，使得国家对其管理要比一般商品更为严格。《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例所确立的烟草专卖制度，正是国家发挥经济管理职能、加强对烟草专卖品进行宏观管理的体现。

（2）社会主义初级阶段需要坚持《烟草专卖法》。现行的烟草专卖制度和高税政策，在社会主义初级阶段、尤其是当前全面建设小康社会的重要历史时期，为国家经济建设积累了大量资金。一段时间以来，烟草税利占全国总税收的10％左右，是国家财政收入的重要来源之一。所以，根据我国当前的实际情况，烟草专卖制度不仅不能削弱，还要继续加强、完善。

（3）《烟草专卖法》是市场经济条件下保证烟草行业健康发展的重要法律制度。国家确立《烟草专卖法》的主要目的是维护国家和消费者利益，在市场经济条件下，如果没有这一制度，国家对烟草行业的宏观管理就会失控，行业就会再次陷入盲目发展的无序状态，最终使国家和消费者的利益无法得到保障。

3如何更好地发挥《烟草专卖法》在市场经济下的职能和作用

目前我们之所以还要坚持烟草专卖制度，是因为当前我国还处在社会主义初级阶段，与世界上一些发达国家相比，在经济发展程度上还有相当大的差距。那么，在市场经济条件下，能否坚持《烟草专卖法》，以及如何保证烟草专卖制度？本人想就此问题发表一点不成熟的意见作为引玉之砖，仅供参考。3.1在市场经济条件下要坚持烟草专卖制度，首先必须完善《烟草专卖法》

我国确立《烟草专卖法》之初，当时还处在改革开放初期，计划经济思想处于统治地位，对商品经济的本质和特征还认识不充分，也就是说当时还处在提倡发展商品经济时期，而且认为商品经济只能在鸟笼子里（即计划的框架里）得到发展，商品经济与社会主义的关系认识上还不清晰，放开发展商品经济似乎就会给社会主义制度带来冲击和危害。在党的十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制后，国务院又发文强调:“实践证明，实行烟草专卖是我国一项成功的改革政策，必须毫不动摇地继续坚持”。2005年4月，国务院了《关于2005年深化经济体制改革的意见》，明确指出要“完善烟草行业管理体制”。以上这些，都说明了国务院对实行烟草专卖制度的充分肯定。而确立烟草专卖制度以来的实践也证明，专卖的体制性优势得到了很好发挥，为国家作出了十分有益的贡献。因此，我们在坚持专卖制度的前提下，必须对《烟草专卖法》部分条款进行相应的修改和完善，否则就难以适应今天已经发生了变化的形势。如果落后于形势的发展而不进行改变，我们现行的专卖制度就难以坚持下去。

3.2在坚持烟草专卖制度的前提下，对《烟草专卖法》的管理体制进行改革

我国《烟草专卖法》第四条规定“国务院烟草专卖行政主管部门主管全国烟草专卖工作。省、自治区、直辖市烟草专卖行政主管部门主管本辖区的烟草专卖工作，受国务院烟草专卖行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府的双重领导，以国务院烟草专卖行政主管部门的领导为主。”表面上看，这种采用中央和地方双重领导，以中央领导为主的方式非常完善，但是，实际上这种主辅关系在实际操作中有很大弹性，在不同的合作形式中，可以有相对随机的表现，主次作用不能也无法绝对化，这不能不说是立法当初的一个缺憾。如果不对我国目前烟草专卖管理体制进行改革，要承担为国家积累更多资金的任务是难以实现的。

3.3在坚持烟草专卖制度的前提下，对烟草行业内部实行政企分开、打破垄断

近几年，随着市场化取向改革的逐步深入和我国“入世”对外开放程度的日益加深，国家的反垄断指向将会不断增强，打破垄断经营已是改革深化的潮流。首先从国内的政企分开、打破垄断看，我国近几年就连涉及到国计民生或国家安全的行业都实行了政企分开，都实行了打破垄断，烟草行业又有何理由例外呢？比如国内的军工成立10大集团、石油成立3大集团、电信成立3大集团等行业均打破了行业垄断，除此航空、电力、铁路、黄金都已未雨绸缪；其次从加入WTO后的游戏规则看，其中非歧视性原则、市场准入原则、公平竞争原则、透明度原则都与垄断经营是格格不入的。只有打破行业垄断，才能更好地坚持《烟草专卖法》。

3.4要加大宣传《烟草专卖法》的力度

《中华人民共和国烟草专卖法》从1991年6月颁布实施以来，通过多次形式加强对社会的宣传，可以说至今行业外的相当部分人对烟草行业还存在一些片面的、甚至是错误的认识。对一般民众而言，提起烟草行业，只是认为这个部门、行业“有钱”而已，而对烟草行业对国家、对社会、对消费者的利益的维护，则很少有人提起。因此，必须大力宣传《烟草专卖法》，要把烟草专卖法的立法宗旨——“两个维护”，让全社会的人都能理解和支持，特别是卷烟零售户要自觉遵守专卖法律法规，对违反专卖法律法规行为及时予以举报，司法机关对涉烟违法犯罪的案件能快立案、快审判，使走私烟草专卖品、制售假冒烟草专卖品的涉烟违法犯罪活动得到遏制，使烟草行业在“两个维护”方面的工作做的更好。

参考文献

［1］宁涛.邮政体制改革与完善烟草专卖制度［J］.中国烟草，2005，（17）.

市场经济管理专业篇(6)

关键词：非经管类专业；经济学；教学改革；经济学通识教育

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）28-0096-02

随着中国经济社会发展，市场经济已经为社会接受，越来越多的大学都尝试对人文社科类其他专业开设经济学课程，这些课程大致主要有政治经济学和称之为西方经济学、经济学原理、经济学基础、经济学概论等的西方经济学。对于政治经济学，学生在高中政治课基础上完全可以理解并达到良好的教学效果。对于西方经济学这门课程而言，非经管类专业学生由于基础课程安排、专业适应，对西方经济学相关内容和经济学思维方式还未形成，对西方经济学课程很难适应。所以，探讨和分析非经管类专业西方经济学的教学改革很有必要。

一、非经管类专业开设经济学课程重要性

西方经济学作为以西方市场经济国家的经济运行为背景，全面阐释市场经济一般理论体系的课程，在经济管理类专业的课程体系中的重要位置毋庸置疑，在提高学生市场经济意识，参与市场行为能力提升上起到了重要作用。伴随着中国高等教育应用型人才培养目标的推广，越来越多的学校和专业也在尝试在非经济管理类专业中开设介绍市场经济运行规律的西方经济学课程。这在一定程度上是高校毕业生应用型人才培养的要求，因为西方经济学理论主要由企业经营管理方法和经验、某一个经济部门或领域中的问题的集中研究成果和经济理论的研究和考察等构成的，其理论与市场经济运行的实践紧密结合，无论是什么样的人才都需要参与到市场经济中，都需要具备一定的市场经济知识，在非经济管理类专业学生中开设西方经济学课程十分有必要。

二、非经管类专业经济学课程教学存在的困难与问题

（一）相关基础课程开设不足

西方经济学的开课时间一般为本科的低年级，以大一下学期和大二上学期居多。而对于多数人文社科类专业来讲还没有来得及甚至根本就没有计划开设高等数学等相关基础课程。因而非经管类专业学生对于西方经济学中的实证分析与定量分析，微观分析、宏观分析和结构分析，静态分析与动态分析，实证分析与规范分析等根本就是一头雾水，无从下手。对于经济学的学习有很大的难度。

（二）西方经济学课程本身特征决定了经济学学习的困难

众所周知经济学流派众多，观点不一甚至经常对立，并时常出现理论与经济生活现象不一致的状况。西方经济学教科书所讲授的许多内容抽象、难懂，主要从概念、特征、作用、性质方面理解问题。它的每一个理论都是在一定假设前提下形成的，假设条件放宽，理论有可能不成立。对于非经济管理类专业学生而言通常无法辨别其内容的是非。

（三）非经管类专业经济学教学通常遇到课时少、内容多的问题，教学质量和教学任务常常打架

例如《西方经济学》作为经济管理类专业的专业基础课，一般分为微观和宏观两门课程来讲，安排至少有120学时以上。而对非经济管理类专业来讲教学计划一般要求一学期54学时讲完微观、宏观内容。教师如果要实现学生理解并保证教学质量，教学任务就难以完成，学生学到的东西就少；教师如果赶时间完成教学任务，教学质量就很难保证，学生学的东西多了，但往往似是而非。这样就出现鱼和熊掌不能兼而得之的尴尬局面。

（四）教材的适用性与针对性较差

由于西方经济学主要是从西方引进，西方经济学教材理论多按照西方社会市场经济运行规律编写，课程的内容主要侧重于西方经济学的理论知识体系的介绍，与中国市场经济运行并不完全吻合。这样的教材本身对中国学生学习经济学就有难度，而目前不少高校的非经济类专业也采用了几乎与经济类专业一样的标准教材，这类经济学教材中有一部分内容是非经济类专业的大学生不需要熟悉和掌握的，当这些内容也被放在针对非经济类专业学生的经济学教学内容里边，这就增加了非经济类专业学生学习西方经济学的难度，容易使学生觉得西方经济学是一门枯燥乏味的课程，进而失去学习的兴趣，在这种情况下，教学的效果难免不佳。

（五）西方经济学教学方式与考核方式不够合理

大多数学校经济学授课方式还是按照“老师讲授―学生背诵―做例题―考试―遗忘”的授课方式进行，这样的授课方式容易让学生对经济学课程失去学习兴趣，会在学生中形成经济学学好学坏无关紧要，只要应付考试就行，经济学与自己专业相关性不大，使得非经管类专业学生西方经济学教学效果不尽理想，也就无法实现在非经管类专业开设经济学课程的目的。

三、非经管类专业开设经济学的改进方向

非经济管理类专业开设经济学课程主要目的是让学生了解西方经济学的整体构架和基础知识，并在此基础上锻炼学生的思维模式，促使学生能够从经济学的角度来考虑现实问题，使学生能够适应市场经济发展需要，更好地参与市场经济活动。所以对非经济管理类专业经济学课程讲授应注重以下几个方面的改进。

（一）合理安排教学计划，选择本土化课程教材

结合非经济管理类专业学生实际情况，尽量安排将非经济管理类专业的经济学课程安排在大学二年级以后。在教学计划中一定要先安排开设高等数学或经济数学等课程，只要这样才可以让学生在学习弹性系数、边际分析等知识时能更好的接受。中国现在普遍接受的经济学教材的结论以及案例大多都是来源于西方国家的经济实例。对于国内学生来讲对理论知识的解读缺乏感性的认识。为解决这样的问题，就需要在在教材选择上尽量选择那些本土化教材。在讲授过程上应该更多地结合中国经济的实际情况以及大学生的实践水平。

（二）创新教学方法，倡导互动式教学

在经济领域，本来就没有固定不变的联系，所以对经济学的研究不存在固定不变的范式。如果把现代经济学的基本原理作为一种范式去讲解，就会使学生对经济学形成一个固定化模式，这必然会限制学生的思维，不利于学生主动学习和主动思维的培养。创新教学方法和手段是构建西方经济学课程教学改革不可缺少的。除传统的讲授方法外，要引入案例教学，在案例教学中与学生互动。提倡学生参与课堂讨论。案例教学具有传统讲授不具备的优势，案例教学可以使学生比较容易地理解抽象的经济学概念和逻辑关系，使学生明白经济学原理的实际应用之处，激发学生关注社会经济问题的热情。特别是结合中国市场经济运行中的实际案例展开讨论，可以更全面地向学生讲授经济学的实际用途，并引起学生学习经济学的兴趣。例如在讲需求定理时，对于在其他条件不变的情况下，商品本身的价格和需求数量呈反方向变动的关系，很多同学都能用日常生活经验总结出来，教师就可以通过提问让学生总结出需求定理的内容。对于需求定理的例外，学生在日常生活中也有所闻，教师可以先把问题提出来，让学生讨论，进而总结出需求定理例外的几种情况。让学生多参与教学过程，既可以增强学生学习的兴趣，也可以加深学生学习印象，巩固所学内容。在案例教学时重点关注分析的过程，因为西方经济学很多的案例分析的结果并不唯一，从不同的视角分析会得出不同的结果，相应的解决方案也不尽相同，教学不是纠正学生的分析结果，而是教会学生使用什么分析方法，从哪里切入进行分析。

（三）减少理论考核，应用性考核方式为主

中国经济类专业教学，一般通过围绕教材而设立的题库来监督与考核教师是否按要求授课、学生是否按要求掌握了基本知识。评价教师教学和学生学习效果的唯一标准就是学生的考试成绩。这样容易形成学生为应付考试死记硬背知识，而不是从经济学理论分析入手，不能达到对经济学理论知识融会贯通。通过考核方式改革，建立学生成绩的以作业、课堂提问、案例讨论、小论文及期末考试等多方面加以确定。在平时的教学过程中应结合各章节的经济理论给学生布置思考题或作业题，开展案例教学，围绕经济现象让学生参与讨论，就某一经济理论开展教学，并把课堂讨论计入相应成绩，没有参与讨论或者没有自己简介的不给成绩评定，结合经济理论让学生写出专题论文，依据学生论文评定论文成绩。这样做可以形成学生重视课堂学习，会调动学生查阅资料和思考问题的积极性，加深了学生对经济理论的认识和应用，可以顺利实现应用型人才培养的教学目的。

（四）构建经济学通识教育

通识教育是高等教育的重要组成部分，是高等学校专业性教育的有益补充。通识教育的目标不在于教授专业知识，而在于促进学生全面素养的提高。经济学作为一门研究人类一般社会生活事务的学科，对于提高学生综合素质和实践能力帮助很大。因此对于在高校非经济管理类专业中开设经济学通识课程，很有必要和意义。结合高校应用型人才培养目标，为提高大学生参与市场经济能力，应适时在非经管类专业学生中开设经济学通识教育。在通识教育课程设置中可以将政治经济学、西方经济学、管理学部分相关基础知识进行整合，培养学生市场经济基础知识，熟悉市场经济运行规律，通过通识教育能够让学生胜任企事业单位相关工作。经济学通识教育理论内容应更具有概括性、基本性，在课堂中只讲授经济学最基本原理，只用保留经济学和管理学完整体系，相关深层次理论可以不用讲授过多。

参考文献：

[1] 王桂霞，刘佳.普通高校《西方经济学》教学效果改进的途径探析[J].长春师范学院学报：人文社会科学版，2011，（6）.

[2] 易杏花，刘云忠.让“沉闷”的经济学生动起来――《西方经济学》教学改革的几点思考[J].湖北经济学院学报：人文社会科学版，

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[3] 杨波.适应经济学发展趋势的教学改革探讨[J].当代经济，2007，（5）.

[4] 李萍，张晓虹.《西方经济学》通识教育案例教学探索[J].人力资源管理，2010，（1）.

市场经济管理专业篇(7)

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工商行政管理机关必须面对现实，从加快自身改革入手，为建立新的经济运行机制服务。

一)要进一步解放思想、更新观念，解决思想不适应的问题。

   首先要认真学习邓小平同志的重要讲话，深刻领会计划和市场都是经济手段，不是姓社姓资的区别，充分认识建立计划经济与市场调节相结合的经济体制和运行机制的必要性，努力做好工作，积极为建立这种新的经济运行机制服务；同时，要进一步改变只热衷于管小市场，不关心大市场的观念，正确认识国家赋予工商行政管理机关管理市场的职能，既要进一步发展和管好集贸市场、小商品市场等生活消费品市场，更要下大气力培育、发展和管好生产资料市场及生产要素市场，大力促进社会主义统一市场体系的建立，为把企业推向市场、促进社会主义商品经济发展创造条件。

二）要实行“多方兴办市场、工商统一管理”的办法。

    为了适应建立新的经济运行机制、加快步伐培育完善市场体系，应按照“国家调节市场、市场引导企业”的要求，在政府主办市场、企业参与竞争的前提下，实行“多方兴办市场、工商统一管理”的办法，支持和鼓励国营商业、销社及其他企事业单位利用自有设施和资金，自办或联办各类市场，并鼓励个体工商户和其他经营者集资兴建市场。按照谁投资谁受益的原则，产权归投资兴建者或主办单位所有，并可对参加市场从事经营活动的单位或个人收取设施租赁或摊位费；但无论是谁主办或兴建的市场，统一由工商行政管理机关登记核发《开办市场许可证》，依法进行监督管理。这样不仅有利于加快培育市场体系的步伐，促进新的经济运行机制的形成，也有利于进一步搞活管好各类市场，做到放而有度，活而有序。

三）要改革现行市场管理体制。

    目前工商行政管理机关对市场的管理，是实行分工管理的体制，集贸市场、小商品市场以区（县）工商局管理为主，生产资料市场以市工商局管理为主。这种体制不利于发挥市、区（县）的两个积极性，不利于发挥全市工商行政管理系统的整体功能，管好社会主义统一市场，更不适应培育发展多层次、多门类生产资料、生产要素市场的需要。因此应将现行的分工管理体制改为分级管理的体制。即区县主办的生产资料、生产要素市场由区县工商局负责监督管理，市属有关部门及中央省属单位主办的生产资料、生产要素市场，由市工商局负责监督管理，或按市场功能及覆盖面的大小分级管理，使之有利于加快培育发展市场体系的步伐。

四）要提高干部素质，解决队伍不适应问题。