保险下半年工作计划篇(1)

一、主要工作进展情况

（一）三项保险扩面进展情况

1、医疗保险。截止6月底全市参保人员总数达到30.3万人，其中，市直21.9万人，大冶4.8万人，阳新3.6万人。上半年全市扩面12483人，完成年计划20000人的62%。其中：市直扩面7978人，大冶扩面2454人，阳新扩面2051人。

2、工伤保险。截止6月底全市参保人员总数达到16.4万人，其中，市直10.6万人，大冶3.7万人，阳新2.1万人。上半年全市扩面10017人，完成年计划15000人的67%。其中：市直扩面7070人，大冶扩面2294人，阳新扩面653人。

3、生育保险。截止6月底全市参保人员总数达到24.73万人，其中，市直19.29万人，大冶3.47万人，阳新1.97万人。上半年全市扩面4064人，完成年计划4000人的102%。其中：市直扩面2520人，大冶扩面1213人，阳新扩面331人。

（二）三项保险基金收支情况

今年上半年全市征收医疗保险基金14174万元，完成年计划21000万元的68%，其中统筹基金8429.5万元，个人帐户基金5744.5万元；支出医疗保险基金11132.5万元，其中统筹基金6349.5万元；结余医疗保险基金3041.5万元，其中统筹基金2080万元；医疗保险基金滚存结余21253.4万元，其中统筹基金9312.9万元。

市直征收医疗保险基金11289万元，其中统筹基金6725万元，个人帐户基金4564万元；支出医疗保险基金9698万元，其中统筹基金5665万元；结余医疗保险基金1591万元，其中统筹基金1060万元；医疗保险基金滚存结余15858万元，其中统筹基金5517万元。

今年上半年全市征收工伤保险基金1209.6万元，完成年计划1800万元的67%；支出工伤保险基金744.6万元；结余工伤保险基金465万元；工伤保险基金滚存结余2727万元。

市直征收工伤保险基金944.7万元；支出工伤保险基金608.5万元；工伤保险基金滚存结余1998.2万元。

今年上半年全市征收生育保险基金472.1万元，完成年计划1000万元的47%；支出生育保险基金171.2万元；结余生育保险基金300.9万元；生育保险基金滚存结余4407.6万元。

市直征收生育保险基金418.2万元；支出生育保险基金159万元；生育保险基金滚存结余3998.2万元。

二、主要做法

（一）积极推进扩面

为抓好扩面工作，年初我们制定了扩面工作计划，将扩面任务层层分解，落实到人，按照计划，分类做好困难企业退休人员、灵活就业人员、正常生产企业和私营、民营企业的扩面工作，做到时间过半任务过半。

1、积极做好困难企业退休人员参保工作。我市困难企业较多，我们根据医疗保险基金的承受能力，按照市政府的有关部署，积极开展工作，将困难企业退休人员逐步纳入医疗保险统筹范围。上半年，我们已为黄石市印刷厂等5家困难国有企业的1008人办理了医疗保险参保手续，市财政补贴资金116万元。我们还为已参保的湖北天华股份有限公司等29家困难企业的3314名退休人员办理了一次性缴费手续，使他们再无后顾之忧。

2、加强宣传和服务，做好灵活就业人员参保、续保工作。为做好灵活就业人员参保、续保工作，我们一是加强宣传，通过报纸、电视、电台等媒体广泛宣传政策，多次通告，通过市下岗再就业服务中心、街道办事处、社区服务站等服务窗口张贴、发放宣传单，把政策送到灵活就业人员手中；二是开展便民服务，对内优化操作流程，提供一站式服务，增开参保手续办理窗口，对外与银行联网双向操作，减少灵活就业人员办事时间。目前，市直灵活就业人员参保已达3.1万人。

3、做好单位参保工作。一是做好尚未参保的正常生产经营企业和金融单位的扩面参保工作，上半年农业银行等82家单位2718人参加了医疗保险。二是加大私营、民营企业的扩面工作力度，通过社会保险局、基金结算中心等相关单位及时掌握新增社会保险登记的私营、民营企业情况，上门宣传政策，耐心做工作，上半年已将生茂特钢等47家企业988名职工纳入了医疗保险统筹范围。

（二）完善医疗管理

1、完善协议管理。协议管理是医疗管理的基础，每年年初我们都要根据上年度协议执行情况对医疗保险服务协议进行修改完善。今年我们主要做了三个方面的完善：一是对医疗违规行为做了明确界定，并相应细化了处罚条款；二是对协议病种的实际医疗费用做了详细测算，调整了一些不合理的协议病种结算基数；三是根据基金的承受能力和医疗技术发展的实际，适当增补了一些新的医疗技术纳入医疗保险统筹基金结算范围。

保险下半年工作计划篇(2)

退休保障是最主要工作福利

联邦、州和地方三级政府的雇员享受着很好的工作福利，私营企业雇员工福利覆盖面则因企业规模大小有较大差异。在私营企业就业的打工族按照大、中、小三类企业划分，大、中型私人企业为员工提供的工作福利覆盖面差异不太大，而小型私营企业雇员的工作福利覆盖面则要差一些。这里所说的打工族退休福利不包括联邦政府发放的社会安全金福利，主要是雇主为雇员提供的各种退休储蓄和退休金计划。美国雇员分为全职雇员和半职雇员两种，通常全职雇员较易获得工作福利，而半职雇员享受工作福利的比例较低。

美国劳工部统计显示，2012年3 月，在全美所有雇员（包括全职和半职雇员）退休福利上，联邦文职人员有68%的雇员可以享受退休福利，州和地方政府雇员中有89%的人可以享受退休福利，私营企业雇员中有65%的人可以享受退休福利。小型私人企业（雇员不超过100人）有50%的雇员可以享受退休福利，中型私人企业（雇员在100-499人）有79%的雇员可以享受退休福利，大型私人企业（雇员在500人以上）有86%的雇员可以享受退休福利。

政府系列的公务员和雇员的退休福利最好，这一点无庸置疑。关键点是私营企业的雇员退休福利如何，因为美国绝大多数雇员是在私营企业就业，这关乎到众多打工族的退休以后生活。美国私营企业雇员退休福利除了有大中小不同类型企业的差别外，还与行业有很大关联。在管理行业，也就是企业头头脑脑的人，享受公司提供的退休福利人数比例在所有行业中最高，有79%的人可以享受退休福利。而在服务行业就业的雇员，能够享受退休福利的人数比例最低，只有40%。在销售和办公室文员职业中有69%的雇员可以享受退休福利，制造和运输业雇员中有66%的人可以享受退休福利。私营企业中全职雇员中有74%的人可以享受退休福利，而半职雇员中能够享受退休福利的人数比例只有38%。美国私营企业收入最低25%工作人群中仅有38%的人可以享受退休福利，而在收入最高25%工作人群中有85%的人可以享受退休福利。

雇主和雇员共担养老金成趋势

美国私营企业雇员的养老金过去主要由企业来承担，但自从养老金体系改革后，雇主和雇员共同承担养老金成为趋势。目前美国私营企业最流行的雇员退休福利就是提供养老金固定交款计划，常见的计划包括401（k）、403（b）退休计划。

从表1 的统计数据可以看出，从2008至2012年，私营企业雇员退休福利采用固定交款计划的比例从84%上升到92%，采用罗斯401（k）计划的比例从21%上升到34%。这两种退休计划的共同特点是雇员要为自己的退休储蓄掏钱，而雇主常规下也要为雇员的退休储蓄投入一定比例的钱。这种雇员退休福利比传统的退休福利极大地减轻了雇主在员工退休福利上的支出，也使得企业更有机会扩大雇员退休福利的覆盖面。

企业雇员退休福利的养老金固定收益计划是地地道道的雇主一肩挑，雇主要按照雇员的年龄、收入和工作年限为雇员提供退休养老金。由于这种退休福利加大了雇主的负担和投资风险，越来越少的私营企业继续采用养老金固定收益计划。2008年，私营企业有33%的企业在雇员退休福利上采用养老金固定收益计划，到了2012年采用这种退休福利计划的企业比例下降到21%。

七成打工族能享受医疗保险

医疗保险是美国打工族享受的另一项重要的工作福利，通常由雇主和雇员共同负担。在医疗保险福利上，联邦文职人员有73%的雇员可以享受医疗保险福利，州和地方政府雇员中有87%的人可以享受医疗保险福利，私营企业雇员中有70%的人可以享受医疗保险福利。美国小型私人企业有57%的雇员可以享受医疗保险福利，中型私人企业有82%的雇员可以享受医疗保险福利，大型私人企业有89%的雇员可以享受医疗保险福利。

美国私营企业打工族医疗保险的覆盖面与退休福利的覆盖范围有着类似之处，高收入群体覆盖比例高、低收入群体覆盖比例低。管理行业雇员覆盖率高、服务行业覆盖率低。在私营企业的管理部门，享受医疗保险的人数比例为87%。而在服务行业，享受医疗保险的人数比例仅为41%。在销售和办公室文员职业中，享受医疗保险的人数比例为72%。在制造和运输业，享受医疗保险的人数比例为75%。全职和半职就业人员在享受医疗保险上的差异更大，全职雇员可以享受医疗保险福利的人数比例为86%，半职雇员能够享受医疗保险福利的比例只有24%。美国私营企业收入最低25%工作人群中仅有34%的人可以享受医疗保险福利，而在收入最高25%工作人群中有92%的人可以享受医疗保险福利。

不论是政府部门还是私营企业，雇主需要承担雇员医疗保险的大部分开支，同时雇员本身也要承当部分费用支出。例如，在2012年，联邦政府为其文职雇员承担医疗保险81%的费用，文职人员个人承担19%的费用。州和地方政府承担了雇员医疗保险87%的费用，雇员本身承担13%的费用。私营企业雇主承担雇员医疗保险79%%的费用，雇员承担21%的费用。

保险下半年工作计划篇(3)

1．就业工作，加大了对高校毕业生、农村剩余劳动力、就业困难人员的就业援助力度。通过开展“大学生创业导航行动”，实施“就业服务与援助计划”，强化了困难毕业生的就业援助。市县先后2次联动，对500多名申请安置毕业生进行分岗审核对接，为318名靠自身努力无法找到工作的就业困难家庭和“零就业家庭”高校毕业生进行“一对一”帮扶，实现托底安置。继续开展了“三支一扶计划”，引导高校毕业生到基层就业。通过“三市一盟人才合作平台”和“校企合作平台”，使1100多名未就业高校毕业生与用人单位实现了对接。在全市范围内开展了为期近三个月的“服务进城务工，帮助就近转移，扶持返乡创业”为主题的“春风行动”系列活动。通过多种渠道帮助10568名农村劳动力实现了就业。在全市范围内深入开展了对就业困难群体的就业援助工作，上半年，全市城镇新增就业16850人,完成计划的53.6%。下岗失业人员再就业9360人,完成计划的66.8%，其中就业困难人员就业4079人,完成计划的67.9%。城镇登记失业率4.44%，控制在4.5%以内。

2．农村劳动力转移培训工作，上半年培训农村劳动力32854人，完成计划的65.7%；培训城镇失业人员10184人，完成计划的50.9%；新增农村劳动力输出3.2万人，完成计划的71.1%；农村劳动力向非农产业转移6.2万人次，完成计划的56.3%；在外务工总量55.6万人，完成计划的99.2%。

3．社会保险工作，到6月底，在市区完成城中村改造拆迁补偿的6个村4600多人，已有650人参加养老保险，154人办理了领取养老金手续。城镇基本医疗保险覆盖面不断扩大，城镇职工医疗保险新增参保8300人，城镇居民医疗保险参保35.8万人，参保率达到81%。企业养老保险新增参保11716人，完成计划的97.6%。失业保险新增参保2581人，完成计划的51.6%。工伤保险新增参保8609人，完成计划的107.6%。生育保险新增参保4295人，完成计划的85.9%。县农村养老保险试点工作积极推进。县已有15.82万人参加新农保，参保率93.1%，其中16—59周岁12.5万人参保，参保率91%，60周岁以上3.27万人参保，领取率99%。累计征收新农保基金1692.5万元，累计发放养老金894.5万元，提前完成了全年新农保扩面征缴目标。

4．新农合工作，全市参合农民263.68万人，覆盖农业人口280.78万人，参合率为93.91%。新农合人均筹资总额达到了140元；参合农民医疗费用报销比例逐步提高，乡级平均达到了76.2%；县级平均达到了62.3%，市级平均达到了为46.2%。1-5月底，全市共补偿37.22万人次，补偿总费用11821.63万元，受益率为14.12%，次均住院费用为3385.1元，住院补偿比为40.82%。

5．城镇低保工作，符合条件的城镇困难群众全部纳入到了保障范围，上半年，全市共保障低保对象40756户、82204人，累计支出资金5359万元，补差标准达到了每人每月135元，超过了省定标准。老年人优待办法全面落实，百岁老人发放了长寿补贴，每人每月200元，为90—99岁高龄老人发放了高龄保健补贴，每人每月50元。

6．助残工作，全市8县3区及市本级全部建成聋儿康复机构，共收训聋儿58名，培训聋儿家长270人次。区、县、县、县已经开展规范化社区康复服务工作，全市上半年新增接受社区康复服务残疾人960人。全市共为830名残疾人提供辅助器具帮助，提供包括轮椅、拐杖、助视器、助听器等21个品种的辅助器具；通过集中安置、按比例安排、扶持集体就业和个体从业及推荐就业等形式，全市安置580名残疾人实现就业或从业，取得了良好的社会效益。残疾人就业创业工程深入实施，共有5600余名贫困残疾人脱贫，实现了任务过半。

7．农村计生奖励扶助和特别扶助制度落实工作，已完成奖扶特扶对象的录入工作。年奖扶人数为10781人，特扶人数为1174人。奖扶、特扶资金将在年底统一发放到奖扶对象手中。截止6月底，已对农村已婚育龄妇女免费生殖健康检查约43.33万人，占全年计划的81.75%。

8．住房保障工作，全市实施住房保障8893户、23342人，其中采取发放住房租赁补贴方式保障7668户、19802人，发放补贴资金473.13万元；采取实物配租方式保障1225户、3540人。筹建经济适用住房项目8个，建设规模21.9万平方米。

9．棚户区改造回迁工作，会龙山回迁房原计划于年6月份交付使用，但由于建设资金短缺及土地置换和手续办理问题，预计10份能交付使用。迎水坝回迁房10月份能交付使用。

10．农村危房改造工作，全市年农村危房改造7200户的任务目标已分解到平泉、、、、、6个部级扶贫开发县，现正按照标准和进度要求积极实施改造工作。900户农村危改节能示范户工作进展顺利。

11．学区建设工作，5所标准化初中已全部开工建设，19所标准化小学已有3所学校（孤山子小学、陈栅子中心小学、存瑞小学）已完成主体建设，11所学校正式开工，其余5所学校正在进行立项、审批和招投标工作。目前，全市已建成标准化初中94所、标准化小学281所，标准化初中和小学入学率达到了84.8%和70.5%。

12．职业教育工作，全市职业教育学校春季招生已经结束，注册人数达到3559人，预计秋季招生可达到1.55万人。可完成职普招生比1：1的任务目标。毕业生就业方面，今年中职学校春季毕业生共计1420人，已实现就业1360人，就业率达到95.77％。

13．卫生基础设施建设工作，3个县级医院续建项目，县医院已进入装修阶段，预计7月底竣工；县医院，县中医院建设进入主体施工阶段，预计年底竣工。2个县级医院新建、扩建项目，县中医院已经开工建设，县医院正在进行论证；7个乡镇卫生院、5个社区卫生服务中心、158个村卫生室（原申报340个，实际批准158个）建设项目完成了可行性研究、选址等施工前期准备工作，待投资计划下达之后即可开工建设。

14．医疗扶助工作，落实孕产妇住院分娩补助12279人，完成计划的30.70%，落实补助资金482.14万元，为孕前和孕早期农村妇女免费补服叶酸16544人，完成计划的43.4%；实施“百万贫困患者白内障复明手术工程”手术197例，完成计划的39.4%。

15．食品药品安全工作，严格落实了食品药品经营主体准入制度，截至目前我市各级工商机关对新成立的食品经营者发放食品流通许可证2813个。继续推行了流通领域食品安全监管电子备案制度。全市共备案食品批发商593户，备案食品种类47952种，安装食品电子备案终端查询机1639台。实行二维码管理的散装食品经营户635户。推进标准化生产，抓好产前、产中、产后各环节的质量安全工作，通过加强农业投入品的监管，保证了农业投入品的质量和安全。通过抓奶站的整治。使全市58个奶站全部达到了“五有一符合”标准，100%与乳品加工企业签订了《合同》，生鲜乳质量安全得到了进一步加强。通过抓标准化生产，进一步保障了农牧业生产安全。通过抓产品检测，以基地、批发市场、超市为重点区域，上半年共检测蔬菜1571个样品，合格率99.9%。以动物食品生产经营场所为重点区域，上半年共检测畜禽水产品、饲料样品442个样品，合格率100%。同时严格动植物疫病防治，上半年未发生农产品质量安全事故。

16．“菜篮子”工程建设，基地规模不断扩大，截至到6月底，全市肉、蛋、奶、菜产量分别达到22.38万吨、6.43万吨、6.33万吨、128.3万吨。全市肉牛存栏71.89万头，出栏24.15万头；生猪存栏175.16万只，出栏139.9万只；羊存栏149.63万只，出栏66.84万只；禽存栏2693.72万只，出栏3645.19万只。全市上半年共新建蛋鸡养殖小区35个，总数达到了46个，全市蛋鸡存栏达到了870.13万只。奶牛存栏79407头，其中规模养殖场区66个。全市蔬菜播种面积达到90.3万亩，设施蔬菜达到28.1万亩，其中新增日光温室蔬菜8200亩。露地错季蔬菜总面积达到62.2万亩，新增0.7万亩。

17．市区周边道路建设，北区路已完成投资2.13亿元，占总投资的93%。元宝山至雹神庙公路已完成投资1.5亿元，占总投资的77%。红石峦沟口至双山洞段道路已完成投资2000万元，占总投资的77%。红石峦沟口至煤气储罐段道路已完成投资1100万元，占总投资的64%。单塔子至狮子园段道路已完成投资1.1亿元，占总投资的50%。国道101线闫营子至娘娘庙段改线工程由于征地拆迁原因目前尚未开工建设。滨河新区路网工程已完成投资8500万元，占总投资的22%。石洞子沟至碾子沟路隧道工程完成工程量60%，完成投资5200万元。四道沟至碾子沟路完成投资200万元。西环路道路工程头道沟隧道完成投资480万元。京承旅游路改造工程完成了“五一”通车的任务，完成投资1500万元。迎宾路改扩建工程完成投资7000万元。

18．农村公路建设工程，目前省交通运输厅下达省补第一批建设计划的134公里正在实施中。其余项目待省交通运输厅及省财政厅批复后进行。

19．农家书屋建设工作，近期省新闻出版局将统一对400个农家书屋配备出版物。乡镇综合文化站建设工作，现前期准备工作已经完成，正处于审批阶段。

20．广播电视“村村通”工程，我市1520个20户以上广播电视“村村通”工程已通过有线电视联网方式完成356个村，占任务总数的23%，还有近30%正在进行联网工程建设，其余任务全部采取卫星接收设备安装方式解决，目前，24592套卫星接收套站正式下拨，将从7月份开始安装。上半年全市农村公益电影放映15528场，基本完成过半任务。

21．万村千乡、家电下乡和汽车摩托车下乡、农超对接、双百市场工程已上报，具体任务指标下半年才能下达和分配。上半年，我市共销售家电下乡产品83544台（件）。完成销售额16391万元，农民群众获得补贴1928.1万元。全市（不含扩权县及财政直管县）共销售汽车、摩托车下乡产品17959台，销售额为20469.3万元，补贴2713.1万元。

22．滦河、武烈河水环境治理工作，武烈区物流园区至正阳酒店12公里河道整治工程，其中武烈河内陆港物流产业聚集区段防洪与水环境工程已开工建设，完成防洪堤1.6公里；二道河子段左岸防洪堤工程老西营段右岸防洪堤工程初步设计报告已完成，正在进行招投标工作；其他河段正在进行设计工作。滦河伊逊河入河口至烧锅段4.7公里河道整治工程，其中滦河区钢管厂大桥至滦河大桥段防洪与水环境工程初步设计报告已完成，正在进行招投标工作；其它河段正在进行设计工作。滦河太平庄至白河入河口段14公里河道整治工程，其中高新区滦河干流东西营至白河口段防洪与水环境综合治理工程初步设计报告已完成，正在进行招投标工作；其它河段正在进行设计工作。

23．改善城市环境空气质量工作，在全市范围内全面开展了燃煤锅炉综合整治行动，对老城区内的所有燃煤锅炉进行限期治理或取缔。上半年，老城区共完成取缔或治理任务的有42家单位，涉及燃煤锅炉56台。其中取暖锅炉31台，更换清洁能源25台。市区环境空气质量二级以上天数达到175天。污水处理厂、垃圾处理厂建设，全市11座污水处理厂建设已基本完成，日处理能力达到了34.5万吨。11座垃圾处理场已全部建成，日处理能力达到2090吨。

保险下半年工作计划篇(4)

一、上半年主要工作情况

今年以来，各级各相关部门围绕年初确定的各项工作目标，加强组织领导，落实目标责任，加大督办力度，较好地完成了半年目标任务。

（一）财政收支预算执行情况良好

上半年，全州财政收入在去年较高速度增长的基础上，继续保持了良好增长势头，全州8县市和州直地方一般预算收入全部实现了“双过半”目标。1—6月，全州地方一般预算收入完成39364万元，完成全年预算73822万元的53.3%，同比自然增长12.7%，可比口径增长28.3%。分部门看，国税部门完成年度任务59.6%，地税部门完成年度任务51.2%，财政部门完成年度任务55%。分县市看（剔除烟厂税收），咸丰完成56.4%，*、巴东完成54.4%，州直完成54%，利川完成53.3%，鹤峰完成50.5%，宣恩完成50.3%，建始完成50.2%。与去年比较，今年实现“双过半”的压力很大，制约的因素也很多，由于武烟集团对我州清江卷烟税收补偿办法尚未确定，加之农业税收全面下降，对我州税收入库进度造成了较大影响。各县市、各征收部门克服了一切困难，采取了有效措施，确保了“双过半”目标的实现。

（二）固定资产投资继续保持一定增长速度

全州一季度投资不够理想，四月份召开了全州投资调度会，全面分析下滑原因，研究切实可行的措施，致使二季度全州投资明显增长，取得了较好的成效。上半年，全州全社会固定资产投资累计完成26.98亿元，同比自然增长6.4%，可比口径增长11.2%。重点项目建设比较顺利，主要表现在三个方面：一是项目工程进度加快，完成投资增加；二是新开工的重点项目达64.3%；三是部分未开工项目的前期准备工作进展加快。上半年全州46个重点建设项目（不含两路）完成投资13.44亿元，占年度计划的38.8%。其中18个上年结转项目实际完成投资11.36亿元，占年度计划的49.4%；28个计划新开工项目中有18个项目已动工建设，开工率达64.3％。10个尚未开工的项目中有6个项目正在抓紧做前期准备工作。

*规划编制工作有序进行。目前，25个研究课题中，由州直部门承担的前期课题研究工作基本结束，多数重点专项规划初稿已经形成，并正在修改完善中，其中，全州药业产业化发展规划、电源建设规划已通过上级评审；州县市*规划的思路基本形成，目前正在着手讨论修改，分析预测*的主要指标，研究论证、筛选一批*时期实施的重点建设项目。

（三）劳动保障工作有序推进

上半年全州城镇新增就业人员15761人，完成州定目标2万人的78.8%，免费培训下岗失业人员5800人，完成目标1万人的58%。再就业优惠证的发放、社保补贴、岗位补贴、培训补助、职业介绍补贴、减免税费、小额担保贷款等方面的工作进一步落实。上半年，全州社会保险新增扩面17980人，完成年度任务56%。企业养老保险扩面任务完成较好的有州直、来凤、利川，失业保险扩面任务完成较好的有来凤、州直、利川、咸丰、*、宣恩。1—6月，全州实际征收各项社会保险费17676万元，同比增长22.2%，完成年计划的61%，保证了企业离退休人员基本养老金按时足额发放，社会发放率达100%。

（四）民政工作重点突出，整体推进

福星工程得到巩固。全州现有农村福利院119所，现已集中五保对象7207人，供养率达到71.3%。今年一方面继续做好集中供养工作，另一方面重点加强现有福利院的管理，提高服务水平，确保五保老人在吃、住、就医等方面的条件得到改善。村委会换届选举工作试点取得成功。今年是第六次村委会换届选举年，州委、州政府高度重视，州民政局深入调研，把建始县的野韭池村作为试点，6月底，试点选举工作圆满成功，基本上达到了举办试点的目的，为全州下半年全面铺开奠定了基础。

老年公寓建设已经启动。今年，州政府把老年公寓建设作为实事之一来办理。目前，来凤县已有全州第一家民办老年公寓，州优扶医院、*市、咸丰县已完成了项目的申报工作，鹤峰县已完成了规划设计。救灾、救济等工作整体推进，收到了良好的社会效果。

（五）城市建设投资争取工作力度较大

为了争取国家开发银行的资金，州政府、*市政府两级政府成立了城市建设投资公司这个融资平台，目前，省开行累计投放贷款总额8074万元，其中城建项目2800万元、沼气项目贷款2900万元、中小企业贷款2374万元。今年的城建项目又申报了6个，目前已完成前期准备工作，总投资38010万元，申请贷款19000万元。同时，中小企业贷款业务正在拓展，根据各县市城市建设资金短缺的实际，目前正在将开行业务向县市延伸，做到成熟一个启动一个。

民族宗教、统计、法制、机关等工作按照政府的工作安排，有序开展。

总的来看，在各部门的共同努力下，较好地完成了半年的目标任务，但客观分析，仍存在一些困难和问题。主要表现在：一是全社会固定资产投资完成计划水平与去年同期比较，下降了4.4个百分点，在城镇以上固定资产投资完成额中一产业同比下降21%，三产业同比下降14.8%，投资增量主要集中在第二产业中的电力工业，电力的生产和供应完成投资13.22亿元，占第二产业投资额的84.1%。同时，10个尚未开工的项目中宣恩、咸丰、利川三县市的垃圾处理项目和长友400吨板栗生产线等4个项目受国家政策制约，影响了开工进度。二是财政增收压力大，均衡入库难以保证。今年全部取消农业税，影响全州收入增长5.4个百分点。清江水布垭耕地占用税和清江卷烟厂税收争取工作难度大，就此，我专门给周省长作了汇报，清江水布垭耕地占用税的问题，不是我们想像的那么简单。清江卷烟厂并入武烟集团以后，税收补偿办法还不明确，一定程度上影响了全州税收的均衡入库。同时，税收结构发生变化，地方可用财力减弱。三是社会保障压力增大，城镇方面主要是全州社会保险扩大面征缴任务重，基数小，带来基本养老保险金支撑力不强，有的县市难以维持。非公有经济组织社会保险参保率不高，社会保险扩面进度比较缓慢，尤其是企业养老保险、失业保险和工伤保险扩面进度很不理想。农村方面主要是救灾救济、贫困人员的生活保障问题。今年农业灾情比较严重，救灾救济工作任务重，压力大。分析这些困难和问题，目的是让大家有一个清醒地认识，不要盲目乐观，要积极地采取措施，逐步地有效地解决这些问题。

二、下半年主要工作要求

今年是“十五”计划的最后一年，要按照“打基础，调结构，提速度，抓质量”的总体思路，抓好各项工作的落实，确保全州目标任务的完成，为实施*规划奠定良好的基础。下半年，要重点抓好以下几方面工作：

（一）财政方面做实三项工作。一是加强税收征管，确保财政收入稳定增长。克服一切困难，狠抓收入入库，确保实现全年目标。虽然今年的减收因素多，给完成全年财政收入目标带来了很大压力，但是只要各级各部门迎难而上，集中力量，采取非常措施，细化工作任务，就能确保收入任务的完成。下一步要逐季、逐月、逐旬进行分解征收任务，要将任务落实到征管单位，落实到税种，落实到征管人员，做到一旬一汇总，一月一督办，一季一通报，真正实现以旬保月、以月保季、以季保年。抓收入是下半年全州财税部门的中心工作和头等大事。对县市继续实行资金调度与收入进度挂钩，坚持多入多调，少入少调。同时，要严格预算约束，确保财政收支平衡。

二是进一步加大财政四项改革力度。强化预算管理，加强预算约束，制定完善、科学的管理办法和措施，增强部门预算的透明度；严格按人大批复的部门预算执行，确保州直财政调控资金划转到位。积极稳妥地将国库集中收付制度改革向广度拓展，向深度推进。政府采购的规模要进一步扩大，州级要占财政支出的10%以上，县市要达到财政支出的7%以上，力争实现政府采购规模2亿元。同时，做到监管机构和执行机构分离、职能分离。收支两条线改革将进一步杜绝坐收坐支、截留挪用现象。将政府非税收入分步纳入预算管理，要规范单位账户管理。结合国库集中收付制度的改革，取消各类预算外资金、罚没收入过渡账户，杜绝“账外账”。财政四项改革是州委、州政府在推进改革方面的重要举措，涉及到各部门的利益，希望大家给予支持，积极配合。

三是积极探索县乡财政体制。财政体制涉及各级的利益，目前，省财政直接管到县市，但我们州除外，吉林省对延边州也是这种财政体制。州、县市财政体制是顺的，全州县乡财政体制各县市不尽一致，理顺县乡财政体制有利于调动乡镇一级的积极性。鹤峰县通过几年的探索，总结出了一套行之有效的办法，其他县市也分别作了一些探索。计划8月份全州财政系统在鹤峰县召开现场会，总结交流经验，然后各县市积极探索，推动县乡财政管理上一个新台阶。

（二）计划工作突出两大重点。一是抓好投资。继续加强调度协调，各级各有关部门要为重点项目建设做好协调服务工作，对各项目实施中存在的问题要明确责任，限期解决，为重点项目建设创造良好的实施环境。继续加强项目管理与监督。各相关管理部门要按照各自分工，互相协作，共同做好重点项目的日常监督管理工作，重点检查建设项目责任目标的落实情况及项目规范管理情况，确保工程进度和质量。继续加强项目资金筹措。积极衔接和落实宣恩、咸丰、利川垃圾处理等项目的国家投资计划及配套资金，力争尽早开工。

二是抓好*规划编制。这次到延边州考察，延边的*规划纲要草案已经形成，因为他们是通过招投标做规划，所以，进度快，质量高。下一步，我州*规划工作的重点是研究论证*产业发展方向、发展总体目标及增长点的分析与测算，重点建设项目的筛选与论证，各类规划之间的衔接与协调等。力争8月底前形成纲要规划草案初稿，经过广泛征求社会各界意见，并经反复审查修改后，10月底前基本形成较为成熟的纲要规划草案。各重点专项规划草案10月底前基本定稿。

（三）劳动保障抓好三件事。一是进一步加大就业再就业工作力度，继续拓宽就业渠道，尽可能多地增加就业岗位，同时进一步落实就业扶持政策，帮助下岗失业人员尤其是特别困难群众实现再就业。二是集中力量、集中时间，打好社会保险扩面攻坚战，依法将城镇用人单位从业人员尤其是非公有经济组织从业人员纳入社会保险，将社会保险覆盖面扩大到城镇所有用人单位，力求应保尽保。地税部门要进一步加大社会保险费的征收力度，力求做到均衡征收，应收尽收。三是加强劳动监察执法。各县市要配齐3至5名劳动监察执法人员，加强队伍建设，推动劳动保障执法步伐的加快。

（四）民族宗教工作要抓好新的州庆纪念日活动和三个侗族乡20周年庆典的筹备工作。按照州委常委会的要求，要做好今年8月19日新的州庆纪念活动，目前，有关活动正在筹备之中。2006年，*的芭蕉、宣恩的晓关、长潭河三个侗族乡成立20周年，州委、州政府非常重视，*市、宣恩县已进行了安排部署，三个侗族乡在项目建设上开出了清单，州政府专门召开筹备工作会议，要求州直各部门从讲政治的高度，在项目、资金等方面给予大力支持，为三个侗族乡办实事。目前，财政、水利、卫生等部门已有计划安排，希望相关部门积极行动起来，做好支持工作，到一定的时候，州政府再召开督办会。

（五）民政工作要在推进社会保障的大背景下做好相关工作。切实安排好广大农村、城镇特困群众的生产生活问题，救济低保、集中供养等工作是政府的重要职责，也是关心弱势群体的重要内容。随着社会的进步，社会保障工作只会加强，不会削弱。各县市要高度重视福星星的巩固问题，上半年，我先后对建始、宣恩、利川等县市进行了调查，发现管理上仍有一些问题。一是部分县市及乡镇领导认识上还有差距，困难想得多，办法想得少，思想上有畏难情绪。二是上级转移支付资金不能满足供养需要，五保老人的生活费、医疗费、丧葬费、工人工资等方面存在资金缺口，州、县补贴困难，福利院要充分利用菜地、山林、猪场等资源开展自给自足，建始县在这方面作了积极的探索，收到了好的效果。有的县市去学习了管理经验，结合各乡镇的实际，做了一些有效的工作。进一步加快老年公寓建设，州直以州优抚医院为建设主体，州政府专门召开了土地方面的协调会，希望*市政府和州国土资源局、州民政局积极配合，加大支持力度，使该项目尽快动工。各县市也要积极创造条件，迅速启动。“八一”建军节即将到来，各县市要以一些活动来推动全州双拥模范州的建设。州直的活动由州民政局具体组织。

（六）积极与开行合作，争取更多的资金支持。一是抓住机遇，尽快实现对县市的延伸覆盖。国家开发银行已决定把我州作为上级平台覆盖下级平台的试点。我们将抓住这一机遇，把试点办出特色，力争全州信用总规模达到5亿元。二是对*市已准备好的6个城建项目打捆上报，9月底前落实项目贷款。三是积极谨慎做好中小企业贷款，破解中小企业融资难题，为“工业兴州”做贡献。对照重庆“四位一体”的运作模式，我们的架构基本具备，重在完善和加大工作力度。核心要解决信用促进会和担保机构两个问题，信用促进会要进入实际运作，开展信用评级，促进全州企业信用建设；担保机构要突破单一的模式，动员更多的社会力量参与，增强整体担保实力，在条件合适的情况下，设立再担保公司或担保风险基金。

保险下半年工作计划篇(5)

____年个人先后负责____、____、____、____、____、____等的新契约承保工作。在工作过程中与部门伙伴通力合作，顺利完成了“四五联动”“半年业务冲刺”“冲击3亿”等多个业务承保高峰。____年下半年开展新契约竞赛以来，个人负责的____、____、____、____四家中支多次获奖。

____年新契约，一是在业务量持续攀升的情况下，保证承保的顺利进行。其次，在____年年末接手____新契约的承保工作后，对其基本情况已经了解，____年将改善其业务品质，改变其业务竞赛排名垫底的状况。最后，对于____、____将在____年的基础上，促其业务品质进一步改善，尤其是____，计划将其打造成业务品质最好的中支。

____年个人共处理健康险二核1000余单，保险续保300多单，保证了续期缴费的顺利进行。但是由于前期部门人手短缺未经严格培训就开始边学习、边工作，也出现了一些差错。

____年健康险工作将进行前端操作，可能会因为系统原因，影响时效，在此，计划，一是尽量保证健康险二核、保证续保的及时性，其次，尽量做到核保结论的合理性、合规性、合法性。

____年下半年新契约关键指标竞赛，个人负责督导问题件指标，问题件作为KPI关键指标之一，上半年全省问题件比例大大超出总公司考核目标。在接受此任务后，个人积极和综合内勤沟通，并在领导的帮助下，改变事后督促的管理模式，变成事前提醒，全程跟踪。全省问题件的比例由10%以上，降到了7%左右，大大超出了预期目标。

____年业务竞赛将继续进行。作为问题件的督导人，一是继续坚持月中问题件分析，其次对于久久难以解决的“此次资料与系统原来资料不符”问题，与内勤一起寻找出最佳解决办法。

对于问题件比例，目标是1月份调整，估计会在7%左右，然后进入提升期，计划在一季度后达到____年考核目标6%。

部门例会在工作中起到重要的作用，____年部门例会召开21次，这是核保部工作思路的转变、一年工作的历程的反映。个人负责会议记录的整理，并形成文字。____年能够顺利完成会议记录，但是存在时效性差的缺点。因为会议内容会在网络公布，其时效性将相当重要。

____年目标是确保在会议结束的第二个工作日下班前完成会议记录。

____年公司推出网络资料库，个人整理并上传各类资料70余件。

____年对于件数不做具体要求，目前计划整理并上传系列资料，一是，总公司培训资料系列（2002-____年总公司历次培训资料），二是，险种系列，对于公司新险种及热卖险种将整理并上传其条款、规则等。

____年个人共对____本部、____中支、临沂中支进行现场授课培训6次，并对全省进行网络培训一次。____年个人针对半年业务数据、各月数据、同业规则等内容，编写各类分析及总结报告10余篇。

保险下半年工作计划篇(6)

与时俱进，只争朝夕，为了更好的应对日趋激烈的保险业竞争，进一步扩大**部在**市寿险市场的竞争力，为公司更好、更快、更强的发展目标贡献自己的力量，我部坚决贯彻执行公司领导班子的会议精神，紧跟公司脚步，总结2009年上半年，展望2009下半年，以下是详细的09年下半年工作计划

团队管理

1、建立早会功能小组和训练功能小组确保早会质量

（1）、早会功能组

早会是寿险业务工作中重要的环节。如何经营好晨会，对一个团队的发展至关重要。早会经营要有计划性，内容不能空乏，要很好地发挥业务推动和激励的作用，基于这种情况我们决定成立早会功能组，让更多营销人员参与到早会经营中来，真正做到早会与市场衔接，切实帮助业务员解决日常工作中遇到的难题。定期召开会议，并且联合训练功能组，每天早上给大家进行专题训练，确实解决了早会上学不到东西的问题，未来我们更要进一步召开营销员座谈会，了解大家在早会经营方面还有哪些要求和建议，不断明确了早会经营的原则和程序，做到“四性、六声”的要求，即“感性、理性、计划性、实用性”和“歌声、笑声、掌声、欢呼声、业绩声、激励声”，使早会经营走上一条专业化，规范化的健康发展的道路，也使早会成为一天工作的加油站。

（2）、训练功能组

切实加强培训在经营中的作用，让培训也成为生产力。对于营服自己操作的衔接训练，新人进修培训，专题培训等等，都要根据实际做好详细的培训计划，目的就是让人马上采取行动，重点是自我学习意识的增强和培训风气的打造。利用训练功能组的小组成员在团队中的影响力，加强与各部门主管的沟通，已获取主管们的支持，让培训真正成为大家的事。也可以采取培训积分制，增强学员荣誉感，让他们感觉到培训的重要性和正规性。

2、基础管理

（1）出勤管理

寿险经营本质是会议经营，重点在早会，好的早会出勤不但能为早会带还了良好的氛围，更能将公司的工作指示更直接传达给每一位伙伴，为了能鼓励良好的出勤，**部在2009年下半年制定以下计划

从感官营造早会氛围，每个人进入职场必须着职业装

从纪律营造早会氛围，迟到、早退、早会期间随意走动、手机响等各种影响早会正常进行的行为采取适当方法给与约束和制止

用高质量的早会吸引出勤，特设立早会功能组，由各纵队轮流执行

制作出勤公示榜，保证出勤总监的值勤的公平

（2）会议管理

为了让所有伙伴在公司都能学到更好、更多、更新的知识，真正体现寿险会议经营的功能，**部在2009年下半年制定以下计划

主管早会：让每一位主管都能够参与到主早的经营中，把主早主持、专题都交由主管操作，组训辅导其主持、专题讲解能力

大早会：结合公司、部门的阶段性工作，根据业务员在实际工作中所遇到的问题，想业务员之所想，讲业务员之所需，真正把大早会打造成业务员的加油站、练兵场。

二次早会：二早是每支纵队解决个性问题的重要会议，高质量的二早在日常工作中的作用不可取代，提前辅导主管二早流程、注意事项，把开二早养成一种习惯，也是提升主管自主经营意识的不可或缺的会议。

（3）举绩管理

举绩率是团队经营的重要考核指标，同时高的举绩率也保证了季度考核质量，为了提高部门举绩率，**部在2009年下半年制定以下计划

要求主管月初率先举绩，起到良好的带头作用

每月10日以前要求50%的举绩率，同时要求主管做好追踪、辅导工作

力争20日以前达到70%的举绩率，对于每月下旬仍未举绩的伙伴，部门加大追踪力度，并根据情况召开夕会、破零会

对于当月未举绩的伙伴，部门根据实际情况适当惩罚

制作举绩榜，让所有人明晰部门举绩情况

（4）访量管理

在寿险行业，访量定江山，没有足够的访量，就没有很好的业绩，为了保证各项任务指标顺利达成，**部在访量管理方面制定以下计划

业务员每天填写活动日志，主管每天批阅

增加增员访量，为团队的发展做努力

部门不定期抽查，对于少访、假访，部门给予通报批评

（5）任务达成

全年任务指标是一个团队经营、发展的依据，一切活动、工作计划都围绕其展开，为了能更快完成公司下达的各项指标，**部在2009年下半年制定以下计划

部门将全年任务细分至每一支纵队，并由主管同部门签订责任状，每月公布序时进度，对成绩好的团队给与奖励

充分发挥精英的带头作用，部门采取季度、半年总结表彰的方式，对每个阶段、整体业绩突出的伙伴予以表彰，同时设立新人奖励，鼓励新人发展。

（6）职场管理

为更好的落实职场管理，**部制定2009年下半年职场管理计划

事假需提前一天写请假条，并由部经理签字。事假一天不扣款。2天（含）以上者每天扣款10元。部门不接受电话、短信及代请假。

病假需凭县级以上医院诊断证明及药费发票，病假3天（含）不扣款，请假3天以上者，每天扣款5元。重病住院者视情况而定。

迟到、早退每次乐捐2元。否则，月底扣款5元/次。带客户体检者凭体检报告单销假。

未履行请假手续而不出勤视为旷工，每天扣款20元，未穿职业装扣款5元/次；手机响乐捐2元

新入司人员前半年酌情考虑，半年以后严格执行该公约

公司特殊会议或培训统一执行部门要求，惩罚措施随机制定

每月10日之前全员举绩，当月未举绩者，扣款50元。（举绩标准：期交 ≥500元）

主管早会（周一至周五）7：30(冬季：7：40)、大早会8：00（冬季：8：10）准时开始

每天出勤情况由出勤总监于早会结束时公布，如有异议，现场核对，事后核对均视为无效。

所有假条由部经理签字，其他签字一律无效

婚嫁、丧嫁、产假等特殊假期直接向个险部请假，其他人无权准假

一增员

增员和销售是寿险行业健康发展的两条平行线，不能缺少其中的任何一条。尤其是在金融危机影响下的2009年下半年，增员工作显得更为重要，只有增员做好才能更好的完成公司下达的各项任务指标。公司领导高瞻远瞩，将增员工作作为2009下半年各项工作的重中之重反复强调。

**部严格按照公司领导要求，采取早会功能组和训练功能组相互配合的方法，利用早会时间，通过高质量的专题、增员话术的不断演练与宣导和日常追踪相结合，在日常工作中不断强化业务员危机意识，提升业务员增员技巧，将增员工作贯穿到工作的每一个细节当中，绝不让增员工作成为某个阶段性的活动竞赛，更不能蜻蜓点水。持续的增员不仅能给队伍注入新鲜的血液，更能最大程度提升保费规模，为了响为公司交一份满意的答卷，**部在2009年下半年制定以下计划。

1、早会经营

（1）通过早会训练业务员增员拒绝处理、增员转介绍等方面技巧

（2）通过早会专题提升业务员增员积极性

（3）通过学习基本法让大家明细主管利益所在

2、职场布置

（1）利用职场布置、公司实力介绍，增强业务员增员信息

（2）设立周、月、季度增员英雄榜，树立标杆，带动增员氛围

3、追踪督导

（1）提升增员访量，每天填写活动日志

（2）主管每天批阅活动日志，部门不定期检查并电话回访，重点检查增员访量

（3）主管每天下午追踪属员增员访量并向部门汇报

4、创业说明会

（1）部门定期召开创业说明会，

（2）做好会前约访、会后追踪，尽最大努力以最快速度让新人办理入司手续并参加岗前培训班和代资培训班

（3）对面试官进行集中辅导，并定期反馈面试遇到的问题，做好增员拒绝处理

5、教育培训：

（1）充分发挥训练功能组的作用，最大程度解决留存问题

（2）针对新人状况制作立志专题，提升新人积极心态。

（3）举办新人险种讲解比赛，提升新人险种讲解能力

（4）通过陪防、跟随见习、集体陌拜等方法提高新人沟通技巧及拒绝处理能力，提升展业技巧

(5) 积极鼓励新人增员，提高新人责任意识

三、加强完善追踪工作

追踪大于激励，在新的一年中，部门建立更加完善的立体式追踪体系，最终目的就是通过各种形式的追踪建设心态，开拓方法，给业务伙伴们建立信心，真正的去关心他们，让业务员感觉回到职场有家的感觉。为了更好的落实追踪工作，**部在2009年下半年制定以下计划

大早会数据通报追踪，业务竞赛数据追踪，制造业绩推动氛围；二早结束后，下发各纵队关键经营指标数据；

新人追踪，对新人进行辅导，辅导内容包括帮助业务员诊断，分析目前状况，确定工作目标，并进行定时的业绩追踪，从心理上加强他们对保险行业的从业信心；

电话追踪，从电话追踪中了解业务伙伴的各种状况，关心他们的生活状态，告诉他们如何才能达到竞赛标准等。

面谈追踪，每次早会结束后与主管沟通业绩、增员情况，灌输组织发展，增员利益化调动意愿，通过面谈对展业能力较弱的业务伙伴，每日进行电话追踪，关心他们在外情况和碰到的问题给以解决。

四、财务管理

**部按照公司下发《职场团队费用管理情况》，结合本部门实际情况，为了保证部门每一笔费用都能用于职场建设，在财务管理方面制定了一下计划

建立完善的台帐，对每一笔费用支出、入账都必须有详细记录，保证每一笔费用都有据可依，有据可查。

建立财务管理小组，下设出纳、会计和采购员，每一笔费用支出都要由出纳签字；对于大额支出要有部门经理和会计、出纳三人共同签字方可执行

对于每次购物凭证，都要有部门经理签字

费用情况实行周周清，月月清，并每月在早会做详细的流水账公布让所有伙伴明晰费用使用情况

在2009年下半年新的发展机遇中，**部全体营销伙伴有信心观念奋斗，与市场奋斗，与困难奋斗，锲而不舍，奋发图强，努力创造有质量的规模、有效益的速度、有持续力的发展，为公司更好、更快、更强发展的目标贡献自己的力量，奋勇向前，迎向更高、更强的目标，去追求成功与梦想，去赢得财富与荣耀，向着更高、更远处前行，踏上新起点，攀越新高峰。

保险下半年工作计划篇(7)

今天会议，主要任务是认真总结上半年工作，进一步分析形势，明确任务措施，确保全年目标任务完成，扎实有效地推进劳动保障新格局的建立。我讲三个问题。

一、充分肯定上半年工作取得的成绩

刚才，局新格局工作领导小组的领导同志分别总结了上半年各自工作的情况，总的来看，今年以来，全局系统按照构建劳动保障工作新格局的总体要求，围绕年初确定的目标任务，做了大量艰苦细致的工作，劳动保障事业保持了良好的发展态势。

我归纳了一下，大致有三个主要特点：工作思路创新。局党委提出了构建劳动保障工作新格局的总体思路，以创新工作理念、工作机制和工作模式，将全市劳动保障工作放在中部崛起、服务经济发展的大背景下，进行统筹谋划，把劳动保障业务归纳为六个重要方面，确立了今年乃至今后几年的奋斗方向。全局系统按照局党委的部署，认识统一、行动迅速，制定了具体、可行的工作计划和实施方案，为劳动保障事业发展奠定了坚实的基础。突出和谐发展。从构建和谐*的要求出发，通过完善各项政策、健全工作制度和业务程序，力求消除劳动保障领域不和谐因素，使更多的劳动者共享发展成果，达到了以劳动保障改革促进和谐，以劳动保障发展巩固和谐的目的。这成为今年上半年各项工作的另一突出特点。各级党组织围绕和谐抓党建，形成了班子团结，干群关系密切，一心一意谋发展的可喜局面。重点工作明确。在抓好全面工作的同时，各单位、各部门坚持把省、市承诺的“十件实事”涉及劳动保障工作的内容和新格局《意见》中确定的6大目标44项任务，摆在重要位置，集中主要精力，采取得力措施，加大工作力度，创新工作方法，狠抓落实，取得了明显成效。上半年主要目标任务基本实现了时间过半、任务完成过半。一些工作已超额或接近完成全年的目标任务。

主要工作及成效体现为：

社会保障体系建设加速推进。以“让更多的人享有社会保障”为目标，坚持扩面征缴，延伸服务、拓展业务，努力从制度和机制的创新上，让更多的群众享有社会保障，逐步实现了社会保障由城镇为主向城乡统筹，由城镇职工为主向覆盖城乡居民的历史性转变。上半年，全市城镇企业职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险及女工生育保险参保人数分别达到70.19万人、57.99万人、84.59万人、45.4万人、18.79万人，分别完成全年目标的124.7%、93%、98.3%、98.7%、99%。企业职工基本养老金计发办法改革顺利实施；机关事业单位养老保险工作在改革中不断探索；医疗保险在下大力气实施居民医保中迈出坚实步伐。目前，全市已入户调查159.37万人，申报登记144.29万人，符合条件53.08万人，自愿参保30.82万人。《*市城区农民工参加基本医疗保险办法》已报市政府审批。失业保险市级统筹改革加紧进行,工伤保险向高危行业和农民工扩面力度逐步加大，劳动能力鉴定工作经验在全国交流。通过建立社保基金要情报告、奖励举报等制度，有效地加强了基金监管工作。社保稽查成绩明显，上半年，共稽查补缴社会保险欠费6862.2万元。

职业技能培训工作有序开展。着眼素质就业，大力开展职业技能培训，积极推行职业技能鉴定，狠抓高技能人才培养,稳步推进技校资源整合，不断强化各类技校资源管理,覆盖城乡劳动者的职业技能培训制度正在建立。交通技师学院新校区建设工程进展顺利，商业技师学院组建基本完成。上半年，全市共开展各类职业技能培训11.89万人，完成年计划的57%；职业技能鉴定25759人，占年计划的67.8%。

就业再就业力度进一步加大。全面落实各项政策，大力实施“六个带动”战略，积极开展再就业援助帮扶、创建充分就业（示范）社区、“送岗位进农家”、“百千万创业竞赛”等活动,统筹城乡就业的服务体系不断完善，就业再就业和农村劳动力转移就业取得明显成效。上半年，全市实现就业再就业城镇求职人员78090人，占年计划的65%，其中，下岗失业人员26148人，“4*0”人员8400人，分别占年计划的87.1%、84%。城镇登记失业率为3%，比去年底下降0.5个百分点。消除“零就业家庭”260户。发放小额贷款2411万元，回收到期贷款6108万元，占发放贷款年计划的41%和到期贷款的96%。农村劳动力转移就业6.84万人，完成全年任务的57%。

发展和谐劳动关系工作进一步加强。围绕扩大劳动合同覆盖面，深入推进劳动合同制度实施三年行动计划，启动了劳动用工备案制度；继续做好企业工资分配工作，了2007年度劳动力市场工资指导价位，提升了技能在劳动报酬中的含量；进一步加强监察执法、仲裁和工作，大力规范企业破产改制过程中的劳动关系处理工作,劳动者合法权益得到有效维护。上半年，共检查用人单位6247户，涉及劳动者近22万人，为近2.5万名劳动者追发工资5569万多元；接待职工群众来访22715批37145人，比去年同期增加22%；劳动争议申诉710件，鉴证劳动合同93643份。目前，全市企业职工劳动合同签订率达93%。

农民工工作取得新的成效。积极实施“平安计划”,参加工伤保险的农民工达6.6万人，完成全年目标任务的81.5%；加大对用人单位支付农民工工资情况的监督检查和发工资4788万多元；继续推广“1+3”培训模式，不断落实农民工培训计划，上半年，完成农村劳动力引导性培训7.1万人、专业技能培训4.24万人，分别完成全年任务的55%和53%。人民日报社、人民论坛杂志社在京举行专题研讨会，对*大力扶持的“农民工权益保全”新模式给予充分肯定，这种高规格、高层次的专家学者专题对一个地区探讨的模式进行研讨，人大副委员长成思危亲自出席，这在我市劳动保障历史上是前所未有的。

基础和能力建设有新的提升。大力推进重点工程建设，狠抓党风廉政建设，积极开展“讲正气、树新风”主题教育活动，“爱岗敬业，优质服务”达标和精神文明创建活动，全面实施劳动保障系统干部业务培训，基础建设进一步夯实，作风建设进一步加强，服务质量进一步提升。广泛开展劳动保障法规政策宣传，12333走进基层活动为群众解难释疑；以养老金计发办法改革、“百千万创业竞赛”、城镇居民医保等重要工作进行的新闻会，以打工司令张全收为重点的典型宣传和到媒体做节目为主要内容的新闻宣传，树立了劳动保障新形象。劳动保障事业发展不断向新领域开拓，劳务派遣向北京、上海和广州建站及派驻机构初步完成。

上述成绩的取得，全局系统的干部职工付出了辛勤的劳动和不懈的努力，我代表局党委，向大家表示衷心的感谢！

二、正确把握当前工作面临的形势

总结分析半年来的工作，我们首先要看到，在科学发展、和谐发展理念的引领下，各级党委、政府对劳动保障工作的重视程度越来越高。6月25日，总书记在中央党校省部级干部进修班讲话中强调，要进一步“实施扩大就业的发展战略，深化收入分配制度改革，基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系”，“使经济发展成果更多体现到改善民生上”。既给劳动保障事业的发展指明了方向，更为劳动保障事业的发展注入了强大动力。还要看到，中部崛起看河南，中原崛起看*。国家实施中部崛起战略，给*带来了前所未有的发展机遇，我市经济仍将长期保持又好又快的发展态势，必然带来就业岗位和就业人数的持续增加，进而形成经济增长与扩大就业、社会保险参保人数稳步增加的良性互动。我市劳动保障事业正迎来新一轮发展的良好机遇。

在看到有利条件的同时，我们也必须看到，劳动保障工作正在进入一个新的转型期，最重要的特征是：劳动保障的工作领域正由过去主要立足于城镇范围转向城乡统筹推进；制度和政策覆盖范围正由过去主要面向国有集体企业职工转为面向城乡所有劳动者；劳动保障的工作取向正由重急迫问题的解决转为更加注重制度体系的完善和长效机制的建立。劳动保障工作涉及群众的范围更广，触及的问题更深，与人民群众切身利益联系更加紧密。我们的担子更重、压力更大，必须要开阔视野，正确把握经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，科学分析劳动保障工作面临的新课题新任务，瞄准新目标，采取新措施，实现新发展。

具体到下半年工作，从总结情况看，任务仍然相当繁重，还面临不少困难。在就业再就业方面，就业总量矛盾依然突出；劳动者素质整体偏低，再就业难度加大；国企破产、改制工作仍处于攻坚阶段，失业人员还会增加；小额贷款任务还很重。在社会保障方面，加快建立完善覆盖城乡的社保体系，我们还有许多工作要做：如何推进农民工参加工伤保险、基本医疗保险；积极探索既符合农民工特点、将来又能与现行养老保险制度相衔接的农民工养老保险政策；探索建立符合农村经济、社会特点的农村养老保险制度；进一步完善被征地农民参加基本养老保险的办法，推进机关事业养老改革，都需要我们进一步加大工作力度；城镇居民医疗保险参??保险基金支付压力不断增大。在调整劳动关系方面，工资集体协商和签订集体合同工作推行难度较大，农民工劳动合同签订率偏低，拖欠农民工工资问题解决难度加大，劳动争议案件继续呈上升趋势。在劳动保障基础能力方面，基层劳动保障工作平台建设有待加强，金保工程建设还有很多工作要做，重点工程面临不少困难，劳动保障队伍力量不足。这些，都需要高度关注，认真分析，抓紧研究解决。

三、集中力量抓好下半年工作

总的要求是：认真贯彻总书记625重要讲话精神，认清形势，强化措施，加大力度，落实责任，全面完成各项工作任务，构建劳动保障新格局，为构建和谐*做出新贡献。

（一）坚定不移地推进劳动保障工作向基层延伸拓展。构建劳动保障新格局，是局党委在分析我市经济社会发展阶段性特征，正确判断劳动保障事业发展的新方向，准确把握人民群众新期待的基础上，做出的正确决策。核心是“不断拓展服务领域，延伸劳动保障各项业务”，目的是“统筹发展城乡劳动保障工作，让更多的群众分享经济社会发展的成果”。必须要把构建劳动保障新格局作为今后几年的工作重点和主攻方向。全局系统一定要准确把握构建劳动保障新格局的基本内涵和总体要求，在工作落实上狠下功夫，争取实实在在的成效。必须深化“三点认识”：一是构建劳动保障新格局是为了更好地服务于*经济社会发展大局。通过构建劳动保障新格局，有效解决一批现实问题，从而为党委、政府分忧，为广大群众解难，助推小康社会、和谐社会建设进程，在全市改革发展稳定大局中找准劳动保障部门的位置，真正做到有所作为。二是构建劳动保障新格局是为了促进全市劳动保障事业的新突破和更好更快地发展。构建劳动保障新格局的过程，既是解决制约劳动保障工作当前矛盾和现实问题的过程，也是劳动保障事业进一步拓展服务领域、走向纵深的过程。大力推进构建劳动保障新格局，必将推动全市劳动保障工作整体再上一个新的台阶。三是推进构建劳动保障新格局是为了整合力量、协同作战、全面推进工作。构建劳动保障新格局，既要目标高远，又要循序渐进；既要全面推进，又要突出重点；既要各负其责，又要协同作战。希望大家在加强交流的基础上，继续加强调研，完善方案，注重实效，狠抓落实。

（二）坚定不移地推进劳动保障事业实现和谐发展。和谐才有凝聚力，和谐才有发展力。讲和谐，就是用和谐来衡量我们的各项工作效果，大力推动我市劳动保障和谐建设。谋划工作，要围绕和谐来思考；布置工作，要围绕和谐来展开；检验工作成效，要用和谐来衡量。班子和谐。就是要有一个团结和谐、开拓创新的领导班子，让大家感到背后有一个坚强的集体作后盾，从而使大家同心协力、扬长避短、优势互补，共同努力完成好各项任务。下半年，要开展争创“和谐班子”活动，每个班子建设和谐率都要达到100%。这个要作为一项硬指标，年底进行考核。系统和谐。就是全局系统内部要协调一致，树立全局观念、整体意识和“一盘棋”思想。在工作推进上，要相互协调，集中统一，站在全局看自我；在思想认识上，要自觉服从局党委的决定，认真履行好各自的职责；在利益处理上，要通盘考虑全局利益，确保政令畅通，不越级，不越位。内外和谐。就是要紧紧依靠各级党政组织的重视和支持，各相关部门的协同和配合，社会各界的理解和帮助，协同推进。全局系统既要充分发挥职能作用，积极当好党委政府的参谋，吃透情况，周全谋划，拿出主见，争取支持，又要特别注重加强与各相关部门和组织的协调沟通，形成互补互促、携手并进的良好局面，合力推动劳动保障工作全面落实。

。要注意把握四个方面的工作重点：一是以扩大社会保险覆盖面为重点，进一步推进社会保障体系建设。进一步抓好社会保险扩面工作，建立完善城乡居民和被征地农民参加基本养老保险制度，大力推动农民工参加医疗保险和工伤保险；切实做好养老金计发办法改革和企业退休人员养老金调整工作，积极推进机关事业单位养老保险改革；扎实做好失业保险市级统筹工作，推进失业保险业务向基层社区劳动保障平台延伸；大力开展工伤保险专项扩面和清欠活动，研究制定工伤保险待遇调整办法，做好劳动能力鉴定工作；进一步加大社保基金监管工作力度，推进稽查业务计算机程序化，提高征缴率，确保基金安全，增强基金支撑能力。二是以帮助困难群众特别是零就业家庭人员就业为重点，进一步加大就业再就业工作力度。加大各项政策落实力度，加快小额担保贷款发放，办好创业成果展示暨项目推介会，着力帮扶就业困难的下岗失业人员、被征地农民，特别是“零就业家庭”人员就业再就业；加快公共实训基地和培训学校建设，大力推进市属技校资源整合，加强职业技能培训和公共就业服务，加快高技能人才队伍建设步伐；加强劳务输出机构建设，拓展劳务输出范围，继续推进农村劳动力转移就业；加强对基层工作的指导和目标落实情况的督查，加强失业调控，确保就业局势稳定。三是以提高参保率为重点，全力以赴抓好城镇居民医保工作。这项工作是我们今年工作的重中之重。目前来看，差距不小，形势不容乐观，需要大家认识更加提高，措施更加得力，严格时间进度，逐个环节抓好落实，力争年底完成任务。四是以扩大合同覆盖面和强化监察执法为重点，进一步维护劳动者合法权益。抓住《劳动合同法》出台的有利契机，按照国务院开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动电视电话会精神，大力加强劳动合同法的监察执法，进一步强化劳动争议调解仲裁和工作，加快推进劳动合同制度三年行动计划，推动各类企业与职工特别是农民工签订劳动合同，切实维护劳动者合法权益。

（四）坚定不移地推进劳动保障基础和能力建设。加速金保工程建设。认真落实全市劳动保障信息化会议精神，加快建设进度，提升劳动保障信息化水平。加快重点工程建设。对确定的重点工程建设项目，要想办法、筹资金、赶进度，加速推进；对正在筹划的项目，要积极立项，科学谋划，从开始就掌握主动权。加强精神文明建设。开展精神文明创建活动，是局党委为加强劳动保障系统自身建设做出的一项重要决定。在当前各项工作任务非常繁重的情况下，要特别注意统筹安排，克服一切困难，争创省级文明单位。领导要带头，各处室、各单位的主要负责同志，要切实履行起第一责任人的职责；两手都要硬，坚持文明创建与业务工作同布置、同检查、同考核，不能重此轻彼；责任要落实，凡因单位或个人原因影响全局创建的，取消单位和个人年终评优评先资格，并追究单位领导和有关人员的责任。加强队伍建设。围绕迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神这条主线，把学习贯彻十七大精神与加强领导班子建设和加强干部队伍建设相结合，进一步落实理论学习制度，加强党委中心组学习，加强调查研究，进一步理清构建劳动保障新格局的具体思路，做到高起点定位、高标准要求、高质量落实，带头创造优异成绩，提升劳动保障工作水平；深化“讲正气、树新风”主题教育活动，加强党风廉政建设，强化作风建设，对违规、违纪、违法实行“零控制”；继续开展劳动保障干部队伍培训、“爱岗敬业、优质服务”达标活动，规范办事大厅服务，对“四难”现象（门难进、脸难看、话难听、事难办）实行“零控制”，为广大市民提供更好的服务。加强基层平台建设，进一步推动劳动保障管理服务工作向街道社区延伸。同时，还要注意进一步加强劳动保障宣传工作，坚持新闻制度，加大正面宣传力度，树立劳动保障新形象，营造良好的舆论氛围。

这里，我在强调两件具体事情：

一是关于劳动合同法的学习宣传普及工作。《劳动合同法》的颁布，是劳动保障事业发展过程中的一件盛事，是我国劳动保障法制建设史上的一个重要里程碑。对劳动合同法的贯彻实施工作，部里专门召开会议，并下发通知，要求各地充分利用今年下半年的时间，抓紧做好《劳动合同法》实施前的有关准备工作，为明年1月1日正式施行创造条件。我们一定要高度重视，将劳动合同法的学习宣传普及工作，作为提高全局系统依法行政能力的一项重要工作，摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。要成立领导小组，列出详细学习计划，制定好切实可行的宣传工作方案，通过开展专门培训、专题研讨、印发资料等多种方式，广泛学习、宣传和普及劳动合同法，使全局系统干部职工以及用人单位、劳动者，切实领会精神，掌握内容，自觉遵守和执行法律规定。年底，对学习宣传情况一并进行考核。

二是关于劳动保障工作讲评制度的落实问题。为调动各方面工作的积极性，促进各项工作有效落实，20*年底，局建立了劳动保障工作讲评制度，内容包括月工作讲评制度、季工作讲评制度、半年和全年工作（总结）讲评制度。从这两年的落实情况看，有的落实较好，有的走了过场。对这个问题，大家要提高认识，按照局里的要求，切实抓好落实。今后，各单位、各部门讲评制度落实情况，必须要做好记录，季度讲评情况及时报局办公室，局半年、年终考核时，要对各单位落实情况进行检查。