民族问题论文篇(1)

1民族文化的社会作用

在民族文化与文化关系基础上，民族文化是弘扬民族精神、民族发展的关键，民族文化的继承和发扬对提高民族素质和构建民族发展、促进社会和谐等都有不可替代的现实意义，主要作用具体表现如下：第一，继承和发扬民族文化是我国教育的重要目标，是教育发展主题之一，教育从根本上来讲就是一种文化象征，是人类发展和壮大的重要组成部分，文化教育在整个文化发展中不仅对文化传递和文化构成起着主体作用，还是促使人类将物质财富转化为精神财富的关键，因此在文化教育中培养和造就学生与文化发展相关的创造力，进而促进文化的更新和发展，同时通过民族理论文化教育使青年不断提高民族意识，增添其民族自豪感，对增强我国民族凝聚力具有十分重要的作用[1].第二，加强民族文化教育为各民族学生的全面发展奠定了坚实基础，我国有56个民族，各民族文化的发展汇聚成了中华民族文化，中华民族传统文化更加注重培养人们道德、智慧和文艺修养等方面的教育，在对这些综合素质进行培养的同时还要保护我国各少数民族文化，对各少数民族文化进行整理和研究，推广我国少数民族文化.加强民族文化理论教育还是开启青年学生心智的重要手段，加强民族文化理论教学可以有效培养学生爱国精神、人文素养、民族精神等，民族文化理论教育正符合学生的心理成长需求，它可以将学生代入民族文化发展艺术空间中，以此提高学生全面素质，为促进我国各民族的团结奠定基础.第三，民族文化是民族地区经济发展和民族传统文化发展的关键动力，加快少数民族经济和少数民族文化发展，就需要不断提高人们对民族文化重要性的认识，但是发展民族文化是要建立在和谐民族社会关系基础上，只有建立良好的民族关系，才能使政治环境满足经济发展的需要，不断促进少数民族经济可持续发展，我国少数民族文化各具特色，不同民族在历史发展中积累了不同文化，诸如艺术、歌舞、医药、饮食、信仰等，这些民族传统文化都是中国文化中的瑰宝，很多民族经济的发展大多是依靠这些传统历史文化，由此可见民族文化是促进民族经济发展的关键.

2民族理论教学中民族文化教育面临的问题

2.1民族文化意识薄弱

随着我国经济的不断发展和国际化水平日益提高，人们生活方式和生活观念越来越趋向多元化发展趋势，这极大的开阔了学生眼界，拉近了学生与全球文明的距离，为提高学生世界认知能力提供了重要基础，而多元化的生活方式正由多元化文化发展演变而来的，这些在不同程度上对学生的思想观念存在一定影响，同时由于学生思想意志比较怕薄弱，容易受其他国家思想文化的影响，对我国传统民族文化学习意识淡化、民族自豪感和民族自信心都有一定程度上的退化，青年学生对我国民族文化的漠视，将导致学生缺乏社会责任感、在生活中对自己的行为和思想缺乏自强自律意识，而青年学生作为我们国家发展的未来，解决他们存在的这些问题有尤为重要，如果不解决学生这些问题，任之发展最终对我国可持续发展存造成利影响，国家民族凝聚力会越来越薄弱，未来我国国民综合素质也会越来越差，这将严重阻碍国家的文化和经济发展.

2.2少数民族出现断代现象

我国少数民族发展历史久远，但由于大部分少数民族居住在我国偏远地区，同时少数民族人口较少，随着我国经济的发展，部分年青一代少数民族居民开始离开原居地，涌入城市，这就使该部分少数民族人口越来越少，加之远在异乡的少数民族青年已经开始与其他民族通婚，久而久之，传统的少数民族文化无法继承和发扬出去，同时不断的通婚使原留有本少数民族血统的传统少数民族居民越来越少，甚至出现断代现象，断代少数民族文化无法追寻其根源，不利于少数民族文化教育的开展[2].其次，由于部分少数民族坚持原有固守的文化传统观念，一些陈旧的民族传统阻碍了民族的发展，与当今经济迅速发展的大环境不适应，这种单纯固执的保留原始民族传统文化，使民族文化的发展观念扭曲，不利于民族文化的创新、同时也不利于民族文化的发扬光大，通常这部分民族将自己孤立起来，不能接受本民族以外的文化，使自己民族文化的发展与实际生活环境脱节，出现封闭、传统、落后现象，这将加重该民族文化断代现象.

2.3民族传统文化与现代文化结合中变异

纵观我国民族文化发展历史都经历了不断的创新，也是不断地融入新的文化形式的历程，因此民族文化在与现代文化结合中变异是我国民族文化能够不断发展和得以保留的关键，是我国民族文化不断适应历史变迁的重要基础，正常的民族文化变异是有利于民族文化的发展的，而在民族理论教学中，一些非正常的民族文化变异将会逐渐淡化我国民族文化传统特点，一些民族文化盲目结合外来文化，将外来文化取代本民族的文化，这意味着我国民族文化被一点点吞噬掉，并没有达到民族文化与现代文化结合过程中，汲取现代文化精华发展民族文化的目的，而是使民族文化变得越来越不完整，使民族文化失去了本民族历史成长痕迹，失去了本民族特色，由此可见这种外来文化或其他民族文化对本民族文化的冲击，严重影响了民族理论教育和发展，对本民族传统文化的继承和发扬存在较大阻力.

3民族理论教学中强化民族文化教育的策略

3.1增强民族文化意识

增强民族文化意识是加强民族文化教育的关键，只有使年轻学生认同民族发展历史，树立正确民族团结意识和民族精神，才能使民族文化教育深入学生内心.增强民族意识，需要教师在日常教学中向学生普及民族文化知识，将我国有特色、有趣的民族文化发展历程普及给学生，使学生对民族文化有初步了解，同时教师还要从历史方面向学生普及，我国56个民族的由来和发展，以及少数民族为我国统一作出的贡献，使学生具有民族团结意识，使学生对民族的发展和民族的文化产生浓厚的兴趣，以此增强学生民族文化意识[3].此外，在教育方式上增强学生民族文化意识，需要家庭教育中也要注重对学生加强民族文化启蒙教育，社会要加大媒体宣传教育力度，通过学校、家庭和社会诸多方面的启发，引起学生对传统民族文化的重视和关注，提高学生继承和发扬民族文化的意识.最关键的民族文化教育还是在学校，学校教师要营造民族教育氛围，使学生在民族文化氛围下，加深对民族文化的好感，以此提高学生主动学习民族文化的意识.

3.2尊重多样化文化教育

增强民族文化教育，并不是要单纯的学习和发扬某个少数民族文化，而是要结合现代社会的发展，汲取我国各个民族文化精华，尊重多样化文化教育，以此促进整个中华民族的民族文化发展，这主要是指不仅要体现各个民族的特色，还要将这些民族文化都围绕着中华民族文化进行统一，达到我国民族文化和少数民族文化你中有我、我中有你的关系，我国民族文化教育中尊重多样化文化教育的观念，近年来受到不少外国留学者的追崇，一些国外留学者正是因为中华民族文化多元化特征选择到我国进修中国民族文化，将56个民族融入到一起，将多元化民族文化统一共同发展正是增强我国民族文化教育的关键.此外尊重民族文化多样性发展也正说明了我国以人为本，尊重少数民族发展的民主政治，充分体现了我国社会主义民主发展观[4].

3.3改善民族文化教育环境

改善民族文化教育环境是强化民族文化教育的关键，教育环境主要包括教师队伍、民族文化教育内容以及教育方式等，我国教育正处在一个快速发展阶段，其中民族文化教育的发展是促进我国整体教育发展的关键，因此应营造教育环境氛围，为学生提供一个良好的民族文化教育环境，提高民族文化教育师资队伍整体素质，在高教育水平教师指导下，提高学生对民族传统文化的审美能力，激发学生学习民族文化的兴趣[5].此外教育部门要重视民族文化教育的重要性，重视对民族文化课程内容的设置和安排，民族文化教育内容要涉及民族发展的历史、自然环境、社会、文化特色等方面，加强学生对民族文化的全面了解，以此增强学生民族责任感和社会责任感，只有使学生对民族文化有了正确认识，才能促进学生将我国民族文化知识不断发扬光大，促进我国民族文化的持续发展,从而实现中华民族的伟大崛起.

4结论

综上所述，在民族理论教学中，教师要注重向学生普及民族文化知识，使学生对民族文化知识有进一步了解和正确认识，以此激发学生对民族文化学习的兴趣，使学生不断的学习和了解民族文化发展历程，培养学生民族精神，以此解决民族理论教学中民族文化教育中存在的问题，为我国民族文化的发扬和继承奠定有利基础，同时也促进学生长远发展.

作者:高云峰 单位:赤峰学院

参考文献：

〔1〕熊锡元,王希恩.民族理论书简———关于中国民族理论学科特色的讨论[J].黑龙江民族丛刊，2014,13(04):104-105.

〔2〕张谋.二十年,中国民族理论之路蜿蜒而辉煌———1998年冬季首都民族理论研讨会综述[J].民族团结，2015,10(01):190-191.

〔3〕苏祖勤.近年来民族区域建制理论与实践热点问题述评[J].中南民族大学学报(人文社会科学版)，2013,03(03):189-190.

民族问题论文篇(2)

内容概要：笔者从贵州少数民族的人口自然构成、经济社会构成、人口素质等方面思考分析了贵州少数民族目前存在的人口增长过快、性别比失调、农业人口比例过大、文化素质过低的问题，分析了这些问题存在的原因以及这些问题对贵州少数民族地区经济社会发展和全面实现小康社会的影响，同时提出了解决这些问题的一些相关建议对策。 论文关键词：性别比 少数民族 婚姻挤压 前 言： 贵州是多民族聚居的省份，除汉族外，全省世居地少数民族有苗、布依、侗、水、仡佬等17个，其中人口最多的少数民族是苗族（429.9954万人），其次是布依族（279.82万人）、侗族（162.86万人）、土家族（143.03万人）。另外，居住在贵州的布依族、水族和仡佬族人口均占国内本民族人口总数的95%以上。根据2000年第五次人口普查资料，贵州少数民族人口达1333.96万人，占全省人总人口的37.85%。新中国成立后特别是西部大开发战略在贵州实施以来，在国家和政府的支持和扶植下，贵州少数民族和少数民族地区经过50余年的奋斗，经济社会快速发展，老、少、边、穷状况得到明显的改善，但与发达地区（沿海和中部地区）相比，差距仍较大，经济发展水平仍较低，贫困人口相对集中。因此，为实现贵州少数民族和民族地区的跨越式发展和推动全面小康社会的建设，需从实际出发，结合贵州少数民族和少数民族地区的实际情况，勤抓改革开放和西部大开发的战略机遇，坚持可持续和科学发展观。笔者从贵州少数民族的人口自然构成、经济社会构成、人口素质等方面思考分析了贵州少数民族目前存在的人口增长过快、性别比失调、农业人口比例过大、文化素质过低的问题，分析了这些问题存在的原因以及对贵州少数民族地区经济社会发展和全面实现小康社会的影响，同时提出了解决这些问题的一些相关建议对策。 问题一：贵州少数民族人口增长过快，性别比失调 1. 人口增长迅速：在国家和政府对少数民族和少数民族地区的扶植和帮助下，贵州少数民族地区经济社会发展迅速，生活、卫生条件得到明显改善，为贵州少数民族地区人口增长提供了必要的经济社会条件。1953年第一次人口普查资料显示，贵州少数民族人口占贵州总人口的26.19%，到2000年第五次人口普查，贵州少数民族人口占贵州总人口的37.85%，上升了11.66个百分点，绝对人口数从393.88万人上升到1333.96万人，增长了940.08万人。表1.1显示了贵州四个主要少数民族绝对人口数变化情况，其中苗族和土家族表现尤为突出，十年间分别增长了61.31万人和40.21万人，贵州少数民族人口在发展过程中表现出高（出生率）、低（死亡率）、高（自然增长率）的特征。不可否认，贵州少数民族人口的迅速增长对促进贵州少数民族经济社会发展起到了积极作用，但更重要的是应注意到在目前贵州少数民族人口质量较低的情况下，人口数量的过快增长将阻碍人口再生产和物质再生产的发展，不利于人口、经济、社会的可持续发展。 表1.1：贵州主要少数民族人口变化(单位：万人) 年份 苗族 布依族 侗族 土家族 1990年 368.69 247.81 140.03 102.82 2000年人口普查 429.9954 279.82 162.86 143.03 人口差额 61.31 32.01 22.83 40.21 2. 性别比失调严重：在贵州少数民族地区经济社会迅速发展、医疗卫生条件得到明显改善的情况下，贵州少数民族人口绝对数量迅速增长，但同时也反映出人口性别比严重失调的问题。贵州主要少数民族整体性别比和农村性别比都高于贵州汉族和全国相应水平。在全国少数民族性别比包括整体和农村性别比水平都偏高于国际标准水平即103-107情况下，贵州主要少数民族的性别比问题显得尤为严重，侗族，土家族，仡佬族，水族表现更为突出。虽然苗族、布依族性别比较其他少数民族低些，但依然高于国际标准水平（见图1.1）。另一方面，按孩次性别比比较，贵州少数民族性别比高于全国水平，且第三孩以后性别比偏高非常严重（ 见表1.2）。 表1.2: 分孩次性别比（1999-11-1—2000-10-31） 地区别 第一孩 第二孩 第三孩 第四孩 第五孩 全国 103.56 122.15 126.06 128.24 125.04 贵州 97.20 120.71 141.23 133.25 126.81 资料来源：中国2000年人口普查 中国民族人口资料上册 3. 人口变化的原因及其影响：近年来，贵州少数民族地区经济发展迅速，GDP和人均GDP都呈直线上升的趋势（见图1.2），2000人均GDP达到2038多元，但低于贵州整体平均水平，2000年贵州城镇人均可支配收入为6280元，农村农民人均收入为2253.4元。随着经济的迅速发展，贵州少数民族地区的医疗卫生条件得到明显改善，医疗水平得到显著提高，1949年贵州少数民族自治区仅有48个医疗机构，病床140张，初级卫生人员仅为201人，2000年医疗机构上升到1368个，病床2.22万张，卫生技术人员2.93万人，改变了过去贵州少数民族地区医疗卫生“一穷二白”的状况。也就是说，随着制约人口增长的经济社会因素包括医疗卫生、营养、环境、文化等改善和发展，贵州少数民族人口死亡率特别是婴儿死亡率得到控制，致使人口增长迅速；另一方面国家计生政策对少数民族地区的“放宽”，促进了贵州少数民族人口的增长。性别比严重失调是贵州少数民族人口发展过程中面临的又一个重大问题。性别比失调是经济、社会、生物因素相互作用的结果。一方面，在传统生育文化或生育观念影响制约下，在贵州少数民族地区目前经济条件下家庭对男性收益预期高于女性的基础上，在社会保障体制特别是农村社会保障体制不健全的条件下，使得对男性的偏好高于女性；另一方面，随着医学技术的发展，生活水平的提高，利用B超等高科技技术通过婴女性别鉴定进行选择性生育，致使性别比偏高。贵州少数民族人口增长过快，性别比偏高，不仅制约着人口再生产向现代化转变，人口素质的提高，而且制约着经济社会的发展，造成诸如婚姻挤压、就业挤压、买卖婚姻、童婚交换、拐卖妇女等现象的发生，从而影响着社会的稳定，不利于人口、经济社会的可持续发展。 问题二：贵州少数民族农业人口比例过高 近年来，贵州少数民族经济迅速发展，但较全省水平仍很低，其主要原因在于贵州少数民族地区产业结构和贵州少数民族就业结构依赖农业。根据2000年人口普查中国民族人口资料显示，贵州少数民族农业户人口数所占比例过高，占91.09%， 非农业户人口仅占8.91%，相对于全国少数民族农业户人口数水平高8.5个百分点（见表2.1）。贵州少数民族农业户人口数所占比例过高，这充分反映出贵州少数民族地区的主要产业结构和就业结构是农业，农业发展是贵州少数民族地区经济社会发展的基础，是农民增收的“法码”，农业成为贵州少数民族地区的支柱产业，但农业部门所占比例过大，产业结构表现出明显不合理。从职业行业构成来看，贵州少数民族主要职业人员为农林牧渔人员、商业服务业人员、生产运输人员，他们分别占88.63%、2.7%、3.5%；贵州少数民族主要从事行业为农林牧渔业、采掘业、制造业建筑业，他们分别占88.73%、0.43%、2.07%、0.57%（见表2.2）。数据充分显示，贵州少数民族从事农林牧渔业所占比例过大，也充分证实了为什么贵州少数民族经济增长和生活水平整体低于全省整体水平，也充分证实了贵州少数民族地区城镇化发展水平为什么那么低。据资料显示，至2000年贵州民族自治地方的城市化水平为15.21%，自治州为20.44%，自治县为13.79%，分别比全省水平低9.66，3.43，10.08个百分点。贵州少数民族农业户人口所占比例过大，且农业经济发展表现为一种非集约的农耕或种养型经济，而不是集约型经济和农工商复合型经济，这不利于产业结构的调整与优化，造成过多的农业过剩人口。在城镇化水平低的情况下不利于农业过剩人口的有序转移，造成农业人口的就业挤压、生活水平特别是人均生活水平的下降。 表2.1: 贵州少数民 族农业与非农业户人口数 全国 农业户人口 非农业户人口 合计 百分比 男 女 合计 百分比 男 女 104366090 86204088 82.60% 44028864 4175224 18162002 17.40% 9634372 8527630 13226772 12047635 91.08% 6250112 5797523 1179137 8.91% 688615 490522 资料来源：中国2000年人口普查 中国民族人口资料上册 表2.2:贵州少数民族主要职业行业构成 行业 合计 农林牧渔业 采掘业 制造业 建筑业 社会服务 全国 5859761 4620673 40034 315671 62288 73983 贵州 728464 646352 3122 15062 4156 3800 全国百分比 78.85% 0.68% 5.39% 1.06% 1.26% 贵州百分比 88.73% 0.43% 2.07% 0.57% 0.52% 职业 合计 农林牧渔人员 商业服务人员 生产运输人员 专业技术人员 国家机关企事业人员 全国 5859761 4615826 325429 452165 274923 65283 贵州 728464 645627 19305 25591 23032 5292 全国百分比 78.77% 5.55% 7.72% 4.69% 1.11% 贵州百分比 88.63% 2.65% 3.51% 3.16% 0.73% 资料来源：中国2000年人口普查 中国民族人口资料上册 问题三：贵州少数民族文化素质过低 解放后，国家和政府十分重视民族地区科教文化的发展，在少数民族自治地方兴办民族学校，推广科学技术，并起到了显著成绩。到2000年贵州有民族院校4所，民族中专及师范学校29年，普通中学764所，小学8143所，独立设置的少数民族学校，普通中学114所（在校生95588人，专任教师5405人），职业中学16所（在校生3907人，专任教师378人），小学229所（在校生95270人，专任教师4254人），初步形成从初等教育到高等教育的民族教育格局。然而，贵州少数民族的教育整体水平和农村水平都低于全国水平，贵州少数民族农村水平低于贵州整体水平（见表3.1和图3.1）。贵州少数民族的低层次教育水平所占比例非常大，按初中小学水平相加计算，分别为70.74%（整体水平）、72.27%(农村水平)，农村低于整体水平1.53个百分点；按未上过学、扫盲班、小学、初中四个低层次水平相加计算，分别占93.32%（整体水平），97.29%（农村水平），高于全国相应水平4.9和2.42 个百分点；按高中水平以上计算，所占比例不到7%，整体为6.68%，农村仅为2.71%。虽然数据显示小学初中所占比例比较高，但随着经济社会的发展，知识结构变化和知识更新速度的加快，原有的知识将很有可能被淘汰，不能适应新环境的变化，成为新的文盲或半文盲。因此，数据充分反映出贵州少数民族文化素质整体水平非常低，这 不利于人口素质的提高，不利于贵州少数民族经济产业结构和就业结构的调整，将成为制约贵州少数民族经济社会发展和生活水平提高的最大瓶颈。 表3.1：贵州少数民族教育水平 地区别 全国 贵州 教育水平 总百分比 农村百分比 总百分比 农村百分比 未上过学 13.15% 15.50% 19.48% 21.53% 扫盲班 2.62% 3.18% 3.10% 3.49% 小学 44.97% 50.46% 51.12% 54.20% 初中 27.68% 25.73% 19.62% 18.07% 高中 5.65% 3.21% 2.62% 1.38% 中专 3.21% 1.40% 2.50% 1.06% 专科 1.82% 0.45% 1.14% 0.24% 本科 0.87% 0.07% 0.43% 0.03% 研究生 0.04% 0.0025% 0.01% 0.0006% 合计 100% 100% 100% 100% 贵州少数民族问题的思考及其对策建议 中共十六大明确提出全面建设小康社会，加快推动社会主义现代化。西部是欠发达地区，也是多民族地区，没有西部欠发达地区的小康，没有少数民族地区的小康，是不完整的小康。贵州属西部地区，多民族聚居的省份，除汉族外世居民族17个，由于历史、社会、文化的原因使贵州整体经济发展水平较沿海和中部地区落后，且少数民族地区表现更为突出。因此，加快贵州少数民族地区的发展，实现跨越式发展是贵州及其贵州少数民族地区实现小康社会的关键，也是贵州当前经济社会发展的重中之重。虽然，贵州少数民族及其少数民族地区自新中国成立以来在经济社会方面都取得了显著成绩，生活水平、生产生活条件都得到改善，但整体上讲，较全省整体水平和全国水平仍很低。综上所分析，贵州少数民族目前存在着人口数量增长过快、性别比失调、农业人口比例过大、人口文化素质水平过低等等问题，这正是制约贵州少数民族地区发展最大的瓶颈。贵州少数民族所表现出的这一系列问题不仅表现为贵州少数民族的人口问题，更重要是贵州的社会问题和政治问题。贵州少数民族及其少数民族地区在新的社会发展形势下，必须以改革开放和西部大开发战略为契机，高度重视少数民族目前面临的问题，以积极、客观的态度来解决这些问题，以实现贵州少数民族及其少数民族地区的跨越式发展，从而实现贵州少数民族地区的全面小康社会。为做到这一点，首先、在少数民族地区需加强计划生育政策的实施，并且在实施计划生育政策的同时高度重视性别比失调的问题，以优化人口的自然构成。少数民族地区实行计划生育政策目的在于控制人口数量，提高人口质量，提倡优生优育，改变传统的生育观念。由于贵州少数民族地区经济社会发展基础薄弱，在实施计生政策过程中采用行政处罚的措施效果不好，最有效的方法将是政府加强宣传和引导，让少数民族从思想上接受计划生育政策和现代生育文化，同时将计划生育工作和经济社会建设（扶穷）相结合。第二、根据目前贵州少数民族文化素质特点，加大贵州少数民族基础教育的投入，其原因在于知识更新加快，原有的知识将被淘汰，加上现仍有21.53%的未读书者，所以巩固现有的低层次水平是很有必要的。加大劳动力的职业技术培训，有利于农村过剩劳动力的转移，有利于就业结构的调整。加快对民族地区高等教育的扶助和投入是提高贵州少数民族整体文化素质和适应新经济社会发展形势的必然要求。。第三、加快贵州少数民族地区农业技术的投资、加速产业结构的调整、加快贵州少数民族地区小城镇化建设，从而加快贵州少数民族地区非集约型农耕方式向集约型农耕方式和农工商复合型经济方式转变，提高贵州少数民族 的经济收入。第四，贵州少数民族农村地区无论在人口性别比问题还是教育水平问题都表现更为严重，因此加大对农村的投入和扶植显得更为重要，逐步增加他们的就业机会、学习机会和发展机会。 参考文献： 杨军昌.贵州民族自治地区的人口与可持续发展问题研究[M].贵州人民出版社 2003-9 牟本理. 论我国民族地区跨越式发展[J].民族研究2003(6) 胡鞍钢. 民族地区全面建设小康社会的几点思考[J].民族研究 2003(1) 刘小珉. 略论中国民族地区乡村经济的主要特征、类型及其演化[J]民族研究2003（4） 荣仕星.中国加入WTO对民族高等教育的影响及对策[J]. 民族研究 2002(5) 贵州统计年鉴 2001 中国2000年人口普查资料 上中下册 中国2000年人口普查 中国民族人口资料 上下册 

民族问题论文篇(3)

【关键词】民族地区；高校；档案管理

随着中国高等教育的迅速发展，学生人数激增，并且由于网络技术的普及，以及学生毕业后的弹性就业等一系列问题，这对高校档案管理工作提出了更高的要求，对工作人员来说，也是一种新的挑战。高校领导应该高度重视，努力提高档案管理的水平，更好地发挥档案信息服务的功能，不断开创档案管理工作新局面，以适应社会主义现代化建设的需要。

一、民族地区高校档案管理工作存在的问题

（一）从业人员素质低

目前，民族地区高校档案管理的工作人员普遍素质不高，大多数以前都不是学档案管理的，没有高学历，对自身工作的认识也不够，有“做一天和尚撞一天钟”的思想，缺乏学习本职工作的积极性，创新更无从谈起。有的工作人员就是高校为了吸引或留住人才而解决的教授、博士的配偶和子弟，有的甚至是校外聘用的临时工，专业人才相当匮乏，同外界交流也少，没有见识，档案管理还是过去计划经济体制下的工作的延续，相对比较呆板，没有活力，领导也不是很重视，导致高校档案管理工作停滞不前，阻碍了高校档案事业的发展。[1]

（二）基础设施有等完善，管理混乱

由于高校工作人员对档案管理认识不同，看法片面，在实际管理工作中往往被冷谈或忽视。开展工作的经费就是那一点死工资，调动不了一线工作人员的积极性。档案部门的领导在高校权力也不大，申请一个最新档案管理的软件或组织工作人员外出学习的报告递交上去往往是高层领导一托再托，一年半载没有回音，久而久之，档案管理工作地变成了没有行政能力的行政办公室。没有配套的设备，电脑不是现代化的电脑，更有甚者，有的电脑是别的院系用过了的旧电脑，经过设备科维修了的。档案工作平常也不是很紧张，忙的时候工作人员深夜都加班加点，导致档案管理工作漏洞百出，经不起社会的检验。好的工作人员把这个岗位作为一个跳板，有比这好的工作就跳槽了或直接考研深造去了，使得一些档案管理的经验和技术白白流失。总之，民族地区高校档案工作技术和设备的落后，又缺乏外在压力和内在的推力，档案管理处于乏力状态。[2]

（三）档案材料收集欠全面，诚信度不高

目前民族地区的高校档案无非是学生档案，科研档案等，而这些档案主要是各院系上报而来，经过的环节多，流程杂，难免失真，而档案管理工作人员也不可能去跟踪调查，因此大多数档案材料的内容都是按照当事人的意志而收集，“报喜不报忧”，有个别污点也能轻松抹去，供用人单位参考的价值不大，导致了当今用人单位只看能力，不看档案的现象，既使档案拿来了用人单位也只是走马观花随使翻阅一遍，走走过场而已；毕业生自己弃档的也比比皆是，有的甚至毕业几年了，档案还未提走，这给工作人员保存档案带来了一定的压力。[3]

（四）缺乏档案保护意识，没有真正发挥档案管理的作用

档案保护是一项非常细致的工作，要定期检查，随时反省，防患于未然，要深深地知道自己的一个疏忽将会给社会带来的危害及其无法换回的损失。而目前高校档案管理工作人员的工作比较被动，没有按规章制度办事，缺乏档案保护意识。也就是你自己不来理顺，我不会太多管理，也没有一个明确的档案管理责任人，出问题了相互推托，界限不清。对于档案的质量、数量，工作人员感到一片茫然。[4]由于档案管理现代化，档案管理多采用光盘，磁盘等现代化手段，而这些材料对紫外线、阳光都很敏感，应定期复制，延长电子文件的寿命，而真正做到这些实质性的工作的比较少。高校档案管理应真正为教学、科研及社会服务，在实际中笔者发现档案真正发挥的作用并不大。

二、搞好民族地区高校档案管理工作的对象

（一）提高工作人员素质，加强档案队伍建设

对高校现有的档案管理工作人员，应定期培训，不断学习，加大对计算机方面的知识培训力度，同时不可忽视思想政治方面的教育，提高综合素质，了解档案专业的最新发展动态等。今后对新进来的人员应严格考核制度，不是学本专业的坚决不予录用，把住人才进口关。校领导应高度重视，不要象以前那样把档案室归属于某个部门的附属机构，应直接在校领导的领导之下开展工作。对所有工作人员应实行一年一考核，对于不合格者下岗或待岗，引入竞争机制，打破原有的干与不干一个样，干多干少一个样的局面。档案工作是一项长期实践经验的积累的过程，因此，对于优秀的员工或受岗敬业的员工，应大力表彰，并适当给予精神奖劢和物质奖劢，稳定档案工作队伍。

（二）完善档案管理工作制度，实行管理的规范化

高校档案管理工作人员及其领导应经常学习《中华人民共和国档案法》，用国家法律法规规范自己的行为，约束自己的一举一动，并规定每周工作例会后集体学习一次《档案法》，杜绝请假。针对高校档案来源的渠道多的特点，工作人员应及时调查理顺，各院系要划分明确的责任人，档案每到一个地方都要求经手人签字划押，严防作弊，保证档案的真实可靠性。高校内部应制定一些制度措施，如《高校档案管理工作制度》、《保管制度》、《移交制度》、《工作人员职责》等，用法律和制度规范每个人的工作，实行规范化的管理，确保档案管理工作开展有序。[5]

（三）加强档案部门的基础设施建设

近几年，民族地区高校受到党中央、国务院的高度重视，对民族地区的教育投入的经费比重很大，校领导应借此时机，不断提高档案馆的硬件建设，改善库房保管条件，增添现代化的计算机设备，保障档案馆的资金投入，把档案馆的建设提高到一个新的水平，这必将使高校的档案事业再上一个新的台阶。[6]

（四）档案管理、专业技术人才应与时俱进

在当今市场经济条件下，大学生就业呈多元化、弹性化态势，社会上的各行各业都在走向正轨和完善，迫使高校档案管理应适应时展的需要，建立符合当今时代特色的档案信息服务新体系，其目的是充分利用档案资料为高校的管理、教学、科研而服务，同时也为社会上的各个用人单位提供一个真实的依据。对于档案管理工作人员来说，要作到这些，没有良好的道德素质和一定的计算机功底是不能胜任此工作的。这就要求工作人员很轻松的掌握档案材料的收集、分类、编排、归档、保护等多个环节的操作流程，同时又要不断学习新的专业知识和理论，补充新的管理思想和方法，还要学习现代计算机知识，掌握办公自动化、网络化、计算机病毒防范等高科技技术，提高工作效率和服务水平。根据当今时代的特点，用户的需求要求方便快捷等特征，档案部门应充分利用现代化的网络技术及数据库和多媒体等手段，能为用户提供最好、最快、最优质、最满意的服务。高校也要根据自身改革的需要和社会各个阶层的需要，档案管理工作人员应把那些分散的或零星的信息尽可能最大限度的予以整合，把它变成系统的、集中的、处于动态的档案信息，并拓宽信息交流渠道，扩大信息的交流量，更好地为学校科研服务，为社会经济建设服务。[7]

三、结语

档案资料是社会交流的重要渠道，在这瞬息万变的信息时代，没有先进的管理技术和科学的管理方法是行不通的。民族地区高校要提高自身的核心竞争力，不可忽略档案资料的辅助作用。作为一名档案管理工作人员，应本着对过去、现在和将来负责任的态度，做好自己的本职工作。但现实终究是残酷的，面对犯罪分子、电脑黑客的病毒攻击，档案管理工作任重而道远，我们应不断探索，寻求解决问题的有效途径。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。

参考文献

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[5]谢开明，叶方莲.浅谈高校的档案管理[J].安康师专学报，2005，（2）．

民族问题论文篇(4)

【内容提要】在历史的长河中，人类为谋求自身的生存的发展，在千差万别的生存环境下创造了千百态的各民族文化。民族文化的多样性是人类社会的珍宝，是人类智慧的总库存。维护民族文化的多样性，有助于人类生存环境的宽松，对缓解目前已出现的生存环境恶化问题有着积极的意义。有效地利用各民族文化的多地并存源，人类21世纪的生存环境将仍然是美好的。

【英文摘要】 in the history of mankind,human beings created variousethnic cultures in an immense variety of survival environments.the various ethnic cultures are the precious items in thehuman treasure house of wisdom. to protect the cultures isconducive to the human survival environment and is importantto help stop the deterioration of survival environment.

【关 键 词】民族文化/生存环境/文化类型ethnic culture/survival environment/cultural types

【 正 文】

人类自诞生的那一天起，就梦想彻底征服自然。开始是凭巫术，以后是凭信仰、凭人类的科学和技术及在此基础上构建起来的人类经济秩序。其结果是人类在局部问题上使自然按照人类的意志发生了改观，但在总体上却不断地遭到了自然的报复。那么人类与自然的关系是协调还是控制，是利用还是征服，是依存还是对立？本文拟从民族文化多样性与人类生存环境的关系加以分析。

人与其他生物物种不同，其他生物物种完全是凭借自身的生物属性，在生态区域内参与生态系统的协调运作，任何一个物种在其间失去平衡，该生态系统内的其他物种都会相应按生物规律做出反应，使之重归于平衡。人则不同，就其生物性而言，他与其他生物物种无异都得摄取生物能，消耗生物能，都得接受同一区域并存物种的生物性制约。而就人的社会性而言，人与其他生物物种就迥然不同，他能够创造属于自己的特有文化，凭借文化结成社会，维系成个体集合——民族。用人类特有的手段——文化去摄取和消耗生物能，因而和人并存的生物，只能在生物性上层面上对人的生息和繁衍加以制约，而在生物层面之外对人类却无能为力，人类却能在生物层面之外凭借文化按自己的意志对于伴生生物加以控制甚至彻底征服。这样一来，矛盾酿成了，即人类超越于生态系统之外，它可以左右生态系统，却不受生态系统制约。终有一天人类这个脱控的生物物种会打破生态系统的均衡运作，使所处的生态系统失去平衡。这一天目前已经迫近了，这就是全球性生态危机的降临。

人类在生态系统内的脱控既然导因于人类的文化，那么要使之在生态系统中重归于平衡，也得惟文化是问。要使人类这一物种在生态系统内重归于平衡，当然得靠一种制约力。这种制约力只能是文化，文化又只有人类才有，因而不能靠其他生物种的文化来制约人类，只有靠人类自身的文化来制约人类自身。如果这个制约的方案能够行得通，人类这一生物物种在地球上的失衡也就随之得到解决。人类生存环境恶化问题也就彻底缓解了。

我们知道文化可以划分为具体的类型，类型之下又可以划分为具体的样式。要使文化对生态失衡发挥制约作用，当然不能靠文化的整体，而只能靠文化的不同类型、不同样式之间的交互作用去实现。为此，我们得按照文化的类型一一分析，看看他们各自对生态系统失衡应承担什么样的责任，以及如何去加以制约。

属于狩猎一采集类型的文化，由于是在伴生生物的运作中获取生存所需的物质资料，这种文化类型也能够积累有限的代偿力，但是这样的代偿力仅作为转换生活区域、对付生存环境不测因素的变故之用。一旦所维系的民族成员个体数量超过所处地带生态系统所能承担的生物个体数，随之而来是该种文化在该区域内适应度的锐减。人们的反应只能是扩散或出现该种民族的分裂。在这种文化类型中，人类虽然超越生态环境的生物性，但是由于他们所拥有的文化仅仅用于人类转移生存环境和对付生存环境的不测变故之用，而不是在生态系统之外按自己的意志，迫使生态系统改观来适应自己，因而不会造成生态环境的阻滞，即生态环境运作仍能按其生物性正常延续。

斯威顿耕作类型的文化也是在所处生态系统中凭借伴生生物在该系统内的生物正常运作从中获取生活资料。在这种文化中可以积累较多的代偿力，可以在有限的范围内从所处的生态系统中划分出由人严格控制的生产区，于是仅具有生物性的生态系统开始接受来自人类文化的强制性控制。这时所积累的代偿力已经可以使自然生态系统局部地改观，但却不会使这种改观延续下去，否则，人类在生存区域内所构建的生存环境，就会与其对应的文化失去平衡，导致适应度的降低。于是，在这种文化类型下的人们，为了避免适应度的降低，同样只能向新的生存环境扩散，去构建新的生存环境，使暂时的生态系统阻滞迅速得到恢复，而不能在使生态系统改观中找出路。因而在这样的文化类型下，人们仍然没有完全脱离生态系统中生物性特征的制约。由于代偿力的积累，人类可以局部地扰乱生态系统中生物的正常运作，但那仅是处于构建生存环境的临时需要，并非以此为目的。因而在该类型文化下，人类对其处的生态系统造成的阻滞是暂时性的。

关于斯威顿耕作是否会造成生态危机，曾有过不少的偏见，处于一般进化类型较高的民族，往往指责斯威顿民族靠毁林烧畲谋生，是生态资源破坏的罪魁。这种提法，带有很大的民族偏见色彩，近年来很多切实细致的研究工作已对这种偏见进行了有力的匡正。尹绍亭在云南边境地区所作的研究工作，使这种带有传统性的偏见得到一定程度的纠正。在国外也有很多卓越的学者，同样地证明了这一点。拉巴婆特在对岑巴甲玛凌族的生计生态研究后，明确地指出，该民族的斯威顿耕作与其所处的生态系统呈相当和谐的平衡状态，并未造成生态系统运用的阻滞。

畜牧类型文化不是用代偿力去使所处的生态系统暂时改观，而是凭借控制大型的食草动物去谋求生存，其所控制的大型食草动物，是在其所处生态系统中按生物性参与生态运作，人类则在这一运作中实现自己的目标。在该类型文化下，人们所控制的仅是饲养的动物本身，不是这些动物赖以生存的生态系统。因而这些人类手中的动物一直在接受着生态系统中生物运作规律的制约，一旦这些动物的繁殖超过该系统所能容纳的数量，造成生态运作阻滞，受到制约的首先是这些动物本身，依赖这些动物为生的人类则受到间接的制约。由于这种类型中，人类没有直接控制生态系统的运作，因而不存在人为的生态运作阻滞。生态系统规律却间接地控制着人类的过分活动。很多中亚和北非的草原尽管从局外人看来条件十分险恶，但是生存其间的游牧民族却得到长期的延续，这间接地证明了在畜牧类型文化之下，生态运行阻滞是极为有限的。

在历史上很多农业民族都曾蒙受过来自畜牧民族的威压，因而从感情上难以公平地对待处于这一类型文化的民族，总是谴责处于这一类型的民族破坏他们的生存环境。但是，这种内容的指责与畜牧民族自身赖以生存的生态系统的人为破坏并不相关，因为畜牧民族一旦离开了他们的固有生存环境，必然被农业民族所同化，所谓畜牧民族专事破坏生态环境的指责是没有事实根据的。

农业类型文化和以往的生产类型都不同，它必须积极地使生态环境改观。使生态环境按人的意志只适应特定的由人类驯化的植物生长，凡干扰该种作物生长的其他生物不管是动物还是植物都一律从生态系统中被人驱赶出外。随着人类农业水平的提高，这种驱赶伴生生物的做法越来越彻底。这样一来，作物的生长不是靠生态系统中各种生物体的自然运作而生存，而是在人的监护下以打乱生态系统正常运作为前提而得以生存。一旦作物生长越过生态系统所能容许的范围，人类所积累的代偿力又足以匡复，那么，长期性的运作阻滞就必然产生，随之而来的是文化在其生存环境内的适应度锐减。加上在本类型文化中，生态环境的改观是固定化了的，避免适应度锐减的办法就只能是靠强化代偿力投入来加以暂时的维持，于是长期的生态运作阻滞就可能诱发为整个生态系统的破坏性改变。在这样的情况下，只有终止人类的过分活动才能使生态环境重归于均衡运作。

在一些生态系统较为脆弱的地区，人类曾经一度建立起高度的农业文明，但在一度的文明之后诱发成了局部性的生态危机，这些繁荣的农业文明，在历史上昙花一现之后就消失了。中国西北地区的大夏政权，曾经一度繁荣昌盛，而今却埋没在荒凉的沙漠之中。不过在农业类型文化中，由于它所要求的生态系统改观，并不是在人力的全部控制下实现文化运作，因而诱发生态危机的可能性并不普遍，只有生态环境自身较为脆弱地带，才可能出现局部生态危机，比如降雨量较少的地带，又比如土层较薄、坡度较大的热带和亚热带地区。至于宽旷的平原、水量丰富的江河三角洲，人类通过文化的特殊进化也可以长期地保持文化的高适应度运作。汉族在长江三角洲长期稳定的发展并保持着人口的高聚合度就是一个成功的范例。此外，在17世纪的西欧也成功地做到了这一点，特别是莱茵河下游的尼德兰族和佛来芒族就十分成功。

农业类型文化对人类的生存环境来说并不会导致大面积的生态危机，但是该类型文化可以积累大量的代偿力，可以诞生出强有力的稳定性大帝国，而这样的大帝国就有足够的力量可以滥用积累起来的代偿力，比如为了增加财政的收入，可以迫使非农业民族接受涵化，迫使非农业民族向他们交纳农产品，其结果必将造成被它控制的弱小民族在不适宜农业生产的区域强行进行农业生产。这往往导致这些民族所在地区生态环境的长期性运作阻滞，甚至诱发为生态危机。萨珊王朝时期的中亚、奥斯曼帝国时期的马格里布和巴勒斯坦都曾局部地出现过类似情况。

工业类型文明与人类历史上曾经有过的文化都不同，它是立足于最终性地彻底改变所在地区的生态系统为其文化运作的基本前提。这种改变随着工业文明的成长而与日俱增。由于这是按人为意志凌驾于生态系统上而从事的活动，因而生态系统的正常运作对它完全失去了控制，这种文化运作的本身就必须建立在生态运作阻滞之上，是靠人力来加以平衡的生存方式，一旦人力超出了生态控制的极限，必然酿成生态危机，这种状况在本世纪初已经开始在局部地区露头。比如北美的草原局部退化、莱茵河下游的海水倒灌、英伦三岛的环境污染，都是这方面的明显征兆。但是，由于该类型文化可以积累巨额代偿力，局部性的生态危机不足以从全面动摇该文化类型的运作，因而往往被掩盖下去，没有引起人们的足够重视。一直延续到了近年，人类才日益感到对自然的束手无策，生态危机的话题才引起了全人类的关注。

工业类型文化由于伴随有巨额代偿力积累，还带来另一个生态恶果。为了维护本类型文化的运作，为了大幅度地提高其生存环境的适应度，工业类型民族往往赁借其代偿力的直接投入，控制其他类型文化的民族，强迫他们提供廉价的原材料，成为接受工业产品的市场。也就是说，凭借实力推行全球范围内的涵化政策或同化政策，打乱其他民族文化运作的外部环境，迫使有关民族不得不按工业民族意志人为构建的外部环境去调适其文化。然而，工业文明自身的弱点导致了他自身生存环境的不稳定性，同时也必然造成他为其他民族人为构建的外部环境的不稳定性。这就必然导致有关民族文化运作调适上的混乱，迫使这些民族超限度地利用自然资源，而不考虑因此而造成的所处生态系统的运作阻滞，一旦工业类型民族不能维系他为其他民族所构建的外部环境，有关民族的文化运作阻滞就有可能爆发为大面积的生态危机。当前世界上已出现了全球性的生态危机征兆，而且这些征兆在发展中国家的民族中更为严重。埃塞俄比亚全国性的干旱、撒哈拉沙漠的扩大化、亚马逊原始密林的破坏、印度和孟加拉的水患、巴基斯坦的干旱，都是这方面的例子。

在这里我们必须严格地区分生态运作阻滞和生态危机两个截然不同的学术概念。生态运作阻滞是生态系统内有关物种的个体数比例失调而造成的生态运作暂时性失衡，一旦外来因素消失，生态系统的自身协调律可以使之重归协调和达成新的平衡。生态危机则不同，生态危机是由于对生态环境的根本性改变而造成的生态系统运作混乱，单纯凭借生态系统的自身协调律无法恢复正常。对人类总体的生存而言，生态运作阻滞并不可怕，其最终极的严重后果仅止于导致某些民族的兴盛衰亡，从人类总体而言，只需换用另一种文化去从事开发利用，同样可以使之趋于正常。

就农业文化类型而言，在其有效生存环境内，虽然改变了生态环境的原有面貌，打乱了原有生态运作结构，但这样的文化还必须接受生态环境适应度的制约，一旦适应度降低，有关的民族就只有暂时地部分地中断该种文化的运作，同样不导致生态危机的爆发。所造成的严重后果仅止于有关民族文化的蜕变和民族的衰亡。这与生态危机的出现没有直接关系。农业类型文化诱发生态危机不是在它的有效分布区内，而是在它的代偿分布区上。由于不是有效分布区，在出现危机时，可以轻易地退出，自然会促使原来的文化在该地区的重新启用，所造成的危害经过相当时间后，也能趋于缓解，都能够有一定程度的恢复。

真正酿成祸患的倒是某些农业民族高度发达，人口聚合度极大，能够持续地积累巨额的代偿力，因而对已经出现生态危机的地区出于军事、政治的需要，强行投放代偿力，以维持该民族势力在该地区的存在，这就有可能进一步加剧该地区生态危机的质变和扩大其规模。历史上汉民族在内蒙古西部和塔里木各绿洲的活动正是这种情况。要缓解这些地区的生态危机，惟一可行的办法是换用其他类型的文化代替汉族农耕文化的代偿性存在，才能救治这一地区的生态危机。

工业类型文化由于需要最终地改变自然生态环境，因而造成生态危机的隐患是人力的控制限度，而不是生态系统运作本身。换句话说，工业类型文化是造成生态危机隐患的根本原因。而这样的危机隐患又不能靠自然力加以节制，只能靠工业民族的自我约束，这乃是生态危机被人类注意到并作为重大问题提出来的文化背景。更为严重的事情还在于工业类型文化还把积累的巨额代偿力强加于其他民族，使之为其提供有利于本民族文化运作的外部生存环境，又无需为这些民族承担任何责任，以致于生态危机可以扩展为全球性的危机，并且把祸水泼向其他民族，这才是当代人类最大的灾难。这种损人利己的生态危机转嫁办法得以扩大推广，正是当前生态危机的根本性的特征。

环境污染与资源危机一样都是世界统一经济秩序的派生产物，在世界统一经济秩序下，只容许一种经济计量体制存在，而不容许多种体制并存，因而处理污染物无利可图，不能纳入文化正常调适之中去加以解决，而最终诱发为全局性的环境污染危机。

在统一的经济秩序下，人口越密集，经济越有利可图，作为20世纪高度繁荣的都市化进程，正是这一不合理需求的表现形式。而高度都市化导致了污染物的集中排放，加上对资源的浪费性消耗，又促成了废物的超量排放，这是环境污染激化的另一个原因。

环境污染的激化还导致资源的单向倾斜消费。自然界本身是一个庞大的整体，污染物的存在是早已有之的事实。只要对自然资源消费不过分地单一化，有限的污染完全可以凭借自然的运作去加以平衡，问题在于人类的消费高度单一化剥夺了自然力平衡的必需时间，从而构成了全局性的环境危机。

环境恶化对任何一个民族来说都不是好事。而文化的可调适性本身具有对付恶劣环境的能力，各民族文化之间的互动同样具有抑制不利作用的牵制能力。问题在于这样的调适从无序到有序得有一个过程。20世纪的超速发展和对资源超前消费，使不利因素的出现频率加大，从而加速了无序状态的延续时间，使各民族文化的调适难于形成定型的反馈，也使各民族之间的互动牵制力难以有序化，从而无法抑制环境污染因素的蔓延。

基于上述原因的并存，同时导致了同一的结果——全球范围的人类生存环境恶化。

针对环境恶化的症结，对待人类生存环境形势，如下一些认识应当逐步地建立起来：

第一，20世纪末，环境专家在评估污染危害时往往与短期的经济利益纠缠在一起，没有将短期的经济损失与人类长期的延续加以严格的区分。举例说，人们在评估二氧化碳的超量排放时就有如下几种相互关联的结论：一是二氧化碳过量排放会造成温室效应，致使原先富饶的农业区会因为过热干旱而蒙受经济损失；二是温室效应的出现加速两极冰雪的融化导致海平面上升，从而造成足以代表人类高度繁荣的濒海城市彻底报废；三是温室效应会导致某些寒生物的生存危机，而这些生物具有经济价值或者具有生态价值，这些生物生存危机也会带来人类的经济损失；四是温室效应的出现将造成世界气候的震动，使很多原先有效的经济活动变得无利可图，甚至会造成直接的经济损失，等等。我们不难看出在这些评估的背后，短期的经济利益在起着潜在的关键性作用。

比如说温室效应导致一些原先的农业区干旱，从本质上讲这是一个局部问题不是全局问题。因为在同样的太阳能补给下，全球的水蒸发量应当趋近于一个常数，总蒸发的水蒸气结成雨时，回落到地面也应当接近于一个常数，因而局部地区的干旱的同时，在另一些地区又会有多的雨量，使原先不能耕作的干旱地区重新变得可以利用。因而雨量的重新分配造成的经济损失是一个局部问题而不是全局问题，从全局来看，得失是相抵的。

又比如海平面上升的问题，这虽然会使一些已经高度繁荣的大都会，使一些极为宝贵的工程设施被淹没掉，但是凭心而论，这被破坏掉的仅是人类构建的经济产物，而不是人类本身。人类完全有能力凭借经济活动重新加以构建，经济损失是短期的，人类修复损失的能力是长期的。这同样不能最终毁灭人类本身。

气候震动和气象的超常肯定会造成直接经济损失，但这并不足以造成全人类的创伤。得失相较，同样处于人类可以调适的范围之内。

有鉴于此，我们认为对环境恶化的评估，必须将短期的经济损失、局部的毁损与人类长期的延续和全局性的威胁区分开来。关键的目标是要让污染的变动不至于太突然，以至于人类无法发挥文化的调适能力，也无法让各民族文化的多样化并存发挥有效的相互牵制力去缓解环境恶化的速度。

第二，环境污染诱发的后果具有多重性。对环境质量的评估如果停留在线性思维模式上，就必然限制人类思维的正常发挥，使人们无法看到因果的多重性，进而把环境的恶化看死，无法让人们从不同的角度去应对环境的变动。以上述的二氧化碳排放为例，目前学术界谈得最多的是二氧化碳排放过多导致的温室效应，而二氧化碳浓度的提高对刺激植物生长的作用，却没有形成问题的热点。事实上，二氧化碳的浓度提高后肯定会加速植物的生长。地质学研究表明，地球表面二氧化碳的浓度曾经一度较高，但经过植物的光合作用后，二氧化碳的浓度也就相应降低了。这样的过程虽然需要较长的时间，但却具有稳定的可持续性。而植物的快速生长对人类来说是具有长远经济效益的。此外，二氧化碳浓度的提高也会诱发目前尚不显著的化学反应，进而较多地消耗掉二氧化碳。总之，二氧化碳浓度的提高，不光作用于人类社会，同样作用于自然，以至于自然的正常运作全为之而出现相应的变化，在一定程度上可以缓解二氧化碳浓度的快速提高，这样的变动对人类来说同样得失参半，只有加以有效的扬长避短，环境的危机才不会像线性思维模式得出的结论那么恐怖。

第三，同样由于20世纪末对环境评估使用的是线性思维办法，所提出的对策也脱离不了线性思维的影响。这些线性思维的特征就在于片面地依赖于对污染物排放的硬性控制，而不在于诱导人类社会对此作出有效的调适，也没有把注意力集中在发挥各民族文化多样化的交互制约力上去有效地调控“三废”的排放。鉴于此，我们有理由说，这种评估是一种被动的评估，提出的对策也是一种消极的对策。

有了这样的思想准备后，我们就可以按照非线性思维的模式去讨论人类文化多样化与各民族文化环境的关系。环境污染既然是族际关系多样化被忽视的必然产物，治理环境污染的积极对策就得从各民族文化的多样化入手。

首先，应尽力维护全球范围内多元文化的并存，以缓解环境的恶化。在这一点上，对付环境恶化的对策与对付经济震动、资源危机的对策是同步的，只要解决资源消费的单一化，就能一举而三得。这从经济投入的效率上看，人类社会是可以承受的。比如说只要多渠道能源的获取能替代化石能源的消费，哪怕是部分地替代，化石能源的资源危机就可以得到局部的缓解，利用化石能源造成的污染也可以得到缓解，经济秩序单一化的弊端也可以得到解除。对付其他形式的环境危机在本质上与此相同，解决的思路也可以比照执行。

其次，环境污染对人类的威胁具有相同性，但造成污染的直接责任在不同民族间却是有区别的。因而在族际关系互动过程中，各民族的利益和损害是有差别的。“三废”的排放，完全可以通过文化的互动去形成有效的制约力，以放缓“三废”的排放，事实上在20世纪后期这种制约力已经有所表现。造成重大环境污染的民族和国家已经遭到其他国家和民族的谴责，从而使“三废”的排放者和因事故污染肇事者受到应有的制裁。问题在于在统一经济秩序下，总是抑制这种制约力的形成，致使消除污染的效益并不显著，不能真正起到改善环境的作用。举例说很多发达国家为了怕污染自己的环境，把那些高度污染的产业以资本输出、技术输出的方式移置到欠发达地区，又利用统一的经济秩序以低价吸收高污染企业的产品为自己赢得好处，这实质上是一种损人利己的做法。如果各民族文化的多样性形成的制约力能够行之有效的话，完全能够抵制这一不合理的行为。遗憾的是统一的经济秩序在作怪，致使明知不合理，发展中民族也只好被迫接受。随着世界经济多极化的出现，这种损人利己的做法肯定可以得到一定程度的抵制，随着各民族文化多样化抵制力的凝聚，这种转移环境污染的短期行为肯定会被最终制止。

再次，人类社会的调控能力也不容低估。20世纪环境污染的症结在于污染物排放的集中与污染物排放的超量，致使自然力无力在短期内消耗这些废弃物，重新使环境清洁。但是当“三废”排放达到一定的限度后，原有的生产成本必然会提高，比如说水质污染必然使用水的企业要耗费一定的成本去提高水质才能正常生产，这样一来，产品的成本就会提高，原有的生产秩序就会被打乱，从而迫使当前的人们极力地支持保持水体资源的对策，即使是耗费经济的对策也在所不惜。因此环境污染导致成本的提高，会反过来促使企业为治理环境而努力。有效的对策就应是及时地将治理环境的经济代价有效地分散到现有企业的生产成本中，迫使造成污染的企业参与到治理的行业中来。通过社会的调控让当事人合理地负起责来，环境污染问题就可以获得有效的遏制。

最后，20世纪环境污染的症结还在于污染物排放的速度超过了必需的调控时间，致使各民族文化对于污染的反馈长期无法定型，因而加剧了环境的恶化。同时抑制恶化的定型反馈不能稳定，有效的对策就应当针锋相对，利用环境监测的结果针对污染物的排放施加压力，有效地压低不顾后果的经济膨胀。一方面降低了强污染企业的增长速度，为各民族文化的调适赢得可贵的时间，再一方面又直接减少了对环境的压力，同时还使自然力的自我复原能力有发挥作用的可能。只要这种监测和抑制合理，就能够收到多重性的环境治理实效。

总而言之，环境危机是经济秩序统一化的派生产物，核心问题是各民族文化的多元并存的调适能力是否发挥实效，只要这种调适能力有效地发挥其效能，同时又为自然界的复位能力创造一定条件——不言而喻，创造这种条件同样得依赖文化的调适，只要能兑现这些做法，人类的生存环境绝不会像线性思维模式所预言的那样可怕，21世纪的环境对人类来说同样具有光明的一面。

我们认为要解决全球性的生态危机问题，必须明确责任，依赖人类自我节制，才能得到有效的控制。具体的解决方案，必须明确以下三条指导原则。

第一，多种文化类型、多种文化样式的并存是解决生态危机的必要前提。维护现有各种文化的合理并存是医治生态危机的根本大计，因而某些民族为了其文化运作需要，使用代偿力企图改革其他民族的文化运作的做法必须加以制止。

第二，代偿移置往往是造成局部生态危机的根源，因而代偿移置的规模和代偿移置所推行的地区，必须进行严格的控制，应当保证代偿移置所涉及的民族拥有最大限度的发言权和最终的否决权，个别民族的需要必须通过民族间的协商解决，不允许强加于人，在这种情况下，被损害的民族有权做出强烈的反应，这是正当的，是维护人类总体利益的正义举动，应当得到世界人民的支持。

第三，工业类型文化是迄今为止人类社会最高文化类型，但是对其必须一分为二。在承认其对人类所做贡献的同时，必须充分地注意到，其对人类生态危机应承担的责任，其他类型文化的民族应当动员起来，有效地限制其规模。而工业类型文化民族也应当自我节制，不应当把其他民族的限制看作敌对行动。事实上，人类的创造拥有巨大的潜力，其他民族的限制，虽然造成了外部环境的不利，但是却有利于促使工业类型文化民族向更高的层次更新文化。把这种形式下的民族关系理解为敌对行动，是民族本位偏见在作祟，不应当使之合法化。只有按上述三大原则达成各民族之间的谅解和相互制约，生态危机才能最终地解决，全人类的永世其昌才有希望。

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民族问题论文篇(5)

论文关键词：中学民族音乐教育教学中存在的问题及对策

 

民族音乐在新课程形式下，发挥着重要的作用。越是民族的,越是世界的。

民族音乐是民族传承的一个很重要载体，孔夫子就非常重视“乐”的教化作用。民族音乐承载我们中华民族五千年的智慧，时间是检验事物价值的标尺，几千年的文化传承，足以证明民族音乐的价值。

虽然，新课程教材比起旧教材有了很大的进步，但也不可避免的存有其局限性。同时，由于社会和历史的种种原因，中学民族音乐教育教学又存在着诸多不利的因素：

（一）教材导向与学生审美需求之间存在矛盾。

大多数学生喜欢音乐，却不喜欢音乐课，主要原因是现行的中学音乐教材，选择的乐曲大部分以中外经典乐曲为选编对象，几乎很难找到较通俗的音乐作品。改革的深入不仅促进了经济的不断交流，也加速了各种形态的文化之间的交流和渗透，林林总总的各种形态的流行音乐大大的丰富了人们的生活，导致学生对一些民族音乐不理解也就不愿接受，因而他们也就更愿意欣赏那些通俗易懂的流行音乐。这也就严重影响了学生学习民族音乐的兴趣。

（二）对音乐功能的认识缺乏科学性、全面性

虽然，随着教育改革的不断深入，人们对音乐的功能认识比以前有了较大的进步，但仍存在很大的片面性，大多数学生和家长甚至部分老师对音乐的美育、德育、智育以及许多非智力因素方面的功能并没有形成比较全面客观的认识。其实，音乐教学首先表现为一种美育教育小学音乐论文，它的可感知性是其它美育教育手段无法比拟的。同时，它还会起到辅助德育、智育的作用，对于青少年培养敏锐的审美感知能力、丰富而高尚的情感、想象力、审美能力的培养是其它学科不可取代的。柏拉图曾说：“音乐教育除了非常注重道德和社会目的以外，必须把美的东西作为自己的目的来探究，把人教育成美和善的”中国期刊全文数据库。但是，许多学生和家长甚至部分老师认为音乐学好学坏并没多大关系，这对音乐教育教学工作的开展是很不利的。

（三）在升学考试课程缝隙中民族音乐教育难以生存。

由于高考指挥棒的存在，几乎所有的学校都把升学率看成学校声誉和生命力的标志，凡是中考、高考科目之外的课程一概受到冷落。中学音乐教育就很难得到实质性的开展，民族音乐教育被打入冷宫更似乎就是一种必然。在学习任务繁重的今天，学生仍不管是否愿意，都必须面对现实——中考、高考，因而音乐课更显得无足轻重了，更不用说民族音乐了！学生能有时间偶尔听几句从大街小巷传来的通俗歌曲并跟着哼上一两句，就已不错了。

基于对当前中学民族音乐教育教学中现存的不利因素的认识，本人认为除了相关教育部门应进一步加强音乐教育方面的一些相应的改革和调整，而作为一位音乐教师也应针对现状提出一些相应的对策，个人觉得音乐老师可以从以下几方面努力：

（一）加强民族音乐美的宣传与展示，激发学生的学习兴趣

充分利用现代化辅助教学手段，利用现代网络功能，弥补课程设置的不足。音乐与计算机的结合,不仅拓宽了音乐教学的思维与方式,更具重要意义的是带来了音乐学习中的思维方式变化.正如普通高中音乐课标提到：要求学生“能够在电脑上应用相关软件欣赏音乐，并能够通过互联网搜寻和下载音乐资料”。因此，在课前可将学生分成几个小组，将下周要学习的知识内容通过上网查阅相关的资料，然后在课堂上展示，各组还可以互相补充，比如讲到某个少数民族，它的风土人情、服饰、节日、音乐等，这些足以让学生更好地了解、掌握知识，既激发他们的学习兴趣、又提高他们团结合作能力。

（二）提高课堂教学的质量，培养学生的赏析能力

在欣赏教学中，教师要重视教学

摘要素进行对比，让学生讨论、比较分析找出各自的风格特点，最后再次聆听并提出问题，把学生的注意力引到本课的教学重点——“鱼咬尾”，教师适时引导提示，这时就有学生说：“这不就和成语接龙一样吗？”全班同学一听，互相讨论，最后懂得了“鱼咬尾”的民歌创作方法。通过这一系列的教学活动，学生通过感知、思考、讨论、总结等学习过程，不仅能更深刻、更准确地领会音乐作品的感情内涵，同时能找到音乐与语文、历史等其他学科之间的内在联系，在感知和学习音乐的过程中更准确全面的认识音乐的美育、德育和智育等功能，从而自觉端正对音乐学习的态度。这正如毛泽东同志在他的哲学著作中所说，我们的实践证明：感觉到了的东西，我们不能立刻理解它小学音乐论文，只有理解了的东西才更深刻地感觉它。

（三）加强实践，在实践中提高学生对民族音乐知识的掌握能力，陶冶情操

弘扬民族音乐文化的形式可以多种多样，音乐教师可以结合第二课堂，组织“民族声乐演唱”“民族器乐”等兴趣小组，进一步培养学生的兴趣和能力，也可以组织部分班级开展“民歌演唱会”“中华卡拉OK民歌大奖赛”等活动，扩大民族音乐在学生学习、生活中的影响。针对当前流行歌曲的冲击，这显然也是一种有效的导向手段。此外，我们也可以充分利用本地区（“南音”）的特殊民间文化，组织学生进行音乐采风，收集原生态的和变异的民族民间音乐，让学生从乡土音乐的认识和感受做起，激发学生的学习兴趣和民族情，使学生更好地认识乡土音乐，热爱乡土音乐，继而更好地认识乡土，热爱乡土。

作为一名从事音乐教育的工作者，应该对民族音乐有着足够的重视，应该灵活运用各种方法，引导学生，加强对学生的民族音乐教育，提高学生的审美情趣，为培养下一代尽职尽责，不辜负人民的重托！

民族问题论文篇(6)

关键词：十八大以来；民族理论；研究现状；研究展望

党的十八大以来，新一代领导集体对民族工作高度重视，尤其是党和政府把马克思主义民族理论普遍真理与我国自身民族实践相结合不断推进民族工作的新局面，对今后民族工作的政治方向、大政方针等方面都做了细致科学的安排。党和国家始终坚持在实践中寻求解决民族问题新路径，不断的探索民族工作的新模式和新机制，旗帜鲜明的坚持中国特色社会主义解决民族问题的道路。我们有必要对研究现状进行全面的梳理。

1 十八大以来民族理论研究的背景

1.1 对多民族国家这一“家底”的再认识

深刻认识我国是统一的多民族国家的基本国情，是牢牢把握党的民族工作正确方向的前提。[1]习近平总书记指出：我国自古以来就是统一的多民族国家，多民族是我国的一大优势，也是我国发展的一大有利因素，这一论断是对我国现实的民族现状的高度概括和精辟描述。中国自秦朝以来就是统一的多民族国家，各民族共同缔造了中国，各民族的优秀文化共同创造中华文明。在漫长的历史长河中逐渐形成了“少数民族离不开汉族、汉族离不开少数民族，少数民族之间相互离不开”的民族关系。党的十八大以来，“多民族国家”这一重大现实在多个场合多次提出和强调且在第六次中央民族工作会议上对我国多民族这一“家底”的做了首次集中论述。

对多民族国家这一“家底”的再认识，就是要着重突出民族问题关乎多民族国家统一与稳定的大局，也是关系到中华民族伟大复兴的成败。我们要把维护多民族国家内部的民族团结和多民族国家统一两者的关系辩证的统一起来，要把它当作各民族和国家的最高利益。 “多民族”国家的历史现实，是我们制定和实施民族政策，开展民族工作的基本立足点和出发点，也是马克思主义民族理论中国化的逻辑起点。

民族问题的规律不是一成不变的，而是一个动态发展的过程，一个民族问题解决又会有新的民族问题的出现，只要有民族的存在就会有民族问题的存在。民族问题无小事，民族问题不仅是多民族国家民族的根本性问题，也多民族国家是一个必须正视且必须解决的问题，只有深刻全面地把握我国现阶段民族问题的规律，才能更好的解决民族实际问题。十八大以来，我国对民族问题的规律有了新的认识，我国现在且会长期处在社会主义初级阶段，这是我们把握民族问题规律的出发点。我国现阶段民族问题的规律是：第一是民族问题是社会总问题的一部分，也是关乎社会稳定、国家统一的重要部分；第二是民族问题既包括民族自身的问题又包括民族之间的问题且民族发展问题是问题中的问题；第三是民族间的政治、经济、文化等方面的差异长期存在，要尊重差异，在“异”中求“同”；第四是各民族、各地区之间存在了较大的发展差距，缩小差距是今后民族工作的主要任务。在把握民族规律的同时我们必须注意的是，要充分的认识民族问题的长期性、复杂性和艰巨性，要正视民族问题的存在，既不放大民族问题也不回避民族问题；要充分尊重民族之间的差异性，承认差异而不夸大差异不让其成为民族间交流的障碍。只有对民族问题规律有正确的认识，我们才能制定解决民族问题的行之有效政策，坚持一切从民族问题规律的实际出发，妥善解决民族问题。

1.3 对民族问题形势的再分析

在民族问题的总体形势上是健康向上的，各民族一律平等、民族团结加强，各民族的各项权利在政治层面还是法律层面都得到了较好的落实和保障。总体而言，我国处于一个各民族平等、团结、互助、和谐的新型社会主义民族关系之中。但是随着近些年民族问题的国际化趋势加强，以“三股势力”为代表的新因素对我国民族问题的影响越来越大。宗教极端势力、暴力恐怖势力、民族分裂势力使得我国民族问题形势一度严峻，成为民族团结、社会稳定的重大现实危害。为此，我们进一步分清民族问题形势的重点，要把恐怖暴力事件与民族问题严格区分开来。我们要十分清醒的认识到“三股势力”绝不是西方国家所说的是中国的民族问题，这样的判断是有失公允、别有用心、不负责任的荒谬说法。情况越是复杂、形势越是严峻我们更是要冷静的分析，对民族问题形势有清醒的把握是对“三股势力”的当头一击，三股势力不可怕，怕的是我们对民族问题形势的误判和回避。总的说来：我国现阶段的民族工作中遇到的矛盾和问题总体上属于人民内部矛盾，必须讲法制、讲政策，讲策略严格区分矛盾的性质，坚持具体问题具体分析，是什么样的问题按什么问题处理。[2]

2 十八大以来对马克思主义民族理论的研究

2.1 研究现状、研究特点及其成就

以党的十八大为时间节点，对马克思主义民族理论中国化的新研究还为数不多，尤其是对新一代领导集体对民族理论的新贡献研究可谓是屈指可数，出现的学术成果也是零星散碎的，并没有形成一个研究的领域。通过对比分析，我们可以看出十八以来马克思主义民族理论研究的特点主要有以下四个方面：第一是主要研究对象和研究内容都针对党和国家领导人关于民族工作会议的重要讲话以及学习和领会党和国家关于民族工作的大政方针，从党和国家领导人的系列讲话中总结和提炼民族工作的思想和民族工作的要求。第二是针对民族地区社会出现的新形势研究，特别是恐怖主义、极端宗教主义、民族分裂主义对民族问题的影响以及分析民族问题与恐怖主义、民族问题与宗教问题之间的关系研究。第三是对马克思主义民族理论中国化的脉络问题研究及其与历届党的代表大会对于民族工作部署的异同。第四是对中国解决民族问题根本道路的研究，尤其是对民族区域自治制度的深入研究。针对上述研究的特点，这一时期马克思主义民族理论的研究成果主要集中在对党和国家领导人的对民族工作的重要论述的感悟和体会，主要有王正伟、金炳镐、田忠福、唐志君等人学习党和国家关于民族方面的重要论述的一系列论文。 2.2 研究不足及其提升之处

针对党和国家对新时期民族工作的新部署和新安排，在已有的中国特色社会主义民族理论的基础上急需对现实的民族工作做出理论性的回应，在这些方面研究的深度和广度还是远远不够的，研究不能仅仅停留在对重大会议和重要讲话的重复解释，这样的研究对民族理论的新发展不仅没有裨益反而会对民族工作造成阻碍。对于党的十八大以来的我国民族方面的新问题、新要求、新方向急需与时俱进的与之匹配的民族理论。

在民族问题纷繁复杂的今天不仅仅是哪一个学科能够直接解决民族问题，其中至少包含了政治学、民族学、社会学、人类学等多门学科的知识。我们至少可以从以下几个方面提升：第一，进一步运用多学科知识理论交叉研究，必须要多视角、多方法、多途径的全方位研究，找出深层次的理论所在。第二，研究对象的转移，要找到理论支撑我们就必须把研究对象和研究内容从党和国家领导人关于民族工作的一系列重要讲话转到新出现的民族现象。通过对民族现象的深入研究，透过民族现象找到民族问题本质的所在，这样才能为具体的民族工作提供理论支撑，才能为解决民族问题找到一条具有中国特色的道路。第三，创立解释“中国民族”的理论体系和话语体系，不能一味的进口西方的理论和观点。这三方面都是今后民族理论研究的新空间和新方向，也有重大的研究价值和研究意义。

3 中国民族理论展望

3.1 理顺中央与自治地方的权力与义务关系

权力与义务是中央和民族自治地方关系的重要内容。由于特殊的历史原因，我们在少数民族聚居的地方采取民族区域自治的形式来促进少数民族地区的发展，但是这种自治形式是在中央的统一领导下的自治。《民族区域自治法》规定“各民族自治地方都是中华人民共和国不可分割的部分”、“民族自治地方的自治机关必须维护国家的统一，保证宪法和法律的在本地方的遵守和执行。”[3]这说明民族区域自治地方只是相对于中央的地方政府，并不拥有主权国家拥有的权力。民族自治地方之所以特殊，是因为在民族自治地方政府除了拥有一般地方政府拥有的权力以外，还拥有更大的自治权，其受宪法和法律的保护，但是必须在中央的授予和监督之下运行。具体说来民族区域自治地方主要拥有：“行政立法和制令权、行政变通执行权、语言文字自主权、培养人才和任用干部优先权、组织公安部队权、经济建设自主权、财政自主权、文化教育自治权。”[4]（p176-177）中央政府通过赋予少数民族上述自治权，使得民族地方在政治、经济、社会、文化等方面都有了长足的发展。

3.2 继续坚持和完善民族区域自治制度

民族问题论文篇(7)

一、马克思主义民族观教育

对师范生的民族教育首先是要师范生明白民族是什么概念，只有师范生弄清楚了民族的概念才能有效的进行后面的民族教育。中国对于民族概念的界定汲取国外关于民族研究的最新理论成果，经过多年的实践和探索，终于在2005年，第三次中央民族工作会议上对民族概念提出了新的诠释，指出：“民族是在一定的历史发展阶段形成的稳定的人们共同体。一般来说，民族在历史渊源、产生方式、语言、文化、风俗习惯以及心理认同等方面具有共同特征。”[1]这是中国化的民族概念，是中国依据本国的实际情况结合其他优秀的民族理论创造出来的，师范生一定要将这一概念牢记。在当今民族知识缺失，民族观念模糊，民族教育得不到重视的现实问题之下，让师范生掌握民族的基本概念这个问题势在必行，进而才能引导师范生进一步学习我国民族理论、民族政策，更进一步培养师范生的民族认同感，激发出他们的民族自豪感。只有师范生在理论上熟练掌握民族知识，在精神上对民族由衷的热爱，这样在师范生就业的生涯里，他们对青少年的民族教育才会正确而真切，让祖国的接班人能够准确掌握住民族知识这个“接力棒”。如此看来，我们必须加强民族观教育，这是首中之首，重中之重。

二、中国共产党民族理论与民族政策教育

在明白民族这一基本的概念后，我们要开始学习我国的民族理论与政策，我国的民族理论与政策是在马克思主义民族观的指导下，结合中国民族问题的实际情况形成的。在理论方面我们只要掌握民族问题与民族关系理论，对于民族问题理论我们需要知道我国的民族问题有三个特点，即我国的民族问题会长期存在；解决我国的民族问题是十分重要的；当今我国的民族问题出现了国际性、复杂性的特点。民族问题始终伴随着我国发展的各个阶段。中国民族众多，每一个民族都是我们建设社会主义事业不可或缺的一分子。我国的民族关系理论有这几方面：第一必须坚持民族平等、民族团结这一基本政策；第二坚持以中国共产党的民族理论为指导思想；第三坚持中国特色发展道路；第四坚持用与时俱进的思想促进民族关系。要把促进各少数民族关系，加强民族团结问题放在国家建设的首要位置。对于中国的民族问题和民族关系理论的发展，第一点，传承中国民族关系理论的精髓，结合当前的社会环境，与时俱进的对民族关系理论做出适当的调整；第二点，借鉴外国国家解决国内民族问题的策略，结合中国民族问题的具体情况进行修改。我们要在继承当中发展，在发展当中创新才能更好地发展中国的民族理论。

中国共产党处理民族问题，加强民族团结的政策主要有以下几点：

1、民族平等、民族团结和各民族共同繁荣政策

中国有56个民族，各民族之间由于语言、生活习惯、宗教信仰等不同方面存在差异，容易造成民族矛盾，产生民族问题。也会造成我国社会的动乱，或给各少数民族的人民造成心理恐慌，不利于少数民族地区各项生产事业的进行，影响少数民族地区的发展，从而导致中国各项经济生产生活受到影响。民族问题可谓牵一发而动全身。我国党和国家领导人认识到了这一问题的严重性，在1954年的宪法中规定“各民族一律平等；禁止民族歧视和压迫，禁止破坏各民族的团结行为。”少数民族在民族地位平等的前提下，民族之间的关系才能更好的发展，各民族之间才能友好团结，我们才可以在互帮互助的前提下实现各民族共同繁荣的目标。

2、民族区域自治制度

民族区域自治制度是我国针对少数民族的一项基本政治制度。民族区域自治的实质是我国对于少数民族生活的地区实行一种自设机构、自我管理、拥有自治权的政治制度，同时也是实现中国各少数民族平等的政治制度。党的十八大报告中指出：“全面正确贯彻落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度。”[2]民族问题一直备受党和国家的重视，中华民族是一个多民族的国家在民族问题上尤其需要重视，实行民族区域自治制度是我国解决民族问题的基础条件。

我国民族区域自治制度存在其自身的特征和双重属性。它的特征具体表现在：民族区域自治制度必须坚持中国共产党的统一领导；双重属性表现为不仅是自治机关，也是地方政权机构，既行使一般的行政权力，又行使与其民族具体情况相适应的自治权。据此可知，中国实行民族区域自治制度，使少数民族的人民有了当家作主的归属感，进而就会加强对国家的认同感。尤其是在抗日战争期间各少数民族团结一心进行抗战形成的共存亡观念，更会加深少数民族承认他们是“中华民族”这个大家庭的成员。所以说，“中华民族认同”是从民族认同升华到国家认同必经的过程，我们要坚持实行民族区域自治制度。

3、大力培养少数民族干部

自从实施民族区域自治后，党和政府为了帮助各少数民族的同胞可以有效的行使自治权去管理本民族的内部事务，从中发现并积极的培养少数民族优秀干部。在当时有些少数民族地区的干部不会当地民族语言，在解决少数民族人民反映的问题时出现了沟通不便的问题，降低了办事效率。再加上对当地民族的习俗、生活方式、宗教信仰、传统文化的不了解，在政府工作当中出现了诸多不便，而少数民族干部由于不能正确地了解党和政府的民族工作内容，不利于党和政府的民族工作的开展，所以党和政府开始培养少数民族干部。培养少数民族干部有利于和本民族的人民交流，了解他们的需求帮助他们解决问题，切实维护少数民族人民的权益，因此，培养少数民族干部有利于民族工作的开展。少数民族干部在少数民族人民当中有着很大的影响力，我国民族工作的开展必须要依靠少数民族干部，比如对于少数民族聚集地区的经济、教育、文化事业、医疗等一系列工作的展开都要依靠少数民族的优秀干部发挥其作用；少数民族干部的培养有利于提高他们参政议政的话语权，使党和政府可以更加了解少数民族人民需求的同时，发挥民族干部的领导和管理作用，采用他们对做好民族工作的建议与措施，将其有效地落实到解决民族问题上来。培养少数民族干部是落实民族区域自治的要求，是我国解决民族问题，发展民族关系，团结少数民族的必要工作，要重视少数民族干部的作用。

4、尊重少数民族文化、加强各民族之间的交流

中国是一个统一的多民族国家，中华民族文化是由五十六个民族的文化共同构成的，中华民族文化与各民族文化之间是共性与个性的关系，共性表现在各民族文化都是中华民族文化的一部分；个性表现在各民族历史发展的过程中都形成了其独特的文化。但是各民族之间的文化缺乏交流，以至于我们对大多数少数民族的文化欠缺了解，有时候我们无意识的言行举止在少数民族人民的眼中就是对他们文化的不尊重，这就会导致民族文化之间产生隔阂，不利于少数民族文化之间的交流进而会影响各民族的团结精神。所以我们对待少数民族文化，首先，要做到尊重，就算不了解也不理解少数民族的文化，也不能妄加非议。其次，对于少数民族文化中的优秀成分我们可以吸取借鉴，加强文化间的交流?贤ǎ?使得各民族间文化可以共同发展。最后，我们可以扩大民族文化交流的范围和渠道，通过各种活动展开文化的宣传和交流，增进各民族之间的情感，增强各少数民族对自己文化的认同，同时也有利于增强对中华民族文化的认同，对中华民族文化的认同也更有利于各民族对中华民族的认同，所以，我们要在师范院校开展各种形式的少数民族文化交流活动，培养他们的中华民族认同感。

5、用“三个离不开”思想来发展民族关系

在新时期下，我国的新型民族关系是平等、团结、互助与和谐。在促进和谐的民族关系中，我们要让师范生以“三个离不开”思想作为具体指导方针。（即“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开”）首先，我们要在教学过程中让师范生理解“三个离不开”思想对于发展民族关系的重要性；其次，我们应当在校内多组织一些民族交流的活动，投入宣传让各民族师范生积极参与，在参与活动的过程中深刻理解“三个离不开”；最后，当师范生从事教育职业时，尤其是在少数民族学校，更要将“三个离不开”思想传播给青少年儿童们，让祖国的未来深刻意识到“三个离不开”思想对发展民族关系有着重要的作用。只有这样我们才能让平等、团结、互助、和谐的民族关系成为现实，民族关系不仅是影响我国处理民族问题的关键，也是影响中国国家战略的规划与发展、国际关系与格局的关键。师范生学习中国共产党的民族理论和民族政策，使得他们能客观正确的认识并处理我国的民族问题和民族关系。

三、中华民族认同教育和民族团结教育

在开展中华民族认同教育和民族团结教育时主要掌握“两个共同、三个离不开和四个认同”内容。“两个共同”指的是“各个民族之间共同团结奋斗、各民族之间共同繁荣发展”。“ 四个认同”指的是“我们对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华民族文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同”。这些是作为师范生的我们必须要知道的基本概念。