摘要：国家高度重视农民和城镇无保障居民的养老保障。本文对城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制等问题进行了专门研究,概括了国家和地方的现行政策、基础养老金待遇情况,归纳了存在的主要问题,借鉴有关国家的经验,提出了建立城乡居保待遇确定与基础养老金调整机制的思路,进而提出相应的对策建议,以进一步完善制度、保障城乡老年居民基本生活、实现基本养老保险保基本的目标。