基层武装工作经验总结篇(1)

2020年民兵组织整顿工作方案

一、指导思想

以新时期军事战略方针为指导，认真贯彻落实上级关于加强民兵组织建设政策规定，着眼民兵预备役部队建设规模调整转型，按照统筹规划、建用一致、突出重点的思路，以深化“模块化编组，积木式组合”编组方法为抓手，着力优化结构布局，编实建强重点分队，规范组织程序，不断强化基层建设，积极适应打赢信息化战争和完善市场经济体制的新要求，提高民兵组织建设质量，增强全x民兵战斗力。

二、主要任务

（一）加强应急队伍建设。重点解决全x四类应急队伍建设，即：反恐维稳分队，由民兵应急大队担任，13x人；抗洪抢险分队（2个），由工兵连和舟桥分队担任，170人；森林扑火分队，由林业局组建担任，xx人；抗击冰雪分队，由x镇、x镇和x各组建30人担任，共90人。各分队要确保干部齐备、专业对口、装备配套，保证人员在位率、出动率和装备器材配套率。

（二）加强人民武装部和民兵营连建设。基层武装部和民兵营连是民兵组织建设的基础和重要组成部分。结合贯彻落实《关于进一步加强边疆和少数民族地区基层人民武装工作和专职人民武装干部队伍建设的意见》（x军〔xxxx〕x号）精神，民兵营连建设按照《xx基层民兵营连正规化建设标准》抓好落实，下大力巩固乡镇武装部机构，配齐、配强专职武装干部和民兵骨干。x人武部将结合组织整顿情况对各单位进行检查。

（三）加强民兵信息网建设。各乡镇、各单位在严格落实规定基础上，在辖区范围内合理设置民兵信息网点，培养选拔素质高、政治可靠、责任心强的人员从事民兵信息收集工作，保障全x民兵信息网畅通。

（四）加强民兵组织整顿与征兵工作结合。一是明确民兵编组条件。28岁以下退出现役的士兵和经过军事训练的人员，以及3x岁以下选定参加专业技术分队和对口专业分队人员编为基干民兵；其他18周岁至3x周岁符合编组条件的男性公民，编为普通民兵。二是提高编兵“三率”水平。民兵出入队比例要控制在10%以内，预编民兵专业对口率、转业退伍军人比例和经训率要分别达到8x%、x0%和90%以上。三是加强平时征兵准备。征兵难的现状在短期内难以改变，加强平时征兵准备尤为关键。各单位要切实把“一季征兵、四季准备”落到实处，结合民兵组织整顿工作，进一步加大宣传教育力度，深入调查摸底，掌握本单位应征青年的数量和质量情况，为征兵工作打好基础。四是抓好民兵组织实力统计、预备役登记和兵役登记工作。要深入村屯、厂矿和企事业单位，认真清理核对有关数据，要在普遍登记的基础上，指定专职人员，采取多种措施，着力解决信息不准确、人员底数不清问题，为编组工作和兵员动员打牢基础。

三、实施步骤

（一）筹划准备阶段（x月10日至1x日）。传达学习上级有关民兵组织整顿工作文件精神，组织基层武装部长参加业务培训，掌握规定要求，组建领导机构，开展宣传教育，组织调查摸底，制定本级方案，部署安排工作。

（二）组织实施阶段（x月16日至30日）。全面贯彻落实民兵整组工作方案，各级领导和专武干部要深入村屯，全面细致地展开工作，认真进行政治审查，把握好出入转队人员比例，搞好思想教育与人员集中点验，组织入队宣誓，确定参训对象等工作；x人武部将深入基层进行检查指导，及时纠正偏差，推广经验做法。各单位组织整顿方案计划、各分队编组落实情况和整组总结务于x月2x日前报x武装部。

（三）检查验收阶段（x月1日至10日）。各单位将民兵编组情况、退伍军人登记和民兵组织实力按规定要求上报，组织集结点验演练，做好迎接上级“成建制拉动、全要素点验”的整组检查验收各项准备工作。

四、组织领导

为加强对此项工作的领导，成立x民兵组织整顿工作领导小组。

五、有关要求

（一）加强组织领导，提高思想认识。各单位要针对民兵组织要求标准高、时间紧任务重的实际，从思想上高度重视，深入领会上级的指示精神，切实加强组织领导，精心制定方案，周密组织部署，协调有关单位密切配合，集中时间、人员和精力，严格按照程序、内容和要求组织实施，狠抓工作落实。

基层武装工作经验总结篇(2)

各位领导：

根据安排，我就2019年xx镇党管武装工作述职如下:

一年来，作为xx镇党管武装工作第一责任人，我紧紧围绕习近平总书记新时代强军思想，严格落实县委县政府和县人武部的决策部署，认真履行党管武装工作职责，较好地完成民兵整组和基层武装规范化建设等工作，促进我镇经济社会与国防建设协同发展。

一、2019年主要做法及成效

1、强化使命责任，坚持政治治军。一是始终把“党管武装”摆在主要位置。坚持每季度召开一次“议军会”，研究部署镇、村居民兵整组、征兵、规范化建设等重要工作，对已经部署的跟踪到底，紧抓落实，不打折扣。二是始终把思想教育做成动态常态。坚持用强军思想武装头脑，把镇、村干部会议，民兵连长例会，民兵集结点验等相对集中的时间作为理论知识学习时间，及时传达新政策、新情况，筑牢绝对忠诚的思想根基。三是始终把国防教育不断推向深入。组织镇干部职工、村两委、基干民兵等到我镇红军进x战役指挥部旧址参加国防教育，积极开展“双拥”宣传，营造拥军优属氛围。

    2、强化规范制度，聚焦重点工作。一是坚持党委议武制度，镇武装部定期向党委汇报工作情况，及时协调解决工作中存在的问题。二是强化考评制度，把整组、征兵、民兵训练、规范化建设等重点工作纳入对各村居的考评范畴。三是落实现场办公制度，积极践行“一线工作法”，对武装工作中遇到的实际困难，采取现场办公、现场解决的方式，例如通过精心准备、反复演练，圆满完成了2019年全县民兵整组示范镇观摩会。

3、突出真抓实干，提升应急能力。一是供需对接，实施物资保障。2019年继续投入5万多元，为镇武装部及9个村（居）民兵连完善上墙制度和补充物资器材，已基本达到规范化建设标准，提高了基层武装硬件水平。二是编实编强基干民兵队伍，巩固基层武装。经过整组，我镇现有基干民兵92人，并组建了一支30人以镇退役军人干部、村居民兵连长为骨干的基干民兵应急排，担负民兵平时服务、急时应急、战时应战任务。三是军民融合，取得显著成效。心系人民安危，积极开展综治维稳和治安巡逻活动，助力平安xx建设；急难险重任务，民兵武装冲锋在前展现英勇担当，确保国家人民安全。

二、存在的问题

适龄应征青年不足，征兵任务压力大。我镇人口总量小，适龄青年人数不稳定，时有时无，且受市场经济影响，适龄青年思想观念变化大，造成兵员储备不足。

三、2020年工作计划

1、在提升思想境界上下功夫。通过开展集中学习、培训与引导自主学习相结合的方式，用先进理论和思想来武装基层专武干部、民兵连长、基干民兵的头脑，最终达到自觉做坚定信仰者，忠实执行者，模范实践者，提高基层武装队伍的政治素质。

2、在夯实武装基建中求发展。在现有基础上，加大武装工作经费投入，坚持问题导向，需求对接，聚焦备战打仗，进一步做好民兵整组、征兵、规范化建设等各项工作。强化创新思想，激发适龄青年的国防意识，提升国防动员水平，为部队输送高素质兵员。

基层武装工作经验总结篇(3)

基层武装部长先进事迹材料

我是一名基层武装部长，曾经在部队当过兵，有军旅工作经验，自任武装部长以来，多年如一日坚守在一线岗位，上为国家军队输送新鲜血液，下为办村维护治安稳定促进经济社会发展，是基层专武干部的楷模。

一年多来，始终把思想政治建设摆在首位，坚持学习贯彻党的十九大精神。深刻领会十九大关于着眼全面建设社会主义现代化强国，坚持走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化作出战略部署的会议精神；全面领会习近平总书记强军思想的具体实践要求，即到二〇三五年基本实现国防和军队现代化具体安排部署。同时持续不断增强理论知识学习，积极学习《国防法》、《兵役法》、《国防动员法》等法律法规，增强自身业务能力。

同时紧紧围绕县委县政府及县武装部的各项具体工作要求，在街道党工委、办事处的领导下，扎实开展街道办的武装工作。一是搞好年度民兵整组，组建一支好队伍。年初结合街办实际情况，制定切实可行的武装工作计划和实施方案，抓紧抓好民兵整组一系列工作，通过入村、入户，深入细致地搞好民兵力量调查摸底，对全办退伍军人进行核对登记，在民兵整组的基础上进行民兵点验工作。组织首批兵员动员132人，准时参加市军分区点验，点验率达100%，利用军训时间组织他们学习军事知识及对军事形势分析，提高他们的政治思想素质；二是扎实开展广泛宣传，输送一批好儿郎。基层武装部的主要职责之一就是要给国家、给部队输送一批新鲜血液。征兵工作的重点首先是宣传，而征兵宣传一靠“广”，二靠“准”。所谓“广”，就是采取多种方式把宣传氛围营造起来，通过悬挂横幅，发放《公民国防义务守则》4000多份、《兵役法》、《国防法》、《陕西省全民国防教育条例》等法规5000多份等方式，在全办营造浓烈的国防教育氛围。所谓“准”，就是着力提高入伍兵员素质。为此，多次深入全办各中学，讲解政策法规，鼓励应届毕业生及大学生应征入伍。2018年我办共24名新招入伍人员，其中54%以上为在校大学生，输送给部队的兵员全部“双合格”，均无退兵现象出现；三是全面开展摸排走访，照顾一些好军属。每年春节和建军节前夕，带领工作人员走访慰问现役军人家属，详细询问他们的身体、生活情况和目前的家庭生活状况，感谢他们对部队建设的支持，并送上慰问品和慰问金。

基层武装工作经验总结篇(4)

去年以来，我坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的一系列指示精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，把武装工作放在全局工作中谋划，关心支持人武部全面建设，，积极研究武装工作遇到的新情况，主动解决民兵预备役工作出现的新问题，圆满完成了上级赋予的各项任务，较好地履行了第一书记职责。去年元月份，勉阳镇民兵应急分队被省委、省政府和省军区表彰命名为基层建设先进单位。10月份，县人武部承建的吴家湾小流域治理工程顺利通过国家验收，人武部党委书记林慧旗同志被军分区报请立功。一年来，我主要抓了以下几项工作：

一、提高思想认识，不断增强做好武装工作的责任感和自觉性。面对新形势新情况，我深深感到，在坚持以经济建设为中心、加快改革开放和现代化建设的同时，必须时刻保持清醒头脑，居安思危，切实加强国防后备力量建设，认真做好应对国际和国内出现各种变化的军事斗争准备，决不能有任何松懈情绪和麻痹思想。为此，我始终站在国家长治久安的高度，深刻领会“国强民富”、“国富兵强”的辩证关系，充分认识党管武装的重大意义，主动熟悉党管武装的基本原则、主要内容、工作方法和具体要求，不断增强做好武装工作的责任感和自觉性。坚持每天抽出时间阅读《报》、《中国国防报》等报刊，研究《国防法》、《国防教育法》、《民兵工作条例》等有关法律规章及文件，及时了解掌握新形势下民兵预备役工作的新特点，不断提高党管武装工作的能力。去年4月，我积极参加人武部组织开展的保持共产党员先进性教育活动，经常与部党委一班人结合自身学习收获谈学习体会，交流学习心得，并针对全县武装工作实际，分析当前形势，总结工作经验，认真查找不足，共同研究制定改进措施，进一步增强了部党委一班人抓好全县武装工作的信心和决心。在实际工作中，坚持用党中央、中央军委的决策、指示来规范武装工作，着眼大局，注重从政治上思考、解决问题，保证后备力量建设时刻置于党的绝对领导之下，沿着正确方向健康发展。

二、真抓实干，切实把党管武装的各项任务落在实处。人民武装事业是党的事业，基层武装工作是党管武装的重要内容。去年年初，县委专门召开乡镇党委书记和县武委会成员参加的武装工作会议，研究部署全年党管武装的各项工作。在去年初召开的县委十二届四次全会和3月份召开的县委工作会议上，都把武装工作进行重点强调和要求，并把武装工作作为对乡镇年度综合考核的重要内容，做到武装工作与经济、党建等工作同安排、同落实、同检查、同考核，保证了全县武装工作各项任务的顺利完成。一是围绕军事斗争的需要，深入开展全民国防教育活动。去年8月，组织5万余干部群众、部队官兵和在校学生参加了“移动杯”“心系国防，爱我中华”国防知识演讲大赛，组织撰写国防教育论文12篇。9月18日即第五个全民国防教育日，组织3000名党政军民参加国防教育签名活动，在第三中学集中上了国防教育课。把武侯祠、武侯墓列为国防教育基地，并在“六一”儿童节、“十一”国庆节前夕组织学生参观学习，接受教育。通过广泛深入地开展以爱国主义、革命英雄主义为主要内容的国防教育，进一步形成了人人热爱、关心、支持国防建设的良好社会氛围。二是关心支持部队建设，积极为驻军部队解决实际困难。作为县委书记和人武部党委第一书记，我始终牢记自己肩上担负的重任，时刻把武装工作记在心上，抓在手上，身体力行，不敢有丝毫懈怠。县人武部召开的各种会议，只要不出差，我都尽可能地参加。到部门、乡镇开展工作时，从不忘记过问武装工作情况，帮助解决具体困难和问题。“八一”、春节等重大节日，亲自带领县上四大班子人员，购买物品慰问驻军部队，推动了拥军优属工作向纵深发展。去年7月，黄沙镇一名军属与邻居发生土地纠纷被打成重伤。我得知这一情况后，立即责成公安、、人武部等有关部门迅速组成调查组，及时进行了调查和处理。三是认真落实安置优抚政策，切实维护军人、军属权益。我始终把复退军人和干部安置作为一项严肃的政治任务来抓，大胆开拓思路，创新工作方法。去年军分区有3名转业干部在勉县安置工作，我要求县人事局结合个人特长，合理安排工作部门和岗位，尽量满足转业干部的意愿。在县财政并不宽裕的情况下，对农村义务兵优待金由原来400多元增加到871元，由县民政局按时统一足额发放，对部分生活困难的优抚对象进行重点帮扶。同时，按时足额发放了全县376名伤残军人伤残金和127名烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的抚恤金。，

基层武装工作经验总结篇(5)

去年以来，我坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的一系列指示精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，把武装工作放在全局工作中谋划，关心支持人武部全面建设，积极研究武装工作遇到的新情况，主动解决民兵预备役工作出现的新问题，圆满完成了上级赋予的各项任务，较好地履行了第一书记职责。去年元月份，勉阳镇民兵应急分队被省委、省政府和省军区表彰命名为基层建设先进单位。10月份，县人武部承建的吴家湾小流域治理工程顺利通过国家验收，人武部党委书记林慧旗同志被军分区报请立功。一年来，我主要抓了以下几项工作：

一、提高思想认识，不断增强做好武装工作的责任感和自觉性。面对新形势新情况，我深深感到，在坚持以经济建设为中心、加快改革开放和现代化建设的同时，必须时刻保持清醒头脑，居安思危，切实加强国防后备力量建设，认真做好应对国际和国内出现各种变化的军事斗争准备，决不能有任何松懈情绪和麻痹思想。为此，我始终站在国家长治久安的高度，深刻领会“国强民富”、“国富兵强”的辩证关系，充分认识党管武装的重大意义，主动熟悉党管武装的基本原则、主要内容、工作方法和具体要求，不断增强做好武装工作的责任感和自觉性。坚持每天抽出时间阅读《报》、《中国国防报》等报刊，研究《国防法》、《国防教育法》、《民兵工作条例》等有关法律规章及文件，及时了解掌握新形势下民兵预备役工作的新特点，不断提高党管武装工作的能力。去年4月，我积极参加人武部组织开展的保持共产党员先进性教育活动，经常与部党委一班人结合自身学习收获谈学习体会，交流学习心得，并针对全县武装工作实际，分析当前形势，总结工作经验，认真查找不足，共同研究制定改进措施，进一步增强了部党委一班人抓好全县武装工作的信心和决心。在实际工作中，坚持用党中央、中央军委的决策、指示来规范武装工作，着眼大局，注重从政治上思考、解决问题，保证后备力量建设时刻置于党的绝对领导之下，沿着正确方向健康发展。

二、真抓实干，切实把党管武装的各项任务落在实处。人民武装事业是党的事业，基层武装工作是党管武装的重要内容。去年年初，县委专门召开乡镇党委书记和县武委会成员参加的武装工作会议，研究部署全年党管武装的各项工作。在去年初召开的县委十二届四次全会和3月份召开的县委工作会议上，都把武装工作进行重点强调和要求，并把武装工作作为对乡镇年度综合考核的重要内容，做到武装工作与经济、党建等工作同安排、同落实、同检查、同考核，保证了全县武装工作各项任务的顺利完成。一是围绕军事斗争的需要，深入开展全民国防教育活动。去年8月，组织5万余干部群众、部队官兵和在校学生参加了“移动杯”“心系国防，爱我中华”国防知识演讲大赛，组织撰写国防教育论文12篇。9月18日即第五个全民国防教育日，组织3000名党政军民参加国防教育签名活动，在第三中学集中上了国防教育课。把武侯祠、武侯墓列为国防教育基地，并在“六一”儿童节、“十一”国庆节前夕组织学生参观学习，接受教育。通过广泛深入地开展以爱国主义、革命英雄主义为主要内容的国防教育，进一步形成了人人热爱、关心、支持国防建设的良好社会氛围。二是关心支持部队建设，积极为驻军部队解决实际困难。作为县委书记和人武部党委第一书记，我始终牢记自己肩上担负的重任，时刻把武装工作记在心上，抓在手上，身体力行，不敢有丝毫懈怠。县人武部召开的各种会议，只要不出差，我都尽可能地参加。到部门、乡镇开展工作时，从不忘记过问武装工作情况，帮助解决具体困难和问题。“八一”、春节等重大节日，亲自带领县上四大班子人员，购买物品慰问驻军部队，推动了拥军优属工作向纵深发展。去年7月，黄沙镇一名军属与邻居发生土地纠纷被打成重伤。我得知这一情况后，立即责成公安、、人武部等有关部门迅速组成调查组，及时进行了调查和处理。三是认真落实安置优抚政策，切实维护军人、军属权益。我始终把复退军人和干部安置作为一项严肃的政治任务来抓，大胆开拓思路，创新工作方法。去年军分区有3名转业干部在勉县安置工作，我要求县人事局结合个人特长，合理安排工作部门和岗位，尽量满足转业干部的意愿。在县财政并不宽裕的情况下，对农村义务兵优待金由原来400多元增加到871元，由县民政局按时统一足额发放，对部分生活困难的优抚对象进行重点帮扶。同时，按时足额发放了全县376名伤残军人伤残金和127名烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的抚恤金。

基层武装工作经验总结篇(6)

【关键词】中央苏区 党的先进性建设 基本经验

中央苏区是土地革命战争时期形成的以闽西、赣南为辖区，以中华苏维埃共和国临时中央政府驻地瑞金为中心的革命根据地。1933年，中共临时中央政府撤离上海后也迁入瑞金。中央苏区成为全国红色根据地的领导核心，同时起着典型示范作用。中国共产党成立之后，即明确了党的性质、宗旨、历史使命，党在革命实践中，将马列主义与本国实际结合起来，在马克思主义中国化过程中不断加强自身的先进性建设，最终取得了新民主主义革命的胜利。党的先进性建设，就是要使党保持与时俱进的品质，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命；具体来说就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设，使党的理论和路线、方针、政策始终体现全国各族人民的利益。通过中央苏区时期的革命斗争实践的考察，可以探索中国共产党加强自身建设，尤其是进行先进性纯洁性建设的经验，给当代加强党的先进性建设提供有益启示。

中央苏区党的先进性建设的基本经验

用马克思主义理论武装全党，保持党在思想上的先进性。中国共产党思想上的先进性是党的组织上、作风上先进性的基础。因此，必须用马克思主义理论武装全党，这是保持党在思想上先进性的保证。中国共产党是马克思主义武装的无产阶级政党，从党的理论、路线、纲领的内容也可以看出中国共产党诞生之时就有高度的理论自觉，即善于用先进理论来武装自身。曾反复强调，“保持党和党员的先进性，根本途径是加强党内马克思主义理论和无产阶级思想教育。”中央苏区时期是党进行思想政治理论教育的关键阶段，对党的先进性建设起着十分重要的作用。首先，通过开设马克思主义教育课程普及马克思主义理论的基本知识。土地革命战争时期，中央苏区最先创办了中央根据地党校、中央军事政治学校、苏维埃大学、列宁团校等，在这些学校里均开设有马克思主义教育课程，、李、董必武、也曾多次到校讲课。其次，以马克思主义研究会促进马克思主义思想的传播。马克思主义思想的传播离不开对马克思主义理论的研究。中央苏区成立了以为首的马克思主义研究会，研究会定期召开讨论会，出版了马克思、恩格斯、列宁的著作，如《二月革命至十月革命》、《国家与革命》、《共产党宣言》、《列宁主义原理》等。通过马克思主义研究会更进一步传播了马克思主义思想。最后，通过党的新闻报刊促进马克思主义理论的传播。中央苏区新闻报刊类型多样，数量之众，最具影响力的有《红色中华》、《斗争》、《红星》、《青年实话》等报刊。

密切联系群众，竭力实践群众路线，保持作风上的先进性。中国共产党保持党的先进性最为成功的实践经验即是坚持群众路线，从群众中来使党与人民群众保持血肉联系，到群众中去又体现了党全心全意为人民服务的宗旨。从这个意义上来看，党的先进性教育最根本的是实践群众路线，实现党的自身目标与人民群众利益的一致性。中央苏区党的工作重点是以解决群众十分关注的土地问题为契机，以建立工农联盟为基础，实践群众路线。从革命工作重点来看，首先，十分关注群众的生存权，如广大农民的土地搭配、劳动互助等基本生活问题。土地革命前期，中央苏区通过打土豪、分田地的方式使农民获得了土地，又通过没收地主、富农的其他财富壮大了苏区的经济势力。其次，党很重视群众的教育、修桥补路和防病治病等问题。针对党与群众的关系问题曾提到：“真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活问题”，“广大群众必定拥护我们，把革命当作他们的生命，把革命当作他们无上光荣的旗帜”①，可见，群众路线是党领导全国人民取得革命胜利的重要的法宝之一。这种群众路线的实践把党同人民群众的命运联系在一起，保持了党在作风上的先进性，使苏区的党政干部在工作作风上以为最广大的群众谋利益为根本，以解决他们的实际困难为任务，不断改善着党的工作作风。

以中心支部和模范支部为依托，不断加强和改进党组织，确保党基层组织的先进性。用马克思主义理论武装中国共产党，是党在组织上保持先进性的前提。随着马克思主义的中国化，来源于实践的党的理论也不断与进俱进。中央苏区以加强改进党的基层组织建设为目的，建立了许多中心支部和模范支部，确保全国根据地中党基层组织的先进性。党组织的先进性是中国革命取得胜利的基础，中央苏区非常重视党组织建设，认为其可以提高党的战斗力量，说：“如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量。”首先，中央苏区按照村乡县省的行政编制建立党组织，并成立中心党支部。村成立党小组，以乡为单位建立党支部。以江西省为例，1932年3月，全省除石城县共有14个县，下辖1089个乡，总共建有998个党支部。党支部成立是按照行政区划成立的基层党组织，除此之外，苏区党组织根据中央的要求，实践了中心支部和模范支部的推动作用。中共六大提出建立中心支部和模范支部，中央苏区深入贯彻落实了中央局的要求，在苏区党基层组织建设实践中，以乡为单位建立了中心支部和模范支部。中心党支部是根据区域位置及其在党组织工作中的重要地位而设立的，中心党支部对于其他党支部具有影响和推动作用。模范支部与中心支部不可能完全分开，模范支部是在所在党支部中确定的具有先锋模范作用的支部，可能是中心支部，也可能是其他支部，模范支部必须在工作中成为其他支部的楷模。苏区党中央也充分认识到：“一切工作要推动支部去进行，特别是区委要以全力去帮助支部的经常工作，建立起中心和模范支部，务使支部成为工厂作坊乡村街道群众中和其周围一切群众政权武装组织中强有力的领导者”。②土地革命战争时期，面对的多次围剿，党生存面临着严重挑战。为此，1933年8月，苏区中央局指示下辖的各级党部要以模范支部为榜样，加强改进落后党支部，并明确规定：区委和支委要利用建立的模范支部和模范小组指导一般和落后的支部，并组织突击队去加强和突击落后支部、小组工作。③苏区党中央以中心支部和模范支部为依托，不断加强和改进党组织，其最终目的便是确保党基层组织的先进性。

中央苏区党的先进性建设的现代启示

用科学的理论武装全党，不断推进马克思主义中国化进程，在思想上保持党的先进性。马克思主义经典作家强调无产阶级政党要保持先进性，必须坚持用马克思主义武装自己。恩格斯、列宁、也曾多次提到无产阶级政党理论基础是科学的理论，他们都强调加强党内马克思主义理论和无产阶级思想教育，保持党的先进性，即中国化了马克思主义。保持中央苏区党的思想上先进性是以与时俱进的马克思主义理论为基础。中央苏区坚持用发展着的马克思主义武装全党，不断进行理论创新，促进思想理论成果的形成。苏区党中央之所以能够领导革命根据地顺利地开展土地革命，在于灵活运用马克思主义，并善于进行理论创新。可见，一个政党的发展与壮大，不能离开理论指导，并且要坚持用最新理论成果武装全党，不断提高全党的马克思主义理论水平，从而在思想上保持了党的先进性。

党的十六大以来，党中央先后提出了树立落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设和执政能力建设、建设社会主义新农村和学习型政党等一系列重大战略思想。在这种形势下，理论创新、用新理论武装全党应该向纵深发展。十报告中回顾了十七大以来党的建设的成就：“党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进，思想理论建设成效明显，学习实践科学发展观活动取得重要成果，党的建设改革创新迈出重要步伐。”在此基础上又提出党应该用马克思主义中国化的最新理论成果武装全党，全面贯彻十八精神，把学习十精神的热潮引向深入。2004年，党中央全面部署在全党开展先进性教育活动，此后，又对新时期共产党员保持先进性提出了具体要求。当前，应该认真学习中国特色社会主义理论体系基本概论，在全党开展以实践邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。

中国共产党之所以能领导中国人民取得新民主主义革命的胜利，并不断探索社会主义建设，取得了改革开放伟大业绩，就是因为党将马克思主义基本原理与中国具体实际结合实现了马克思主义中国化，并且产生了两大理论成果：思想和中国特色社会主义理论体系。这两大理论成果已经成为全党的指导思想，成为推进马克思主义中国化的思想基础。现今，在世界资本主义浪潮冲击下和错综复杂的国际环境中，中国共产党必须永葆思想上的先进性，与时俱进，为此，要加强对马克思主义中国化理论成果的学习，理论联系实际，加强对政治、经济、文化、等方面知识的学习，努力提高思想政治理论水平和思想文化素质，增强党对政治的敏锐性和鉴别力。

坚持群众路线，确保党全心全意为人民服务的宗旨，在作风上保持党的先进性。从群众中来，到群众中去的群众路线是中国共产党领导全国人民取得革命胜利的法宝之一，坚持群众路线，全心全意为人民服务也是共产党在作风上保持党的先进性的重要举措。苏区党中央之所以能够取得土地革命的胜利，即是共产党依靠群众路线，建立工农联盟，争取其他的广大人民群众，包括知识分子、小资产阶级和民族资产阶级。苏区土地革命时期，、、等中央领导同志与农民打成一片，助农帮农，亲自参加农民的生产劳动，因为苏区党的领导干部心系群众，关心群众，才能得到群众尤其是农民阶级的极力拥护，巩固了工农联盟新形势下，党要汲取苏区党中央保持工作作风上的先进性经验，永远抓住党全心全意为人民服务的根本宗旨，将群众路线作为党一切活动的出发点和归宿。

人民群众才是历史的创造者，中国共产党要坚信这一历史唯物主义观点，将群众路线与当代中国共产党的教育结合起来，认真开展群众路线实践教育活动，从思想上深入贯彻群众路线，体现党为民务实清廉的工作作风，提高党在人民群众心目中的地位。发扬党深入基层问政于民、问需于民、服务于民，心系群众的优良作风。全体党员要把握当前群众教育实践活动，以实践调研为基础，以解决人民群众最为关心的利益问题为契机，认真履行党员职责，积极探索，不断进取，争优创先，从思想上提高自己的政治理论水平和科学文化素养，自觉接受人民群众的监督。

总之，要在坚持群众路线，确保党全心全意为人民服务的宗旨的基础上，克服党员不思进取、贪图安逸的思想，使其牢记自己的本职工作，奋发进取，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在改革开放和社会主现代化建设的伟大实践中起到先锋模范作用、骨干作用，从而实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

加强推进党的基层组织建设，夯实党执政的组织基础，在组织上保持党的先进性。中央苏区为加强党的自身建设，以乡为单位建立党支部，以村为单位建立党小组。党支部成为党开展工作的基本单位，同时又以中心党支部和模范党支部为龙头，推动党组织的先进性建设，其成功经验成为目前党加强改善党组织建设的重要借鉴之一。可见，基层党组织是团结群众贯彻党的理论、路线方针政策的基本保障。

目前，基层党组织建设要认真贯彻落实十精神，首先，建立党建工作责任制，以社区为单位强化城市基层党组织建设，完善农村基层组织建设，全面推进全社会各领域基层党建工作，扩大党组织和党工作的覆盖面。要以加强推进城市社区、农村组织的基层党组织建设，充分发挥党组织在推动社会发展，服务群众、凝聚人心和促进和谐的作用，以党的基层组织建设推动其他组织完善与发展。

其次，健全党的基层组织体系。整合城乡基层党建资源，建设基层党组织队伍建设，保障党基层组织建设的经费，加强基层服务型党组织建设，夯实党执政的组织基础。

最后，发挥党员先锋模范作用，健全党员创先争优的长效机制。基层组织建设要抓住党员的先进性教育活动和党员发展对象的培育工程。以提高党员队伍的整体素质，健全党员群众监督和民主评议等制度，改进对流动党员的教育、管理，提高发展党员的质量。另外，要从工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员结构。通过这三个方面措施，加强推进党的组织建设，在组织上保持党的先进性。

结语

中央苏区党的先进性建设的历史经验可以总结为：在思想用马克思主义理论武装全党，这是党保持先进性的基本保证，同时也是当代马克思主义中国化形成重大理论成果的基本条件，是指导党的重大理论创新的理论来源。而在作风上，党一定要实践群众路线，通过解决群众关心的实际问题，扩大党在人民群众中的影响，扎实打牢党的执政根基。党要保持在组织上的先进性，必须以中心支部和模范支部为依托，不断加强和改进党组织，要把夯实基层党组织作为改进党组织的一个重要的契机，通过建立模范型党组织带动整个党组织。

可以看出，中央苏区党的先进性建设的基本经验可从思想上、组织上、作风上进行总结，党的先进性建设也可以从这三个方面着手，其对当代的启示是：第一，用科学的理论武装全党，不断推进马克思主义中国化进程，在思想上保持党的先进性；第二，加强推进党的基层组织建设，夯实执政的组织基础，在组织上保持党的先进性；第三，坚持群众路线，确保党全心全意为人民服务的宗旨，在作风上保持党的先进性。这三个方面的启示也是思想上、组织上、作风上来划分的。但这只是为了更清楚地说明党的先进性建设内容，其实这三方面是相互联系的统一整体。用科学的理论武装全党是党实施群众路线的保证，也是加强党的基层组织建设的必要条件。实施群众路线是党基层建设的具体表现，也是党用马克思主义思想武装全党的主要内容之一。

（作者分别为陕西省安康市委党校副教授，广西大学政治学院副院长、副教授）

【注释】

①《选集》（第1卷），北京：人民出版杜，1991年，第138～139页。

基层武装工作经验总结篇(7)

摘 要：信息化的发展促使现代战争成为体系之间的对抗，体系对抗的基本要求是武器装备成体系发展。本文首先对我军装备试验的作用和地位进行了论述，并指出我军装备试验体系建设现状与存在的问题，随后提出了我军装备试验体系建设的总体思路和主要内容。

关键词：装备；试验体系；建设思路；主要内容

中图分类号： 文献标识码：A

一、装备试验的作用和地位

随着新军事变革的不断推进和发展，现代战争已经成为体系之间的对抗，体系对抗的基本要求是武器装备成体系发展，基于这一认识，我军加快了基于信息系统的武器装备体系建设步伐，随着这一进程的推进，我军武器装备体系将不断完善。

我国实行装备定型制度，即新型装备必须经过定型试验考核并达到战术技术指标要求，才能装备部队。装备试验既是履行试验鉴定的一项职能活动，同时又是武器装备战术技术融合的场所，是装备建设不可缺少的重要环节。经过几十年的探索与实践，我国装备试验建设取得了巨大成就，为我军装备建设做出了应有贡献。但是随着我军基于信息系统的武器装备体系建设的不断推进，我国传统的以型号产品为对象，以单项装备技术性能指标考核为主的试验模式，难以满足体系对抗对武器装备整体作战能力的要求。

二、我军装备试验体系建设现状与存在的问题

体系即系统之系统，装备试验体系是国家根据武器装备建设发展需要而建立的专门用于武器装备试验鉴定的系统组合。

为适应我军装备体系建设与部队作战使用要求，装备试验必须改变传统的试验模式，向基于体系、基于作战能力的试验模式转变。而实现这一转变的客观要求是，装备试验必须成体系化发展。

装备试验存在的主要问题包括以下5点：

（一）缺少总体规划，体系建设不完善

一是体系不健全，特别是现代战争对武器装备体系作战能力的要求以及我军武器装备体系建设的不断发展，基于标准条件下的单体、单系统的性能试验模式与体系化的作战使用要求差距较大等。二是试验靶场建设不完善，许多试验做不了。我军武器装备试验鉴定与作战训练大都截然分开，不同类型的武器装备在各自独立的试验靶场进行，靶场资源还没有得到整合，作用没有得到充分发挥。如何整合各试验靶场、训练靶场、实验室、仿真设施乃至作战部队的资源，建立满足现代战争需要的试验鉴定与作战训练一体化的联合靶场，是一项迫在眉睫的课题。三是试验方法手段与武器装备试验的要求不相适应。现代高技术武器装备在向信息化、网络化和智能化方向发展，计算机与信息技术在装备试验建设发展中得到越来越多的应用，武器装备的战技性能指标不断提高，试验鉴定的难度也越来越大，要求试验目的和试验手段更加多样化、复杂化。但目前，我们对武器装备鉴定的某些共用基础技术和基础设施建设所给予的重视和关注程度远不及装备本身，以至于装备研制出来了，还没有相应的试验方法和手段，试验技术手段跟不上武器装备发展，落后于武器装备。

（二）装备试验的基本理论研究比较薄弱

装备试验理论长期侧重于由各军兵种和各有关部门按职能分工进行分散研究，对基础理论的系统性研究重视不够；对武器装备试验的科学性、发展的模式、科学管理等问题缺乏较深人的研究；现有部分理论比较陈旧，在某些领域缺乏超前的预测性研究，难以适应时代的需要。特别是现代战争对武器装备体系作战能力的要求以及我军武器装备体系建设的不断发展，装备体系试验的理论还未形成，装备体系试验目前仍无法开展，试验的内容与部队作战使用要求差距较大等。

（三）试验标准化建设滞后于武器装备的研制和发展

一是标准体系中单项（考核）标准较多，综合指标（考核）较少，技术性能指标考核方面的标准较多，作战效能评估方面的标准较少，部分标准相互之间不配套，有重复、交叉、前后不一致的地方；二是军用标准修订和补充不及时，不能及时跟踪国内外武器装备试验标准的技术信息，与武器装备的发展结合不紧密，部分标准落后于武器装备的技术水平，不利于标准制定和技术创新之间能动作用的发挥；三是标准化概念没有深人宣传贯彻，在标准化文件实施过程中，标准化工作浮于表面，存在不同程度的“重规范、轻标准”现象。

（四）高素质人才的匮乏制约了武器装备试验的发展

装备试验是一个技术性强的系统工程，涉及到装备种类繁多，试验支撑平台复杂，特别是高技术的不断运用以及装备体系试验的开展，试验组织实施难度越来越大，对参试人员的知识与能力都提出了很高的要求。未来装备试验要求不仅要能够对单体、单系统武器装备进行性能考核鉴定，也要能对装备体系进行试验与鉴定，从满足部队使用需要角度，还要能够对装备作战能力进行评价，因而试验部队必须是一支知识密集、技术密集、人才密集的队伍。

三、我军装备试验体系建设的总体思路

为适应武器装备体系化发展的要求，装备试验鉴定必须改变传统的单体、单性能试验鉴定的模式，向体系试验鉴定化方向转变，而实现这一转变的重要条件就是装备试验必须成体系建设与发展。装备试验体系建设同样是一个系统工程，需要根据我军装备体系建设与发展进行顶层设计和总体规划。

（一）完善标准，建立科学合理的标准化体系框架

要建立一个科学合理、协调配套的装备试验军用标准体系，首先要建立健全组织机构，由主管部门领导、专业标准化技术人员和标准化委员会的专家为核心组成武器装备标准化工作领导机构，由承担武器装备攻关的技术专家组成各专业技术支撑组，组成一支高素质的标准化专家队伍。要开展广泛的调查研究，结合我国实际情况和具体装备的需求，对标准中涉及到的有关内容进行深入的论证和研讨，以形成对武器装备的现实需求和发展趋势的充分认识，确保标准体系的科学性、合理性。要及时跟踪研究国外武器装备试验标准的发展趋势及特点，科学预见标准编制的技术水平，结合我国现行军用标准在试验中的实施情况和数据积累，总结实施标准的经验，做好对已应用的标准体系的补充和修订，使标准体系在动态中不断地优化和完善。

（二）理论先行，加强装备试验理论研究

近年来，装备试验任务呈现批次多、间隔短、技术新、难度大等特点，对装备试验组织与运用、试验的方法等方面都提出了新的要求。面对这种形式，要做到理论先行，加强装备试验理论研究，完善装备试验理论体系。一是要理论创新。要正确认识和预见新军事变革的发展阶段，不断适应新的武器装备体制，深人分析我军装备试验的特点和规律，对新的历史条件下装备试验的思路、目标、内容、步骤和措施进行探索，解决武器装备试验发展与组织运用中存在的缺乏理论推动和长远后劲的问题。二是理论与实际相结合。要把解决装备试验中的组织运用和现有试验方法的革新改造，作为装备试验理论研究的出发点，从而切实增强理论研究的针对性，力避脱离实际的从理论到理论的研究。另一方面，要把理论研究成果及时拿到实际工作中去运用和检验，在实际应用中及时发现问题，进行再研究再探索，使理论成果不断地贴近实际，在实践中不断地充实完善。三是借鉴外军武器装备试验理论与立足我军实际相结合。研究武器装备试验理论应注意研究和借鉴外军，特别是发达国家具有普遍指导作用的共性理论，同时又必须立足我国的国情和军情，从我军装备试验的实际情况出发，研究并形成具有我军特色的装备试验理论体系。

（三）依靠科技，加强试验基础设施和技术手段建设

试验技术的发展概括起来就是需求牵引和技术推动，要立足装备的更新换代和长远发展，引入信息化手段，加强试验基础设施和试验技术手段建设，提高试验的质量和效率。①建立数据库，整合信息资源。②与自动化技术相结合，提高科学试验水平。③采用内外场相结合的试验模式，形成综合试验能力。④统筹规划，建立责权清晰的组织领导机制。⑤强化管理，建立规范化的试验管理工作流程。

（四）科研创新，走“中国特色”的道路

与其他科研单位相比，试验基地接触到的大多是我军最新型、最先进的武器装备，掌握资料充分、完备，且拥有完善的试验环境和先进的试验设备，具备进行科研活动的有利条件和独特优势。要改变以往只注重日常试验，忽视科研创新的观念，正确解决科研和试验工作之间的矛盾，坚持走“以试验带科研，以科研促试验”的路子，逐步完善科研试验系统。广泛开展装备试验领域相关新课题的研究，基于试验工作的需要选择主攻方向，积极开展试验技术手段的创新，结合工作实际，在如何提高试验效率和试验质量上做文章，提高装备试验的自动化和智能化水平。要建立一套激励机制，对于在科研过程中做出突出贡献和重大创新的技术人员给予适当的奖励，并赋予他们充分的科研自和一定的人员、设备和经费支配权，努力营造在实践中进行科研创新的良好氛围。

（五）以人为本，加速培养高素质装备试验人才队伍

人才是兴军之本，装备试验离不开大量技术人才。由于装备试验工作具有极强的专业综合性，随着试验技术手段的不断提高，对人员的知识、能力、经验和决策水平的要求也必将越来越高。因此，必须实施人才战略，抢占新军事变革的人才制高点，坚持“宁可让人才等装备，也不能让装备等人才”的人才队伍建设原则，用跨越式的思路培养人才，用超前的知识造就人才，用有效的机制保留人才，形成一支拥有高新技术、能够驾驭高新装备、善于组织指挥和管理的复合型试验人才队伍。

四、加强我军装备试验体系建设的主要内容

（一）试验理论体系

近年来，装备试验任务呈现批次多、间隔短、技术新、难度大等特点，对装备试验组织与运用、试验的方法等方面都提出了新的要求。面对这种形式，要做到理论先行，加强装备试验理论研究，完善装备试验理论体系。一是要理论创新。要正确认识和预见新军事变革的发展阶段，不断适应新的武器装备体制，深人分析我军装备试验的特点和规律，对新的历史条件下装备试验的思路、目标、内容、步骤和措施进行探索，解决武器装备试验发展与组织运用中存在的缺乏理论推动和长远后劲的问题。二是理论与实际相结合。要把解决装备试验中的组织运用和现有试验方法的革新改造，作为装备试验理论研究的出发点，从而切实增强理论研究的针对性，力避脱离实际的从理论到理论的研究。三是借鉴外军武器装备试验理论与立足我军实际相结合。

（二）试验法规体系

试验法规体系，是规范试验行为的基本准则，是组织试验的根本依据，是建立正规试验秩序的可靠保证。

随着军事装备发展的高技术化，装备试验工作日趋系统化、综合化、一体化和规范化。因此，必须有切实可行的工作制度和管理法规作依据，有完整适用的条令、条例和管理规章作规范，有科学统一的工作程序和技术规程作标准，作为进行军事装备试验的依据，以保证试验目标的实现。

（三）试验管理体系

装备试验管理体系，是国家和军队对装备试验实施组织、领导和决策的组织制度。采用科学、统一的试验管理程序和工作流程是圆满完成各项试验任务的先决条件。目前，装备试验涉及到的参试单位多，参试人员类型与层次复杂，如果各方面的要素在试验中不能够很好地衔接和协调，就会降低试验的效率。要解决好这一问题，不仅要从试验理论和试验技术上加以研究，更要从管理机制上探索出一套切实可行的方法。

（四）试验指挥体系

装备试验指挥体系是装备试验指挥员及其指挥机关为完成装备试验任务所进行的组织领导活动。其目的是正确部署和合理的使用试验力量，协调一致地完成各项装备试验任务。装备试验指挥体系对试验任务的完成具有重要的作用。

（五）试验技术体系

装备试验技术体系，即装备试验与鉴定活动中使用的手段和方法体系，是装备试验与发展的主要内容。装备试验技术体系的发展必须适应信息化军事装备对试验发展的需求，也必须依赖以信息化为主导的科学技术的进步及其在装备试验与鉴定领域的开发应用。新型军事装备集中体现了现代高新科学技术的最新成果，具有类型多、技术新、功能强、精度高、威力大等突出特点，实用和先进的装备试验技术将是未来发展的重要方向。

（六）试验靶场体系

为适应未来装备试验需求，应对试验靶场体系做好建设与发展规划，本着“综合利用、信息主导、改建结合、稳步提升”的建设思想，建设以信息化为主导、地域分布合理、功能相对完善的现代化试验靶场体系，走有中国特色的靶场体系建设道路。

参考文献

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