合同变更管理程序篇(1)

关键词：国际工程；承包；合同管理；FIDC合同条件

引言

二战之后，世界的经济进入了一个相对较稳定的时期，全球的建筑业随着经济的平稳发展得到了快速地发展及提升。随着全球建筑业规模的不断“膨胀”，一个份额巨大的国际工程项目承包市场就应运而生了。本文就是为了能够使国际工程的承包和合同管理能够更加地趋近于标准化，在实际的工程项目的承包合同管理中采用的了FIDC合同条件在合同管理中对国际工程合同变更的应用，探讨了国际工程承包管理中的工程变更的具体应用和程序、国际工程变更与索赔之间的关系。

1 概述

1.1 国际工程承包

所谓国际工程承包，指的就是一项以工程建设为重要对象的、特点为跨国经济技术的综合性的技术经济交往及商务实践活动。国际工程承包主要通过国际间的招投标，由具有法人地位的承包商与国际工程项目业主之间按照一定的价格和其他条件来签订工程项目的承包合同，对双方的权利及义务进行约束和规范，承包商与业主都要按照合同的要求来办事。

1.2 国际工程承包合同[4]

随着世界经济的不断发展，国际工程项目承包的范围日益广泛，且适用于比较广泛的经济项目，概括起来，主要包括三大类经济项目：（1）基础设施及土木工程项目；（2）以资源为基础的工程项目；（3）制造业工程项目。国际工程承包合同的类型也可以分为三大类，即（1）总价合同，即在一个国际工程项目的承包合同中已经对承包价格进行了规定，业主按照承包合同中的规定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）单价合同。单价合同是相对于总价合同而言的，指的是按照合同的单价来支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是业主将工程的成本所需的成本费用以及双方商定的管理费和利润向承包商支付工程款的一种合同形式。

2 FIDC合同与国际工程承包

2.1 FIDC的涵义

FIDC的的英文缩写为Federation International Desingenieus Consils ，翻译过来即为国际咨询工程师联合会。FIDC成立于1913年的英国，二战结束之后，随着世界经济的稳定发展，FIDC迅速发展起来。迄今，全球已有60多个国家和地区加入其中而成为会员。中国于1996年加入，这就使得FIDC迅速壮大。

2.2 FIDC与国际工程承包变更

当设计图纸、施工组织设计以及技术规范出现了让业主不够满意的情形时，业主就会根据这些因素的变化而对工程项目加以更改，使得工程项目某些部分的质量、形式以及施工的顺序等方面均发生变化。这就称为工程变更。在FIDC的条款规定中，国际工程承包变更是一个重要的内容。

2.2 工程变更的处理程序分析

工程项目的业主应该在工程项目合同专用条款中制定合理可行的工程变更处理程序，并保证在实际的工程实施过程中严格地按照合同中的变更程序进行施工。笔者通过查阅相关的资料及实际的工程经验，先将工程变更的程序罗列如下几点：

2.2.1 首先工程项目的项目负责人（或是工程师）需要准备一份经过授权的申请书，指出该项目需要变更的地方、费用估算以及工程项目变更的依据和理由；

2.2.2 工程项目的负责人或工程师将申请材料准备完毕之后，需要上交给工程项目的业主，业主需要对该申请材料进行认真地查看，待其对申请进行了批准之后，此时项目负责人需要与承包商共同协商下即将变更的项目的价格，对变更工程的价格进行确定；

2.2.3 如果价格等于或少于批准的总额, 则工程师有权向承包商必要的变更指示，如果价格超过批准的总额, 工程师应请示业主进一步给予授权；

2.2.4 在紧急情况下, 不应限制工程师向承包商他认为必要的此类指示。如果在上述紧急情况下采取行动, 他应就此情况尽快通知业主。

根据如上关于工程变更的程序的描述，可以将上述的五个国际工程变更的程序用下述拓扑图来表示：

图1 国际承包工程变更处理程序

2.3 工程变更与施工索赔之间的关系分析

对于工程变更和施工索赔两个概念之间的界限，有很多人都不能够很好地辨别。笔者通过查阅相关文献，看到很多文献中经常将二者混淆视听，因此笔者认为对于二者的区别进行澄清显得十分有必要。究其原因，可以知道施工索赔主要是由于工程变更、业主原因（主要有工程图纸、征地

[1] [2] 

以及支付等发生了延期）、施工的自然及社会条件发生的变化、业主风险、物价原因、工程效率低下等方面，而工程变更仅仅是施工索赔产生的原因中的一个方面。工程变更与施工索赔在处理程序上有着本质的、较为明显的区别（施工索赔和工程变更的处理程序均有三步，但是却存在着本质上的区别），主要区别可以用下表所述。

表 工程变更与施工索赔处理程序上的差别

项目 第一步 第二步 第三步

工程变更 工程变更发生前工程师同承包商协商变更支付价款 工程师发出工程

变更指令 承包商实施工程变更

施工索赔

施工索赔事项发生后, 承包商发出施工索赔通知, 提出索赔要求 承包商报送同期记录，索赔事项结束后, 在规定时间内, 承包商报送索赔报告及总帐单 合同双方协商解决施工索赔支付 业主、工程师决定索赔支付款

由以上对工程变更以及施工索赔在处理程序上的区别的分析可知，二者存在如下的区别：（）工程变更的价款在工程项目施工之前就已经确定好了，而施工索赔价款却恰恰相反，在一个工程项目在索赔事项结束之后才确定；（）工程变更时，工程项目价款的确定需要工程师与承包商共同协商而定，而施工索赔款的确定权却在于业主和工程师，承包商却处于被动的地位。（）施工索赔中，业主可以向承包商提出反索赔，但是工程变更却不同，只有业主和工程师有权作出工程变更, 承包商只能要求工程变更, 没有决定权。

由上述对施工索赔的定义可知，工程变更仅仅是施工索赔的一个方面，这就是说发生了工程变更并不代表施工索赔就会产生，按国际工程施工合同管理的一般原则, 发生工程变更后由工程师确定变更工程单价并报业主批准。如承包商对此无异议, 则按合同正常程序支付。此时, 承包商不存在施工索赔问题。只有当承包商认为工程师确定的单价不合理时, 承包商可就他认为的不合理款项进行施工索赔。在这个过程中, 承包商对变更工程单价的认可与否是确定下一步是否进行施工索赔的分界点。

合同变更管理程序篇(2)

关键词：公路变更程序

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

工程变更指的是在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。工程变更是合同管理的重要内容，是影响建设项目进度控制，质量控制及投资控制的关键因素。因此加强工程变更的管理和控制对实现建设项目合同管理目标具有重要意义，其实又以变更程序的制订尤为重要，设计、建立科学、严谨的工作流程并保持这些流程得到有效执行、控制和管理，对一个工程项目至关重要

一、变更在工程项目中客观存在

工程施工的实践经验证明，每项工程的建设成本从开工之日起便处于不断变化之中，随着工程量及工期的变化，工程成本大多数都在不断变化，直到建成之日，才能形成定值。这是因为，工程建设项目的建设周期长、涉及的社会关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，因此工程变更在很多工程项目建设过程中不可避免。导致工程发生变更的原因是多方面的，但总的来说可以归纳有如下方面的原因：

1.业主原因：工程规模、使用功能、工艺流程、质量标准的变化，以及工期改变等合同内容的调整

2.设计原因：设计错漏、设计调整，或因自然因素及其他因素而进行的设计改变等

3.施工原因：因施工质量或安全需要变更施工方法、作业顺序和施工工艺等

4.监理原因：监理工程师出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑，而提出的施工工艺、施工顺序的变更

5.合同原因：原订合同部分条款因客观条件变化，需要结合实际修正和补充

6.环境原因：不可预见自然因素和工程外部环境变化导致工程变更

二、什么是工作流程

从管理学的角度来说工作流程是指企业内部发生的某项业务从起始到完成，由多个部门、多个岗位、经多个环节协调及顺序工作共同完成的完整过程。工作流程是工作效率的源泉。流程决定效率，流程影响效益。好的工作流程能够使企业各项业务管理工作良性开展，从而保证企业的高效运转，相反地，差的工作流程则会问题频出，出现部门间、人员间职责不清相互推诿等现象，从而造成资源的浪费和效率的低下。因此，设计、建立科学、严谨的工作流程并保持这些流程得到有效执行、控制和管理，对一个工程项目至关重要。

三、工作流程图的制作步骤

工作流程图有五个制作步骤：

1、目的分析：这一步是消除工作中不必要的环节，其中应分析以下几方面：

实际做了什么？

为什么要做？

该环节是否真的必要？

应该做什么？

2、地点分析：尽可能合并相关的工作活动，其中应分析以下几个方面：

在什么地方做这项活动？

为何在该处做？

可否在别处做？

应当在何处做？

3、顺序分析：尽可能使工作活动的顺序更为合理有效，其中应分析以下几个方面：

何时做？

为何在此时做？

可否在其它时间做？

应当何时做？

4、人员分析：目的是分析人员匹配的合理性，其中应分析以下几个方面：

谁做？

为何由此人做？

可否用其他人做？

应当由谁来做？

5、方法分析：目的在于简化操作，需要分析的问题有几个方面：

现在如何做？

为何这样做？

可否用其他方法做？

应当用什么方法来做？

通过上述五个方面的分析，可以消除工作过程中多余的工作环节、合并同类活动，使工作流程更为经济、合理和简便，从而提高工作效率。

四、如何建立工程变更管理程序,应做好以下几个方面的工作。

1 正确理解建立工程变更管理程序的目的

建立工程变更管理程序的目的是为了加强设计变更及现场签证管理,规范工作流程,有效地控制工程成本,确保工程质量和工程进度。

2 明确工程变更管理程序适用范围

工程变更管理程序适用于建设工程范围内的所有工程变更,包括影响工程造价的变更和不影响工程造价的变更。工程变更包括设计变更和现场签证等。

3 明确工程变更管理程序执行过程中的职责

建设单位、监理单位、工程造价咨询单位、承包人等各相关部门及人员负责贯彻执行管理程序。

4 确立工程变更管理程序的执行原则

1)逐级审批原则:建设单位对工程变更管理应实行逐级审批,各级人员依据管理程序、权限对变更提出的建议、方案等逐级审批。

2)及时性原则:建设单位的相关职责部门对工程变更指示原则上应在变更实施前填写申请上报批准,对现场特急事件可先口头请示,根据建设项目的实际情况确定在变更实施后几个工作日内监理单位要补办变更申请。

3)完工计量确认原则:当工程变更指示涉及的工作内容完工后,建设单位职责部门和监理单位的工程师进行完工确认,对隐蔽工程,原则上应携同造价咨询部门的造价工程师共同现场见证或事后一周内提供影像、记录等资料于造价工程师,对于未能参与现场见证的部分,造价工程师应对事后提交的备查完工计量确认资料进行明确。

4)一单一算原则:原则上一个工程变更指示单应编制一份工程变更预算书,且对应一个工程合同,若变更指示单为不影响造价的签证或记录等,不需要编制预算书。

5)一月一清原则:每月月初,监理单位应就截止上月25日已完工且手续完备的设计变更及现场签证进行编制工程预算及编制预算汇总表,并报送建设单位工程成本控制部门备案。

6)原件结算原则:工程变更的结算要有齐备的、有效的原件作为结算的依据,如无原件,由承包人在复印件上加盖承包人公章并由承包人对复印的有效性承担责任。

7)标准表格原则:所有的工程变更都必须使用规定的标准表格。

5 工程变更控制审批权限

为了能够使工程变更的控制不影响整个项目的实施,可对工程变更控制设置审批权限。现在工程项目变更过程中，所有变更都要经过业主审批，但是业主审批时哪一级对什么范围内的变更有审批权也可以规定。例如工程部部长可对每次工程变更指示申请估算费用在20000元以内(含20000元)直接审批等。此部分建设单位可根据内部规定予以确定。

6更办理时间的规定

1)一般的工程变更指示申请表,应在建设单位完成签批后(包括口头批准),由监理单位总监理工程师向承包人签发工程变更指示,承包人按收到的工程变更指示执行。变更程序应对提出申请及各部门的处理时间要求做出合理的时间规定。

2)应对监理工程师及建设单位相关人员应在工程变更指示内容完成进行完工计量确认的时间期限进行规定，并填制完工确认表。

7工程变更一般办理流程（例）

下面是某高速工程要求的工程变更流程：

该工程设计变更的分类：分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更三大类。其中一般设计变更是指除较大设计变更和重大设计变更以外的设计变更。一般设计变更分为以下三类：

A类一般设计变更：

单项设计变更引起工程费用调整超过50万元，但不超过100万元的；

B类一般设计变更：

单项设计变更引起工程费用调整超过10万元，但不超过50万元的。

C类一般设计变更：

单项设计变更引起工程费用调整在10万元以内。

附件3：

结语：

在实际工程管理中，工程变更产生的形式及表现的形式呈现多样化，有些变更提出后无参照依据，有些部门责任不明确，变更迟迟得不到处理，工程不能及时竣工结算，有些基础资料不全，造成后期扯皮，形成不必要的矛盾。在工程管理过程中，应区分工程变更的种类，对应制定不同的变更处理程序，采用合适的控制方法，建立专业管理组织及一整套完整的管理系统，建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、造价咨询单位各司其职，最终实现工程顺利推进，真正体现项目管理水平。

参考文献：

建设项目管理，刘伊生，2008年，北方交通大学出版社。

公路工程国际招标文件范本（2009版）

合同变更管理程序篇(3)

关键词：公路工程；计量支付；变更；管理

众所周知，计量支付是公路工程建设的重要工作环节之一，同时也是保证工程建设质量、进度和控制项目成本的有效手段。所谓工程计量支付，是指按合同文件规定的方法对承包人符合要求的已完工程的实际数量进行测量、计算、核查、确认并支付款项的过程；工程变更，指的在施工中由某种原因引起的需要对原工程设计做出局部调整或修改的事项。凡对合同文件、设计图纸、涉及的各种工程的形式、位置、尺寸、数量、质量及标准进行修改或改变，都称之为工程变更。

1公路工程计量支付与变更管理内涵

在公路工程的施工过程中，计量支付与变更管理是必不可少的工作之一，它是监理方、施工方和业主方权利和义务的突出体现。根据计量数据的处理情况，可以实现对工程进度的全面把握，并及时掌握支付、违约和计量情况。一旦工程在施工过程中发生变更，其单价、投资额也会发生改变，如果工程变更前后的清单中有类似单价的，则根据已有的单价作为依据进行计价；如果在工程变更之后，工序发生变化或一些新材料的单价无法在现有价格明细上找出，则需要工程师根据市场情况对新材料的单价进行确定，结合投标文件相关条款重新组价，新单价须由承包人、监理单位及业主方商议之后决定。

2公路工程计量与变更管理中存在的问题

2.1缺乏明确而可行的工程计量与变更管理办法

工程的变更与计量工作要求承包人必须以相关的变更标准程序和变更管理办法为依据，变更工程的申报必须由业主、设计代表和监理工程师审核同意，整个计量和变更工作的进行如果没有管理办法作为支撑根本不可能高效地完成。

2.2计量管理人员综合素质不达标

计量管理人员是工程计量与变更的直接负责人，其综合素质的高低对整个管理工作的质量具有非常显著的影响。若计量管理人员的综合素质不达标，计量支付与变更管理促进项目管理的效果就差。公路工程计量与变更管理本身就是一项综合性的工作，对管理者的素质具有较高的要求，但是，从当前的现状看，许多计量管理人员在综合素质上都不合格，一些计量管理人员虽然经验丰富，但是在专业知识上较为欠缺，无法解决实际问题，一些计量管理人员虽然具备全面的专业理论知识，但是在知识应用上缺乏实践，理论与实际难以有效结合。

3公路工程计量支付与变更管理对策

3.1计量支付管理

3.1.1计量方式的管理

采用监理工程师和承包人共同计量的方式开展计量工作，有利于在现场解决分歧，减少争议，保证计量结果的公正性和准确性，简化程序，节约时间。

3.1.2计量资料的管理

计量必须准确、真实、合法和及时。计量结果是正确按照规定的计算方法和计算规则得出的，没有错计、漏计的情况，对工程质量符合要求的工程内容按规定程序在合同规定时间内合法进行计量。按照承包人申请—监理工程师审核—业主代表审批支付的程序开展计量支付工作。

3.1.3计量台账的管理

开展计量工作前，需认真审核工程图纸数量并建立清单数量复核表，建立原设计工程数量台账明细表及计量台账。计量工程量应控制在清单工程数量内，超出工程量部分，必须有完备的变更申报、批准手续。做好计量动态台账，按照合同规定，根据现场详细变动事实，客观公正的计算所发生的费用。

3.2变更管理

3.2.1提高对工程设计的重视度，尽量减少工程变更数量

工程设计调整、修改是工程变更的重要原因之一，要确保工程质量、进度，就必须尽量减少变更情况的发生，进一步提高工程设计的科学性。在工程设计工作开展之前，应做好实地勘察工作，了解施工现场的地质水文情况，并以此作为工程设计的主要依据。

3.2.2做好施工现场的变更管理工作

公路工程的变更一般都是在施工现场发生的，因此，必须做好施工现场的变更管理工作，按照先批准、后变更；先设计、后施工的原则管理工程变更；同时，将变更增加的工程数量纳入中间计量支付，项目施工有了资金保障，工程质量、进度才能得到保证。

4结语

总而言之，公路工程计量支付与变更管理对整个工程的施工质量、施工进度及施工成本管理具有十分深刻的影响。因此，必须将该项工作落到实处，目前，在公路工程计量支付与变更管理中还存在诸多问题，要求在实际工作中采取适当的措施加以改进，这样才能从根本上提高项目管理质量。

参考文献

[1]马丹.浅谈公路工程计量支付与变更的管理[J].四川水泥,2017,(2):162.

合同变更管理程序篇(4)

关键词：房地产开发；成本管理；变更造价控制

中图分类号：F293.33 文献标识码：A 文章编号：

引言

在房地产开发成本管理过程中，如何控制工程变更及变更费用，这是目前工房地产开发成本管理专业人员在实际运作过程中面临的一个重要课题。

一、房地产开发成本管理中工程变更及其内容

工程变更所指的在工程项目中，依据监理签发的设计文件与变更指令，对合同范围中的工作内容、地质原因的设计、工程量变化与结构物标高尺寸等类型的变更。

在工程项目施工当中，具体工程变更情况有下列方面：

1、某些施工项目的增减，主体结构与建筑格局的设计变更，以及防雷、防火及抗震等设施与国家有关规范不相符的要进行变更；

2、设计当中的一些非常规材料，市场购买困难，应用市场中的常规材料进行替代，基础设计与水文地质的勘察要求不相符时，对基础形式、地下水与所用材料给予改进；

3、有关坐标、尺寸与标高等标准错误，各种管道敷设中的进出口走向、交叉布置与安装间距等调整，或者由于造价要求及工程进度改变，对新工艺、新技术及新材料等应用；

4、地质资料勘察不足，引发设计补充与修改，环保、消防、抗震与节能等设计的意图表述不够详细明确，或者不可抗因素造成的工程补救。

二、房地产开发成本管理中工程变更的种类

1、工作范围变更

工作范围变更是指业主或工程师指令完成的工程范围与原合同规定的工作范围不一致，对工程范围作出改变的一种活动。工作范围的变更是最为普遍的工程变更现象, 通常表现为工作量的增加或减少。

2、施工条件变更

施工条件的变更是指由于实际的现场条件与招标文件、施工合同中描述的现场条件不同, 为使工程顺利进行, 不得不增加一些必要的措施来实现施工合同规定的任务, 增加的工作必须通过变更令的形式实施。

3、施工变更

3.1 因加速施工所造成的施工变更

又可细分为两种情况：应业主要求对某些工作加速施工；由于自身原因造成某些工作工期延误, 需加速施工。

3.2 施工顺序的调整

因施工顺序调整所造成的施工变更可分为三种情况：由于设计变更, 造成变更相关工作的施工顺序发生调整；监理工程师指令某些工作的施工顺序发生调整；因承包商原因造成施工顺序调整。

3.3 施工技术方案的改变

由于施工技术方案造成施工变更的情形有：由于设计变更, 造成与变更相关工作施工技术方案的改变；由于监理工程师的指令，改变了某些工作施工技术方案；因为承包商自身的原因造成施工技术方案的改变。

4、技术标准变更

在工程实施的过程中，业主出于投资和进度控制的考虑，可能要求提高或降低工程质量的技术标准，或者改变材料质量和类型, 或者由于工程质量、技术标准的改变和施工、设计法规的改变，引起的设计和施工修改。

三、房地产开发成本管理中变更对工程造价的影响

1、容易出现“三超”情况，变更引发工程造价增加在工程竣工结算所占据比例大，而预算所预备的费用，不能满足工程实际变更所需费用，致使工程造价出现预算及结算超支的现象，这主要是由于工程建筑的结构、材料及功能等出现变更带来造价波动。

2、变更会带来工期的改变，这会引发承包商提出索赔，在激烈竞争当中，承包商为获得承包机会，会在合同谈判与投标报价时，向业主让利，并在结算当中，运用索赔来获得补偿，变更会让结算价比合同价高出许多；

3、由于施工方案与工程量变动，会使工程成本发生变化。如果在施工后发生变更，就需要对工程项目给予修改，从而会带来损失，这也是变更对造价带来的影响。通过本人负责的诸多项目结算数据进行分析，变更会对工程项目造价带来较大影响，占据总造价的10%左右，还有些工程项目甚至会超过30%，强化工程变更管理，可有效控制工程造价。

四、房地产开发成本管理中如何有效控制工程变更

1、加强建设程序规范，完善有关法律法规

在工程造价控制中，业主应该重视建设程序，在手续不全或者图纸不全等条件下，不能开工，否则会造成大量的工程变更，必须加强建设程序规范，以确保工程建设的质量。对于工程变更管理应该有一定法律法规进行保障，现在有《建筑法》、《合同法》及《质量管理条例》等对工程项目变更提供了保障，但这些法律法规多是从工程总体角度考虑的，有关变更规范并不具体，为有效控制工程中的变更管理，应不断完善有关法律法规，制定一些具体的变更规范，如变更幅度、范围与责任追究等方面事项。

2、做好招标中的变更条款约定

在工程项目中，变更是在所难免的，应该积极做好招标中的工程变更条款约定。在招标文件及所附合同中，对工程变更的范围与内容、变更程序及变更估价等做出明确约定，如工程设计变更中，业主要实施变更需要提前14天向承包商发出变更通知，经过有关部门审批之后，提供变更有关说明与图纸，施工当中，承包商不得变更原工程的设计，承包商擅自变更所产生的费用及损失，要由承包商自己承担等。对于变更估价应明确变更估价的程序、申报及审核时限，并遵循变更估价的基本原则。在招标过程中，业主对涉及的变更条款做出明确详细规定，可为施工环节的变更管理打好基础，避免实施过程中因约定不明或歧义，引发不必要的纠纷和索赔。

3、加强设计变更图纸的控制

设计变更涉及到设计图纸的修改, 设计变更的图纸一般必须由原设计单位提供, 或虽然可以由承包商提供设计图纸, 但必须由设计单位审查并签字确认。除设计单位外, 任何项目参与者提供的图纸均为无效。业主可对此作出这样的规定: 设计变更一般情况下若没有设计单位提供的变更图纸, 不得进行变更价款的结算。另外, 为保证设计变更图纸的合理性及可施工性, 设计单位提供的设计变更图纸均应由总监理工程师审查, 经审查批准后的图纸才作为承包商实施变更的依据。

4、要加强工程项目的管理工作

在设计质量上严格把关，大力推行设计监理制度，尽可能降低设计变更的数量；在项目发包阶段，要由有编制资格的造价中介单位编制工程量清单，减少工程的计算偏差，减少因业主提供的工程量清单与施工图纸不符造成的工程价款的变更；在施工合同履行阶段，加强合同管理工作，按照国家公布的施工合同示范文本进行合同管理工作，在有条件的地区和部门，也可以采用国际通用的FIDIC条款签订合同、管理合同。要全方位加强管理，不断提高整个监理队伍的整体素质，监理工程师对承包人下达的任何指令都要以文字形式为准，变更令应同时指明变更工程量和单价及变更金额。建立文件收发制度对每个文件进行签收，尤其对每一项费用计量时把要好符合性审查关，没有变更令的改变不预通过，对变更令规范化作经常性的检查督促。尽量减少工程价款的变更。

5、完善工程变更的申报、审查程序

通过完善工程变更的申报、审查程序来控制变更，从而达到控制造价的目的。工程变更可能由业主或监理工程师提出，也有可能由承包商提出。按照FIDIC合同条件，工程变更的指令是由监理工程师发出的。然而目前我国的监理工程师制度尚不成熟，大多数工程依然是由业主单位直接对工程变更直接管理。施工合同履行过程中，工程变更涉及的因素较多，客观上是由于工程建设本身的复杂性决定的，但也不可否认，部分建设单位在工程立项审批时有意减小工程规模和降低建设标准，在项目实施过程中再以工程变更的形式提高建设标准和建设规模。部分施工单位则是利用工程变更及隐蔽工程签证，有意虚报高估变更价款，甚至通过不法手段与建设单位和监理单位串通，利用变更工程赚取非法利润。因而加强工程变更的管理，完善工程变更的申报、审查程序是当前工程造价管理中必须重视的问题。

结束语

综上所述，房地产开发的成本管理中变更造价控制是一项颇为复杂，却十分重要的工作。因此，应该加强每个阶段的变更管理，全面控制房地产开发的成本，只有这样才能很好地控制开发的成本，最终达到盈利的目的。

参考文献

[1]李颖.谈房地产开发成本的管理方法[J].西部经济，2011(07).

合同变更管理程序篇(5)

关键词：工程建设；施工阶段；监理管理

中图分类号：TU74 文献标识码：A

随着我国工程建设法律、法规和工程监理制度的不断完善，建设工程监理的“三控、二管、一协调”工作已进一步提升为“三控、三管、一协调”工作。实际上这是一个老生常谈的话题，你只要干监理这一行就面临着这一问题，特别是作为一名监理工程师，我个人认为这是一个很重要的事情。

众所周知，有工作，就必然需要协调。协调是我们工作主要组成部分，协调贯穿于工程建设项目的整个过程之中，它是做好工程建设监理工作的一个重要内容。做好协调工作不仅需要监理人员的专业技术水平，理论知识，责任心，同时还需要组织协调能力、协调方法和个全技巧。它对监理人员的素质是一面的检验。

在工程建设监理过程中，如何做好施工阶段监理的管理和协调工作，现就个人这些年的经历及体会谈谈我个人的见解。

1 做好监理控制工作的前提就是监理也要程序化

任何工作都有它的程序，监理在施工阶段的程序就是在施工程序基础上形成的，严格按照监理的程序进行监理就能保证施工过程中各个主要施工环节、主要工序处在受控范围之中，只有在受控范围内才能掌控住施工过程中活动情况，及时发现问题解决问题。

（1）施工单位在工程开工前须按监理程序报送开工申请书及与之有关的施工技术文件，经监理审核批准后才能开工。这个程序要求施工单位必须做好开工前各项工作的充分准备，并且也保证了监理的正确意见被施工方采纳，实现了事前控制。（2）在施工过程中要遵守工序间的质量检查验收程序，即前道工序没经监理检查验收，后道工序不能施工。这个程序保证了工序质量在受控范围内，实现了事中过程质量控制。（3）通过检查发现问题，提出解决办法进行处理努力使损失降到最低，这就是事后控制。从以上三条监控程序可以总结出，这个监理程序反映了施工的规律、顺序，约束着质量系统的行动，使工程质量的主要工序处于受控范围之内。

2 每一个工程项目投资控制都是衡量工程项目成败的关键，特别是在施工阶段更是监理工程师的可控对象

建设监理工作是一项需要各种专业技术、经济、法律、综合管理等多种学科知识和技能的智力密集型服务工作，这就要求监理人员具有控制项目投资、管理合同和信息，调解经济纠纷的能力，不断提高自身的素质，增强合同管理意识，提高法制观念。投资控制是工程三大控制目标之一，是监理工作的重要内容。如果监理工程师对投资控制不重视，结果可能造成工程造价大幅上升，从而影响整个建设项目的投资效益。

施工阶段由于是大量施工资源投资的阶段，所以监理工程师对该阶段的投资控制显得尤为重要，施工阶段的投资控制往往又对业主与施工单位的关系有着密切的影响。如工程价款超付工程进度则会占用甲方资金，降低投资效益；工程款的不足或拖欠，会影响工程进度和质量，就影响施工企业的效益。所以监理工程师在建设工程项目施工阶段如何正确使用工程计量审核权、支付工程进度款审核权，主动对建设项目施工阶段全过程、全方位、深层次的控制工程投资，发挥监理的高智能作用

具体方法有：（1）审查施工图预算，根据施工图出图进程及合同价款，跟踪编，制施工图预算，以反映最新出图对造价的印象；（2）审查施工单位编制的施工组织设计中的经济技术措施，以更好地控制施工单位报送的签证的审核；（3）评估施工单位已完成的工程量及所需支付的有关款项，负责编制每月工程进度款及预付款支付的凭证；（4）控制设计变更（洽商）。分析变更（洽商）的性质是属于设计、施工，或者是材料、设备的原因，然后计算变更（洽商）的经济费用，与业主协调一致后，监理工程师下达设计变更（洽商）通知令，严格控制施工单位与设计单位的随意性，较大的设计变更，费用超千元以上报业主批准；并负责审核施工单位对设计变更金额所提交的变更清单，使业主避免不合理的支出；（5）控制施工中可能发生的新增加工程费用，以及正确地处理索赔事宜，以达到对工程实际投资值的有效控制。（6）负责对工程中所用材料、设备的市场价格进行征询及审核，并对工程现场实际费用进行审核与签证；（7）在本工程监理过程中，应严格执行施工阶段投资控制工作流程、中期支付监理工作程序、最终支付监理工作程序、费用索赔处理流程图等监理程序。

3 进度控制是实现业主的建设意图，确保本工程能如期保质完工

进度控制的依据有（1）建设工程施工合同、监理合同及有关文件；（2）经审批的施工组织设计（施工方案）。

进度控制的方法和手段：（1）编制工程项目实施总进度控制计划；（2）监理工程师对工程施工阶段的进度控制，主要是对工程施工计划（如月、季、年度进度计划及总进度计划等）的审批和计划实施过程中的监控的计划调整，保障工程能按照合同规定顺利竣工；（3）监理工程师收到施工单位提交的工程施工进度计划后，在合同规定的期限内对其进行认真审核，检查施工单位的计划是否合理，如施工准备（人、机、料、法、环）条件是否满足工程开工要求，是否满足业主提出的施工进度要求，切实用科学的施工计划指导施工，在征得业主同意后，下达开工令；（4）施工过程中随时掌握工程进度做到跟踪监控，收集有关数据和资料，进行计划值与实际值比较，分析超前或拖后因素，及时指出可能引起工期延误的隐患，定期向业主汇报，并及时提出意见，科学地对进度进行调整和优化，保证总工期不突破的对策措施。

4 在施工阶段一定让监理部每个监理人员牢固树立“百年大计、质量第一”的质量意识

在工程施工过程中，监理人员的主要工作就是“三控制、两管理、一协调”，即质量控制、进度控制、投资控制，合同管理、管理和工程协调。根据各个工程的具体特点，但是大部分工程主要体现以下几个主要项目：地基基础开挖工程、主体工程、建筑装饰工程、建筑屋面工程、建筑给排水及采暖工程、建筑电气、智能化建筑、通风与空调、电梯。在监理工程管理过程中，将本着“百年大计、质量第一”的工程监理质量方针。针对这些项目部位进行监理控制，按照国家的有关规程规定，做好“事先控制”预防，落实“事中控制”措施，完善“事后控制”检查，严格控制工程质量，向发包人交一个满意的工程。

在施工监理过程中，还有许多具体方法：（1）试验检测或检测见证；（2）现场巡视、检测、平行检测、旁站监理；（3）履行监理职权，严格质量控制程序；（4）分部分项工程工程的开工检查；（5）隐蔽工程检查验收；（6）工程竣工验收及质量认证等方法。

对各个施工环节还要做到每个质量的控制点。每个工程在开工前承包人应提交一份施工措施计划，报监理人审批。施工设备和劳动力配置计划，模板施工方案，使用的原材料试验，混凝土配合比试验，施工方法，质量和安全保证措施，进度计划等具体内容为：原材料及中间产品的质量控制；混凝土浇筑过程中的质量控制；混凝土的拆模养护和保护；屋面防水质量控制方法等。未经检查或检查不合格不得进入下道工序或转序。

5 加强合同管理是保障整个项目最先保证

合同的确立标志着甲乙双方在工程实施过程中权利、义务关系的确定，这种合同关系是受国家有关法律、法规以及行业标准保护的。为保证合同书正常履行、界定变更、处理、违约和解决合同纠纷，合同管理应包含以下内容：（1）合同协议书及补充合同；（2）标函或中标通知书（在中标意向书后）；（3）投标书（不是全部文件）；（4）合同专用条款；（5）合同一般条款；（6）技术标准；（7）工程量清单。

合同管理过程，监理要依据施工合同书控制工程建设的质量、投资、进度、协助建设单位监督施工单位对施工合同书的执行，及时准确地处理合同规定范围内的质量问题、工程量审核、进度等工作。 施工开始前期，要对施工单位进场的技术人员和施工机械设备与投标书进行对照审核，以确保工程质量和工程进度。并根据实际情况，对施工过程中不可预见的和预料之外的变化（设计修改、自然灾害、施工情况的变化）及时和建设单位、设计单位沟通，进行合同调整。

监理工程师在施工阶段的协调工作为了使工程项目建设按国家审批的进度计划进行，满足质量要求，达到投资管理目标，排除施工过程中的各方面干扰、化解矛盾，监理工程师要依据国家有关法律法规、工程承包合同，设计图纸报告及通知、监理指令，采取工程例会、专题会议、现场办公会等方式，对影响工程进度、质量、投资控制、合同索赔等事项开展工作，使合同双方在平等互利、相互谅解、相互支持、顾全大局的基础上，达成一致，形成共识，维护业主及施工单位的共同利益。

6 监理在施工阶段对安全文明如何控制

（1）建议业主在承包合同中要求施工单位遵照建设行政主管部门和行业协会有关安全文明施工的规定。（2）监理机构牵头，组织成立现场综合治理委员会，并对工地的安全文明施工及综合治理工作进行专职管理制定的奖惩办法，起到事前约束的作用。（3）在总承包商提交施工总平面布置方案时，着重对其管理制度、宿舍卫生文明措施、饭堂环境卫生措施、雨水及废水排放措施、生活废物和建筑废物处理措施、材料设备堆放场地布置进行审核，并在实施过程中督促其切实执行。（4）督促总承包商及分包商落实产品保护措施。如各种管材和设备等，应要求各保管单位把管理责任和防范措施落实到具体的专责人员，以确保顺利交工。

要定时检查也是促进安全文明的一个好方法。如我公司在苏州鑫苑名家项目上，周五开监理理会在周四下午检查施工现场的安全文明，现场评分。在开例会时宣布结果，达到苏州市安全文明工地标准的给予奖励，对达不到要求的要给予处罚。这样一来施工企业也提高了积极性，业主也达到了一定的社会效应 。

7 监理在施工过程的检查巡视工作要加强

施工过程中监理人员应定期和不定期地对所管辖的施工作业范围进行巡视检查，发现问题及时整改和处理，使安全、质量隐患消灭在萌芽状态，避免安全、质量事故的发生；尽可能地多一些突击性的检查，发现问题，处理决不手软，达不到设计及规范要求决不放过，使施工作业人员有一个正确的质量意识和规范的操作程序，养成规范施工的习惯和监理人员在或不在一个样的工作作风。

总之，在工程施工阶段监理的管理和协调工作就是要充分发挥监理人员在施工过程中的监控主体作用，认真做好“三控制、三管理、一协调”，在工作中始终以法律法规、设计要求及施工规范和质量验收标准为准绳，始终遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理执业准则，严格按照投标承诺、合同文件及监理规范的要求，严格按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，牢固树立“百年大计、质量第一”的质量意识。

参考文献

[1]黄福省，兰宏军.浅谈线路工程施工监理要点[J].科技风，2008.

合同变更管理程序篇(6)

关键词：协同论；酒店管理；校企合作

高校酒店管理专业旨在培养一批适合我国以及国际酒店行业需要的管理人才。因此，在当前的专业教学与实践环节，我们应积极进行校企合作。事实证明，酒店管理专业的校企合作实践过程遵循着协同理论揭示的规律。从这一视角探讨酒店管理专业在校企合作中的基本经验，对酒店管理专业协同发展具有十分重要的意义。

一、酒店管理专业校企合作的必要性

（一）有利于实现校企互利共赢

高等教育的改革是顺应社会发展和经济发展的需要进行的，酒店管理专业校企合作模式的前提和基础就在于高校和企业之间能否实现互利共赢。根据协同理论，通过一定的组织形式和协调方式，将组织内部资源和组织外部资源进行整合，建立一个协同服务的系统，实现“1+1＞2”的效果，完成资源整合的过程。即高校专业人才的培养过程不能再停留在只依靠自身教学资源，同时酒店业的人才招聘和培训也不能浮于表面。因此，学校和酒店的联合应运而生。在合作过程中，促使高校和酒店行业的师资队伍、教学设施、管理经验等各种资源协调配合、优势互补，提高了学生的知识结构和综合素质及就业水平，又解决了酒店行业人才的供需矛盾，促进产学研向有序稳定的方向发展，从而实现功能倍增的协同效应。通过协同促进校企双方资源的充分利用并形成拉动效应，推动校企合作的产生，提高校企合作的整体水平，使双方受益，实现内外系统的“双赢”。

（二）有利于教育模式产生质的飞跃

2017年国务院出台的《国家教育事业发展“十三五”规划》中强调：“我国目前教育与经济社会发展的结合更加紧密，教育模式、形态和学习方式正在发生深刻变革，教育模式的治理呈现出多方合作、广泛参与的特点……要积极推行校企一体化育人，推进“订单式”培养、工学交替培养，联合培养的现代学徒制。高校酒店管理专业培养模式的改革与创新，关系到政府、学校、企业多个子系统，各子系统相互独立又必须相互合作，当外部环境达到一定水平，协同效应就会从各子系统中渗透出来，其迸发的力量会促使整个系统在临界点发生质变，这个系统就是校企合作，这个质变就是教育模式的突破。因此，在客观上和理论上都决定了校企合作的地位。这就要求高等院校酒店管理专业要抓住校企合作这一良机，鼓励高校、政府、企业构建酒店管理专业新的教育体系和模式，在实现教育链和产业链有机融合，深化本科教育教学改革，实现产学研协同育人的过程中发生质的飞跃。

二、酒店管理专业校企合作的基本经验

（一）高校酒店管理专业的“自组织”实习过程形成“新相”

根据协同论的分析，高校酒店管理专业的“自组织”实习过程是校企合作这一“新相”产生的必经环节和最终产物。由于酒店管理专业的专业特性及行业发展需要，实习实践这一教学环节便在酒店管理专业的教学中逐渐萌芽。在开始阶段，各高校的酒店管理专业的实习实践是从校内实训开始的，随着实训规模及实训设施设备的不断扩大，逐渐形成了校内外实训相结合的方式，一些教师邀请知名酒店经理人士来校讲学，指导学生的实践实训技能。其大多数属于个别教学单位或个别教师的独立探索活动，并没有从长远角度考虑其组织形式、单位类型、实训结构等实习实践模式及体系。随着这种方式的不断深入，最终校企联合进行合作的新的方式就产生了。所以酒店管理专业的实习方式是在高校教学过程中的一个“自组织”过程，这一过程具有明显的自发性、局域性和不确定性。那么，在这个“自组织”的过程中，高校酒店管理专业的实习必定是深入到酒店行业，那么这个“新相”就产生了，即校企合作模式。协同论所分析的“自组织过程”，其“组织”的形成和结构变化的规律正是其实质所在。校企合作这一“新相”也就是酒店管理专业适应教学改革及专业特点这些新的“性质”及与之相适应的新的“物态结构”，也正是这种结构揭示着校企合作质的变化。协同产生结构，这种结构也正是实现协同效应目标的动力，这一校企合作的“相变”同样具有社会客观必然性的。在社会对人才及其结构需求不断变化的强大推力下，无论高校是否意识到酒店管理专业实习实践教学的客观性和必然性，是否支持它的发展，其所蕴含的这一结构的客观存在，正在影响着校企合作这种“新相”的“原生态”自组织过程，这一萌芽过程代表的是新的、更高层次的有序结构，其产生和发展，其普遍性和多样性都是社会历史的必然。

（二）校企合作从“无序”到“有序”的演变体现了协同效应

高校酒店管理专业在自组织发展过程中形成了校企合作这种模式，就使得实习实践人才培养模式有了新的方向。纵观酒店管理专业与旅游企业的合作及发展过程，可以发现系统的有序性是由系统要素的协同作用形成的，协同作用是复杂系统本身所固有的自组织能力，是形成有序的内因。无论如何我们的出发点是通过校企合作，并以这种最高效的方式来整合有限的资源。研究发现在校企合作过程中最开始是一个无序的状态，各个高校及企业都处于一个摸索前进的过程，在这个合作的系统中，如果学校或者企业不能很好地开展协同，创造更多的条件促进双方的协同发展，甚至出现冲突和矛盾，必然会使校企合作处于一个混乱无序的状态。随着校企合作在自组织的过程中产生之后，其发展过程并不是一成不变的。在这个系统发展过程中，涉及的诸多子系统如学校、企业、政府、社会组织等需要在目标一致的情况下相互协调配合，通力合作，必会产生有序的协同效应。反之，如果各个子系统相互掣肘、互相牵制、离散、冲突或摩擦，就会造成整个校企合作系统内耗增加，各个子系统难以发挥其应有的功能，致使整个校企合作系统陷于一种混乱无序的状态。从微观角度，就某师范大学酒店管理专业与五星级酒店的合作分析，开始基本是由个别任课教师联系熟悉的酒店并优先介绍几名优秀的学生去实习，在发现实习效果良好后扩大实习人数。目前该校酒店管理专业的校企合作正有序进行，体现在以下几点：一是指定专任实习实践指导老师全程管理和跟进专业实习工作，在实习实践课程教学、实习单位考察和筛选、与酒店业界交流、实习过程跟进指导、实习经验总结等多项工作中，能够更针对、系统和有序地进行，保障了酒店管理专业校企合作的顺利有序合理的开展。同时，专任教师通过工作经验的积累时刻保持与酒店业的交流，能够正确合理的安排实习工作及有效快速的处理校企合作的诸多问题，有利于资源整合，保证校企合作的有序发展。二是进行实习单位的优化选择，协同形成结构，竞争促进发展，通过实习考察剔除不适宜的实习单位，优化实习岗位，有利于实习企业的有序选择，促进学生综合素质的全面发展，为酒店行业输入更多鲜活血液，促进校企合作协同有序地发展。

（三）教育理念作为新的“序变量”决定了“新相”的发展进程

研究发现校企合作已经在实践教学的“自组织”过程中孕育并显示出其必然性，然而目前校企合作并没有一个主流的模式，并呈现性质各异的结构，而且校企合作也面临逆“相变”的可能。这些问题从协同论的角度进行分析，就是“序参量”在发挥影响。目前，高校全面的教学改革如火如荼地进行，这一改革要依靠政府、高校和企业，若这三个子系统各自独立运行，则很难实现校企合作这一改革的教育目标，因为独立运行会存在效率低下、资源耗散等问题。因此，推动酒店管理专业教学改革“相变”并产生“校企合作”这一“新相”的“序参量”，是各高校关于推进酒店管理专业教学改革、提高教学质量、提高人才就业的教育理念及战略规划。酒店管理校企合作的初期模式是各高校教师团队的探索，但在合作过程中出现供需差距、合作矛盾等诸多问题。所以酒店管理专业的教学改革注重不仅培养掌握酒店管理的理论知识和管理能力，同时还要具备酒店服务技能和管理素质的应用型、复合型人才战略。基于这一代表性的“序变量”酒店管理专业校企合作有了新的相变和突破。通过与酒店行业的密切联系，酒店管理专业的校企合作能够系统性、有序性的进行。通过筛选优良的酒店企业，签订校企合作协议，并由企业方和学生双向选择，更有利于“新相”的发展。总之，酒店管理专业的人才培养是高校及酒店行业共同发展的重点，如何协同二者的资源整合及有序发展，并以国家中长期教育改革和发展的教育理念为序变量，促进校企合作的更好推进，需要高校教育工作者及行业中坚力量进行不断地总结和突破。

参考文献：

[1]H.哈肯.协同学:大自然构成的奥秘[M].凌复华,译.上海:上海译文出版社,2005．

[2]H.哈肯：《信息与自组织》[M],成都,四川教育出版社,2010.

合同变更管理程序篇(7)

关键词：协同论；酒店管理；校企合作

高校酒店管理专业旨在培养一批适合我国以及国际酒店行业需要的管理人才。因此，在当前的专业教学与实践环节，我们应积极进行校企合作。事实证明，酒店管理专业的校企合作实践过程遵循着协同理论揭示的规律。从这一视角探讨酒店管理专业在校企合作中的基本经验，对酒店管理专业协同发展具有十分重要的意义。

一、酒店管理专业校企合作的必要性

（一）有利于实现校企互利共赢

高等教育的改革是顺应社会发展和经济发展的需要进行的，酒店管理专业校企合作模式的前提和基础就在于高校和企业之间能否实现互利共赢。根据协同理论，通过一定的组织形式和协调方式，将组织内部资源和组织外部资源进行整合，建立一个协同服务的系统，实现“1+1＞2”的效果，完成资源整合的过程。即高校专业人才的培养过程不能再停留在只依靠自身教学资源，同时酒店业的人才招聘和培训也不能浮于表面。因此，学校和酒店的联合应运而生。在合作过程中，促使高校和酒店行业的师资队伍、教学设施、管理经验等各种资源协调配合、优势互补，提高了学生的知识结构和综合素质及就业水平，又解决了酒店行业人才的供需矛盾，促进产学研向有序稳定的方向发展，从而实现功能倍增的协同效应。通过协同促进校企双方资源的充分利用并形成拉动效应，推动校企合作的产生，提高校企合作的整体水平，使双方受益，实现内外系统的“双赢”。

（二）有利于教育模式产生质的飞跃

2017年国务院出台的《国家教育事业发展“十三五”规划》中强调：“我国目前教育与经济社会发展的结合更加紧密，教育模式、形态和学习方式正在发生深刻变革，教育模式的治理呈现出多方合作、广泛参与的特点……要积极推行校企一体化育人，推进“订单式”培养、工学交替培养，联合培养的现代学徒制。高校酒店管理专业培养模式的改革与创新，关系到政府、学校、企业多个子系统，各子系统相互独立又必须相互合作，当外部环境达到一定水平，协同效应就会从各子系统中渗透出来，其迸发的力量会促使整个系统在临界点发生质变，这个系统就是校企合作，这个质变就是教育模式的突破。因此，在客观上和理论上都决定了校企合作的地位。这就要求高等院校酒店管理专业要抓住校企合作这一良机，鼓励高校、政府、企业构建酒店管理专业新的教育体系和模式，在实现教育链和产业链有机融合，深化本科教育教学改革，实现产学研协同育人的过程中发生质的飞跃。

二、酒店管理专业校企合作的基本经验

（一）高校酒店管理专业的“自组织”实习过程形成“新相”

根据协同论的分析，高校酒店管理专业的“自组织”实习过程是校企合作这一“新相”产生的必经环节和最终产物。由于酒店管理专业的专业特性及行业发展需要，实习实践这一教学环节便在酒店管理专业的教学中逐渐萌芽。在开始阶段，各高校的酒店管理专业的实习实践是从校内实训开始的，随着实训规模及实训设施设备的不断扩大，逐渐形成了校内外实训相结合的方式，一些教师邀请知名酒店经理人士来校讲学，指导学生的实践实训技能。其大多数属于个别教学单位或个别教师的独立探索活动，并没有从长远角度考虑其组织形式、单位类型、实训结构等实习实践模式及体系。随着这种方式的不断深入，最终校企联合进行合作的新的方式就产生了。所以酒店管理专业的实习方式是在高校教学过程中的一个“自组织”过程，这一过程具有明显的自发性、局域性和不确定性。那么，在这个“自组织”的过程中，高校酒店管理专业的实习必定是深入到酒店行业，那么这个“新相”就产生了，即校企合作模式。协同论所分析的“自组织过程”，其“组织”的形成和结构变化的规律正是其实质所在。校企合作这一“新相”也就是酒店管理专业适应教学改革及专业特点这些新的“性质”及与之相适应的新的“物态结构”，也正是这种结构揭示着校企合作质的变化。协同产生结构，这种结构也正是实现协同效应目标的动力，这一校企合作的“相变”同样具有社会客观必然性的。在社会对人才及其结构需求不断变化的强大推力下，无论高校是否意识到酒店管理专业实习实践教学的客观性和必然性，是否支持它的发展，其所蕴含的这一结构的客观存在，正在影响着校企合作这种“新相”的“原生态”自组织过程，这一萌芽过程代表的是新的、更高层次的有序结构，其产生和发展，其普遍性和多样性都是社会历史的必然。

（二）校企合作从“无序”到“有序”的演变体现了协同效应

高校酒店管理专业在自组织发展过程中形成了校企合作这种模式，就使得实习实践人才培养模式有了新的方向。纵观酒店管理专业与旅游企业的合作及发展过程，可以发现系统的有序性是由系统要素的协同作用形成的，协同作用是复杂系统本身所固有的自组织能力，是形成有序的内因。无论如何我们的出发点是通过校企合作，并以这种最高效的方式来整合有限的资源。研究发现在校企合作过程中最开始是一个无序的状态，各个高校及企业都处于一个摸索前进的过程，在这个合作的系统中，如果学校或者企业不能很好地开展协同，创造更多的条件促进双方的协同发展，甚至出现冲突和矛盾，必然会使校企合作处于一个混乱无序的状态。随着校企合作在自组织的过程中产生之后，其发展过程并不是一成不变的。在这个系统发展过程中，涉及的诸多子系统如学校、企业、政府、社会组织等需要在目标一致的情况下相互协调配合，通力合作，必会产生有序的协同效应。反之，如果各个子系统相互掣肘、互相牵制、离散、冲突或摩擦，就会造成整个校企合作系统内耗增加，各个子系统难以发挥其应有的功能，致使整个校企合作系统陷于一种混乱无序的状态。从微观角度，就某师范大学酒店管理专业与五星级酒店的合作分析，开始基本是由个别任课教师联系熟悉的酒店并优先介绍几名优秀的学生去实习，在发现实习效果良好后扩大实习人数。目前该校酒店管理专业的校企合作正有序进行，体现在以下几点：一是指定专任实习实践指导老师全程管理和跟进专业实习工作，在实习实践课程教学、实习单位考察和筛选、与酒店业界交流、实习过程跟进指导、实习经验总结等多项工作中，能够更针对、系统和有序地进行，保障了酒店管理专业校企合作的顺利有序合理的开展。同时，专任教师通过工作经验的积累时刻保持与酒店业的交流，能够正确合理的安排实习工作及有效快速的处理校企合作的诸多问题，有利于资源整合，保证校企合作的有序发展。二是进行实习单位的优化选择，协同形成结构，竞争促进发展，通过实习考察剔除不适宜的实习单位，优化实习岗位，有利于实习企业的有序选择，促进学生综合素质的全面发展，为酒店行业输入更多鲜活血液，促进校企合作协同有序地发展。