合同与项目管理篇(1)

关键词:合同管理;技术管理;建筑工程项目;项目施工

国家建筑行业不断发展，相应的建筑体系也不断地完善，针对项目施工过程中的最重要的两个环节:合同管理和技术管理，也展开了更加系统的研究。在研究中发现，目前在国内建筑行业中，工程项目在合同管理以及技术管理中还存在着非常大的漏洞，有效的进行查缺补漏，将更加有利于建筑项目的顺利完工。

1合同管理和技术在管理概述

1．1工程项目施工过程中的合同管理和技术管理

合同管理是项目施工过程中最具核心内容，合同中涉及了有关项目开发商、项目承揽、项目工期、项目环节等内容，有效的对合同进行管理可以准确应对施工事件，像是延误工期处理情况、超出额定施工费用、施工质量验收不合格等。这些问题都关系着整个建筑项目是否顺利完工，所以在合同中必须进行细致化说明。如果说有效的合同管理是统筹整个项目顺利开展的，那么关系建筑项目顺利运行的关键就技术管理系统了。作为整个工程时间推进的保证技术管理的完善与否直接关系着工程是否能如期保质保量的完工，这与建筑企业的成本将会直接挂钩。

1．2两者之间存在的关系

合同中涵盖了建筑工程项目的施工成本、工人管理、项目完工细节等在施工过程中的各方面。技术则是支撑项目建成的关键，良好的技术管理能很好的把控整个项目的进度。由此可以看出两者之间是相互管理，相互制约的。一个建筑工程项目顺利的落地，需要根据实际的市场情况以及技术分析制定合理的设计方案，再考虑在施工过程中的细节问题，像是安全性、规范操作、人员管理等，结合实际的情况制定具有法律效益的合同。而这就是最常见的合同管理和技术管理之间的衔接点。合同是确保签订双方利益的利器，技术则是提高利益的重点。良好的技术能够创造工程施工的亮点，合同则可以合理规避施工过程中的潜在风险，两者相互作用确保企业的利益。

2在项目施工过程中合同管理出现的问题以及解决办法

2．1合同的条款不明确

合同具有法律效应，里面的每一项条款都拥有相应意义，在目前的建筑工程项目的合同管理中，就经常由于合同条款不明确，施工过程中的问题无法找到责任人的情况，影响项目的顺利进行，严重者则将导致项目停运，延误工期，成本超值。解决办法:最大程度细化合同条款是合同双方保证自己权益最有效的方式。另外在签订合同时，需要对整个项目进行评估，采用规范化的合同格式，在制定关键的成本、工期等条款内容时，需要双方达成一致，并且由专业的法律人士进行审核，确保合同的合法性。

2．2合同缺乏基本执行力

制定合同是为了保证签订双方的合法权益，同时也对双方的义务进行了约束，但在项目实施过程中还是出现了单方/双方不按照合同履行职责的情况，而出现这一情况的原因归根还是由于违约条款的不明确或者是责任过轻导致的。解决办法:明确违约条款细则，保证项目的顺利实施，安排专门的工作人员进行项目施工进展跟进，按照合同上的条款对施工过程中的行为进行约束。2．3合同管理系统不完善项目施工企业的合同管理系统存在合同管理制度不明确、管理人员素质较低等问题。经常出现一个合同问题，很多部门同时进行解决、复查情况，合同管理职责不明确。另外在职的工作人员由于不具备基础的法律常识，也会影响整个合同管理系统。解决办法:在企业内部制定明确的合同管理制度，各部门职责进行划分，引进合同管理方面的人才，增加岗前培训内容，定期组织相关法律的学习，提升工作人员的整体水平。

3在项目施工过程中技术管理出现的问题以及解决办法

3．1技术管理人员缺乏主观能动性

技术管理的工作人员负责项目施工过程中的施工指导、制定安全技术方案以及建档归类内部技术资料。由此可以看出技术管理人员的效率直接影响了技术管理工作的进行。目前在施工过程中会出现施工人员不按照要求进行施工指导，或者是在岗无法给出合理安全技术方法的情况。这两者不论是谁出现，都能让建筑工程项目产生巨大的安全隐患。而没有系统的整理技术资料，则意味着在应对突发的技术问题时，技术管理人员无法找到相应的解决办法，影响整个建筑工程项目的施工进度。解决办法:无规矩不成方圆，技术管理人员需要明确的管理制度，建设专门的管理部门，针对项目的技术管理进行系统完善的建设。对在岗人员有统一的调配，明确职责，确保工作质量。对重要的技术资料，需要进行系统性的整理，以防止在项目实施过程中的突况。另外为了激励技术管理人员，企业内部还可以进行优秀员工的评比，明确奖惩制度。

3．2技术管理重复性工作过多

在一个建筑工程项目施工阶段，可能会出现很多次的技术管理问题，其中包含很多同类型的问题。针对这些问题，由于技术管理没有系统的总结完善技术问题，导致每一次出现都需要从头再来，耗费了大量人力物力资源。对于企业来讲这样周而复始的工作内容，降低了利益的同时也影响了企业的技术管理水平。解决办法:首先作为企业要重视建筑工程项目的技术管理这一环节，明确其重要地位。对每一的技术问题进行规范化的整理并总结，专题小组跟进并优化技术问题处理方法，同类问题归纳建档，缩短处理技术问题的时间，增强业务人员的技术能力，提高整个企业的技术管理水平。

4总结

国家建筑行业不断发展，相应的建筑体系也不断地完善，经过研究证实建筑工程项目施工过程中合同管理和技术管理是确保项目顺利完成的关键，他们也是在市场开放前提下确保企业利益的重要内容。通过明确合同内容、最大程度细化合同条款、制定明确的合同管理制度、技术管理制度以及注重技术管理总结的方式，可以解决合同管理和技术管理中的问题。

作者:段志勇 单位:江西省高速公路投资集团有限责任公司泰和管理中心

参考文献:

［1］郑慧平．项目施工中的合同管理与技术管理［J］．交通标准化，2014(04):135－137．

合同与项目管理篇(2)

[关键词] 合同管理；项目成本控制；施工企业；策略

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 13. 005

[中图分类号] F273 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2016）13- 0017- 03

0 引 言

合同确立了相关责任人、实施目标以及明确指出了双方的责任和义务。由于建筑施工过程漫长而烦琐，施工合同便是每个施工过程中不可缺少的行为指南。合同管理的目标就是有效协调并统一参建各方行为，并对规范建筑业交易行为和推动建筑市场的正常运转起到了积极的作用。论文以施工企业为例，探析合同管理对项目成本控制的影响，并提出了强化合同管理与项目成本控制的策略与措施。

1 合同管理对项目成本控制的影响分析

1.1 合同管理是维护企业利益的重要保障措施

在一个工程项目建设过程中，一旦合同签订，就意味着经济关系的建立。合同是工程项目的灵魂，任何经济行为的发生都要受到合同的约束。合同具有法律效力，是双方维护权益的依据，双方按照签订的责任各自履行义务，任何一方不得擅自修改或删除，如若发生上述行为不但不能享受权利，还要接受合同约定的惩罚。在建设过程中，由于合同实施环境的变化、双方对合同理解的不一致、合同本身有模糊不确定之处等原因，引起合同纠纷在所难免，进而引起的项目成本失控、项目亏损的现象时有发生。

1.2 合同管理是实施索赔的重要前提

项目成本控制的影响因素很多， 在与业主方签订施工合同后，就是要及时处理好施工索赔和工程变更准备工作。影响项目成本的因素有很多，从合同的角度来控制成本是常常被忽略的地方。由于签订合同双方利益的不一致，一份成功的合同可以帮助企业维护自己的权益甚至可以节省成本。施工项目建设是一个漫长的过程，牵扯到的工作复杂烦琐，由于天气、物价、违约风险等多方面因素的存在，在与业主方签订施工合同后，要及时处理好施工索赔和工程变更准备工作。加强对合同的管理，认真研读合同，对合同中的每一项条款都要熟记，在合同中寻找和发现索赔存在的可能性。当项目开始实施时，每一日都应将当天的施工实际情况与合同进行对比，研究是否能够获得日期延期或者经济延期。

合同是进行索赔的书面文件，也是索赔成功的必要依据。从承包方与业主方的洽谈到草拟、签订、履行、变更、中止、终止、最终解除都是合同管理的重要内容，环环相扣，每一个环节都必不可少。工程合同的管理渗透在项目工程建设的方方面面，也是开展索赔的前提。合同的签订是合同管理的最初阶段，合同管理的后续阶段对于保障工程建设项目的实施，降低成本、增加利润具有非常重大的意义。“轻报价、重索赔”虽然过于片面，但是也从侧面凸显了索赔对于承包方企业的利润影响。成功的索赔需要在项目实施过程中时刻将合同摆放在桌面上，对工程合同咬文嚼字，规避风险，牢牢把握索赔的机会，最大限度地降低成本，提高利润、警惕反索赔，避免吃“哑巴亏”。

1.3 合同管理是强化责任成本管理的突破口

在任何工程建设中，工程建设合同是必不可少的。工程建设合同在工程中有着特殊的地位和作用：工程合同确定了工程实施和工程管理的主要目标，规定了双方的经济关系，明确了双方在合同实施过程中的经济责任、利益和权力。

签约双方的根本利益是不一致的，是“矛”与“盾”的关系。由于利益的不一致，会导致双方从自己的角度出发去理解合同，并采取一些措施维护各自的利益，由此产生经济纠纷，引发利益矛盾。合同是一切经济行为的调和器，它明确了双方的权利与义务。有了“合同”便有法可循，有法可依，否则就算和监理的关系再好，只要合同上没有标明，也无法维护自己的权益。

同时，承包方也可以将自己的项目分包出去，此时，为了避免反索赔的发生，施工合同的条款设立要字斟句酌，每条条款都不应该存在模棱两可的解读。通过合同明确双方的责任，降低由合同不明引发的责任成本，由此实现降低项目成本，提高利润。

2 强化合同管理的策略与措施

2.1 提高工程管理人员素质

人是一切行为的主体，加强对工程管理人员的培养是提高工程合同管理的原动力。首先，合同管理人员应该明确合同管理工作的重要性，合同管理需要专人专职，必要时还需要外援的技术支撑；其次，加强合同管理人员的责任意识，项目成本的控制与合同管理工作息息相关，应当以饱满的热情参与到工作中；再次，提高项目合同管理人员的专业能力，让项目合同管理人员参与到整个项目合同实施中去，包括草拟、签订、履行、变更、中止、终止、最终解除。帮助合同管理人员深入了解项目，多多参与到项目实施过程中，不可闭门造车，最终能最大限度发挥所长，帮助帮助项目规避风险，寻找与发现索赔的可能性，降低项目成本。

2.2 增强合同签订的法律意识

当今的建筑施工企业，特别是老的国有企业，由于长期收计划经济的影响，法律意识淡薄。有些合同条例非常模糊，责任不清，内容过于简单和粗糙，有些只是象征性的签合同，对其包括的内容并没有多加研究，有些合同出于多方面的原因漏洞明显，涵盖许多不符合公司利益的不平等条款。因此，首先应该从高层加强对合同管理重要性的认识，从合同管理的角度思考降低项目成本的途径，提高高层对合同管理的认识，加大对合同管理、索赔等问题的宣传力度，提高法律意识，维护合法权益。

任何合同的签订都伴随着风险。充分做好签约准备、定期进行合同检查是查漏补缺、预防风险的唯一方法。施工合同指导着项目施工的进行，在签约之前，高层领导加强对合同的重视，聘请具有法律、估价以及经验丰富的建筑工程师进行参考和审查，做好签约的一切准备工作。合同签订完成，合同管理人员参照每天进行的项目施工情况，对比施工合同，有针对性地发现并提出问题。

加强和培养项目经理部各部门管理人员的合同意识和索赔意识，重视合同管理，培养经济意识，才能提高工程经济效益和整体管理水平。施工企业要在较低的投标价的施工中如何获得利润，合同的严格管理和施工成本的有效控制是最根本的管理手段。

2.3 建立健全项目合同管理组织，使项目合同管理专业化

在国外，按照合同进行索赔已经到了非常成熟的阶段。我国的合同管理发展比较落后，合同签完便高枕无忧、耸之高阁，难以发挥其应有的价值。国内承包商对合同的管理不够重视，认为合同的管理只是一份细小的工作，不值得花人力和精力去维护，合同的管理不够专业化是合同“备受冷落”的原因。结合国外先进的理论与经验，合同管理不应该只是一份“兼职”，其需要专业人员去维护。包括为合同提供必要的法律支撑、对工程进行精细的预算、对经营进行充分的考量以及专业的索赔人员等等。如果本承包商能力有限，还可以聘请外部专家进行合同管理的支持。应该注意到，加快合同管理的专业化对于工程项目的后续施工和索赔都具有积极影响。

2.4 建立健全科学合理的项目合同管理系统

合同不是谁都可以签，建立科学合理的合同管理体系是加强合同管理的关键要素。一些建设项目合同管理机制不健全，合同的签约、管理、审查制度不够完善，合同管理责任不明确，缺乏有效的监督与控制。甚至有些公司根本没有设立合同管理部门，不能充分利用合同规避风险、降低成本。建立健全科学合理的施工合同管理机构，将合同管理渗透到项目施工过程的方方面面。明确部门职责，划分员工责任。

2.5 健全合同管理制度

兵马未动粮草先行，一套健全的合同管理制度是对合同进行管理的基础。制度规定责任与义务，是无数次理论与现实相碰撞的结果。对于承包公司来说，施工合同规定了施工的工期、质量和价格，是公司索赔的必要依据。当天气、通货膨胀、施工条件等客观或主观原因导致施工条件发生变化时，承包商便可以依据施工合同进行工期或经济的索赔。从合同的制定、审查到最后的归档，每一步都需要专业人员以谨慎认真的态度去处理。建立健全合同制度是签一份好合同的基础，也是后续工作得以顺利进行的保障。

3 结 语

施工合同的管理穿插于工程项目建设的各个阶段，对每个经济行为的发生起着指导作用。从工程合同管理的角度通过索赔和责任成本管理来加强对项目成本的控制，用以最大限度地降低成本、提高利润。强化合同管理对项目成本控制具有重要作用，施工企业应从系统化的角度，建立项目合同管理组织，健全工程合同管理制度，加强对合同的管理，提高合同管理人员的专业素养和水平，全面提高索赔意识。

主要参考文献

[1]张煜帆.基于合同视角的施工成本管理及应用研究[D].广州：广州大学，2012.

[2]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会. 公路工程管理与实务[M] . 北京： 中国建筑工业出版社，2006.

[3]罗建华， 谭海彦.路桥施工子项目合同管理在成本控制中的应用[J].长沙理工大学学报：社会科学版，2006，21（3）：82-86.

[4]李艳.合同管理在施工企业责任成本管理中的探讨[J].建筑工程技术与设计，2013（6）.

合同与项目管理篇(3)

【关键词】冶金工程；合同风险；管理与控制

引言

近几年，由于经济危机不断加剧带来的影响，能源行业低靡，大型基础设施建设减少，全球的钢材需求量急剧缩减，钢材出口量减少，钢材价格一路下滑，导致国内冶金行业的工程项目明显减少。我国企业在合同的认识和管理上存在误区，各种不可预见和不可控的因素导致合同风险在不断增加，有限的利润面临着不断增加的开支风险。

1 合同风险的表现形式

合同的全过程可以分为四个阶段，即订立、履行、变更或转移、终止，在每个阶段都可能存在和隐藏着较多的风险，但通常在履行阶段最为集中。依据不同的划分标准，合同的风险表现形式也存在差异。

（1）从风险防范控制的等级上划分，合同风险分为可控与不可控风险两类。可控风险即可以控制的风险，在合同运营管理中通过一定的手段可以规避的风险。不可控风险即因为不可抗力因素导致的风险，一般指由重大的政治或经济因素，或自然气候因素等造成的损失和风险。

（2）从风险防控的范围上划分，合同风险可分为内部管理风险和外部环境风险两类。内部管理风险是指由于企业自身在合同的管理上存在制度不健全或者流程不规范等原因造成的风险，为企业带来损失与隐患。外部环境风险是指在合作过程中，由于对方使用不正当手段等导致合同变故而存在的风险。

（3）从风险防控责任上划分，合同风险可分为直接风险管理和间接风险管理两类。直接管理风险是指企业在直接参与合同运营的过程中直接造成的合同风险，原因一般是企业自身管理不规范、制度不健全等。间接管理风险是指企业在间接的运营合同过程中造成的合同管理风险，一般是由于合同中的分包方等第三方的原因。

2 影响冶金合同风险出现的因素

合同管理风险存在于合同从签订到终止的全部过程中，所以导致合同出现风险的原因自然也是分布在各个环节中，主要可以分为外部环境因素、主观意识因素、制度因素和人员素质因素四个方面。

2.1 外部环境因素

外部环境因素是导致合冶金工程项目合同管理风险的不可控因素，主要是涉及到宏观经济环境的变化、政策的调整、法规的变化、自然灾害事故等客观因素导致的合同实施的外部环境发生了变化，带来了一定的风险与损失。相比较而言，宏观经济环境的变化也是可以在一定程度上预测、防范的，而天灾人祸是偶然性发生，是不可预测的、不可控制的。

2.2 主观意识因素

主观意识因素主要是导致冶金工程项目合同风险的主观原因，主要表现在企业内部相关工作人员或者企业自身对于合同风险意识、法律意识、责任意识等的忽视，也是不能正确认识和重视合同隐含的风险，缺少必要的防范措施导致的。这也表现在对于当前环境下与该合同相关的法律法规或经济政治政策的调整方案不是很了解或者研究不透彻，导致合同运行中对于自身潜在可能存在的风险意识不够。不能在影响合同运行的外界因素发生变化时及时的采取有效的措施最大程度的规避或者减少损失。

2.3 管理制度因素

由于冶金工程项目是一种多方性的合作方式，涉及到土建施工方、设备安装施工方及设备、材料供应方等等多方面的管理因素，所以说合同管理制度因素是导致合同风险的关键因素。合同的管理制度涉及到很多方面，包括合同评审、成本核算、费用支付等方面都需要制定严格的制度和流程。这些制度可以严格审核合同的合理性与准确性，防治合同出现错误或者是对企业自身不利的条款；可以更准确的核算项目成本，减少不必要的开支，控制产品成本在合理的范围内；费用支付方面严格按着流程与制度进行管理，可以有效的防止不必要的麻烦或者防止欺骗的行为。

2.4 人员素质原因

人员素质因素是冶金工程项目合同风险的重要因素，主要是涉及到合同以及相关环节的工作人员的知识结构、业务能力水平等因素。如果工作人员知识结构单一或对相关时事政治不敏感，则无法及时预测行业发展趋势，不能及时抓住发展机遇或者不能及时规避行业风险，使得合同运营存在风险。如果工作人员业务能力不足，则会导致不能及时发现合同中不合理的条款以及潜在的风险隐患，对于他人提出的意见合同是否有采纳，工作人员也要有相关敏感性，确保合同的准确性、合理性，及时规避或者减少合同风险。

3 冶金项目合同管理与控制

针对冶金工程项目的自身特点以及企业现状，降低合同风险需要制定合理有效的解决措施或者找准控制与管理合同风险的主要环节与相应形式。

3.1 注重合同的签订和审核

公司自身需要具备风险意识，严格审核合同的准确性，排除潜在风险。目前由于国际经济形势不乐观，我们必须严格控制企业自身成本，减少不必要的开支与浪费。公司最好能设专人负责合同的审核，保证合同的准确性与合理性。公司也要制度健全、管理规范，从各个环节严格控制并及时发现合同的不合理之处，及时发现潜在风险。由于冶金行业对安全、质量、环保、文明施工等方面要求极高，极易造成在合同风险承担上的不平等，公司只能从重视合同管理来降低风险、减少不必要的开支，所以需要在合同签订时严格把关主合同的签订，将风险截留在合同签订之前，以此来减少工程项目的风险，保障冶金工程项目为企业带来合理的利润。

3.2 注重过程风险控制

对于已经签订的或者正在运营的合同必须要严格控制每一个环节，要注重每个环节的管理与策划，制定出可能存在的每种风险的对策方案，从每个环节上控制合同运营，将风险扼杀在每个环节的过程中。制定相应的风险预测与评估报告、成本预算报告等提交各部门严格审核，及时发现错误或不合理之处，及时更正减少损失、降低风险。在合同履约过程中要严格把关，分解项目目标，将整个工程项目拆分到不同的部门、项目部、分包商等，降低自己的责任与风险。在整个过程中只需要抓好相应部门相应环节的的工作质量，保证整个项目的利润不受损失。

3.3 注重分包商合同风险管控

冶金工程项目跟其他大型的工程项目一样，都离不开分包商的合作。分包商的认定与选择上必须建立完善的制度，以此来为企业选择长久而又可靠信得过的分包商。选择优秀的分包商也有利于公司分包合同风险控制水平，降低自身承担的风险，利于提高整个项目的经营效果。对于大型的冶金工程项目必须采用严格合理的招投标制度，建立合理的招投标制度并且要坚定的执行，有利于为企业、为项目选择优秀的合作伙伴，控制合同分包风险，保证企业的项目利润。

4 结束语

目前，我国的企业与世界先进的管理技术相比在合同管理方面存在一定的不足，由于全球化竞争的加剧，我国冶金行业的发展受到严重的冲击。冶金工程项目的企业在面临各种压力的同时需要明确合同风险的几种表现形式，找准其风险出现的原因后有针对性的采取措施，以此找到对合同风险进行管理与控制的方法与形式，合理控制合同风险，降低冶金工程项目的风险与损失，保证企业的利润。

参考文献：

[1]杨铭钦.企业合同风险如何管控[J].施工企业管理，2013（7）.

合同与项目管理篇(4)

《工程项目招投标与合同管理》课程中有很多难理解的法规条款，传统的授课是以理论讲授为主、简单模拟为辅，知识学习的过程中学生比较被动，缺少综合素质的培养，难以符合招投标、合同类企业所需专业技术人员的标准。该课程的教学内容包括:招投标文件的编制、开标的正确顺序、投标报价的决策、合同示范文本条款理解、施工合同管理与合同索赔等。

2《工程项目招投标与合同管理》教改内容和目标

2.1提高学生的学习积极性

现代教育学者认为:“学习过程是学习者自我教育过程，是一种要求学习者必须全部身心参与的特殊认知过程”。学习的主体是学生，老师在讲授的过程中必须引导学生的创造力。传统的课堂讲授，没有调动学生学习的积极性，营造不出一起学习的气氛，造成学生没兴趣、上课玩手机、作业网上抄袭等现象。如果采用角色代入法、案例分析法、对比施教等多种教学方法，授课中依据课堂气氛和所讲授的教学内容，灵活地应用课堂教学手段，能更好地完成教学目标。角色定位是角色代入法的第1步，是学生在所从事行业中的角色定位，让学生认识到行业中各工种的职责，是学生管理职责执行力的切人点。在学习过程中，先将学生分组，以组为单位建立各个协作公司，学生自己角色定位，包括企业定位和岗位职务定位。可以通过招投标的程序来进行细化分配，各筹建模拟公司可以细化各工种人员职责，如可以分职责设置前期的招投标负责人、总工程师、项目经理、造价预算部长、总监、技术员等职务，同学们根据自己的兴趣爱好挑选角色。在知识储备的后续教学中，通过模拟公司的职责，根据任务需要安排相应工作给学生完成，使学生对建筑业相关人员职责有初步认知。

2.2提升学生的实践及综合应用能力

传统教授方法看重理论讲授，没有系统规划整个招投标全过程，没有建立该课程与原有专业课程之间的联系。从角色定位到模拟现场实践:要求学生在提升技术的同时，能适应生产、建设、管理全部程序。尽量做到"四能”:①能做。在工作中解决遇到的各种技术问题；②能写。可以根据现实情况写出各种可行的报告；③能说。准确无误地表述自己的看法；④能干。做好每一份工作，有组织协调能力。人才培养目标改革成功的关键，是学生毕业后能够适应工作岗位，并在较短的时间内独立承担岗位工作。通过在课程中模拟现场实践，使学生参与到招投标过程中，实现“四能”培养目标，增加就业率。从模拟实践到观察感知，心理学家班杜拉说过:“人的做事能力是可以通过观察学习获得的，这些认知过程的学习就是加深知识的过程”。在讲授理论内容之前，先以现实工地招标公告、招标文件及投标文件等做为学习的切入点，是学生了解自己所学课程的良好开端。让学生们带着3个W去学习知识，从而解决疑问。

2.3提高学生的创新能力

将被动学习变成主动接受，解决问题的同时拓展创新能力。课程教授过程当中采用对比施教法，用下列三种方式解决同学们提出来的问题:①提问的同学自己查阅相关书籍或网上收集资料；②由其他同学来帮忙答复问题，查阅相关书籍资料，再讲解；③由教师逐个解答。对于工程招标、投标、合同章节，交叉采用第①种、第③种方式进行解答。当老师直接回答时，学生只是听，知识接收差；同学们配合密切、主动积极是前两种学习方式的情况；第②种方式优势更多，一个人学会而且能讲出来，那肯定是学通了，在讲解的过程当中语言表达能力、个人的自信心都得到了提升。教改实践中，通过引入招投标模拟实训软件，在学习、应用软件的过程中了解招投标过程，提高了同学们的学习兴趣、效率，在此基础上巩固、强化了所学的专业知识。

合同与项目管理篇(5)

关键词：项目管理；施工合同；合同管理

中图分类号： TU723 文献标识码： A

市场经济的发展使得现代企业的经济活动变得愈加活跃。这给企业带来无限机遇的同时，也带来巨大的风险。现代企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，合同是企业对外沟通的桥梁，是企业发展的生命。合同管理则成为现代企业经营管理的重要组成部分、防范法律风险的关键切入点、决定企业经营管理成败的一项重要因素。

一、合同管理概述

建设工程项目合同属于经济合同的范畴，是发包方和承包方为了完成其所商定的工程建设目标，在实现双方利益最大化的基础上，履行相关权利和义务关系的协议，是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，同时也是工程建设投资控制，质量控制，进度控制的主要依据。工程合同管理，是指各级建设行政主管部门、工商行政管理部门、金融机构，以及建设方、承包方、监理单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律手段和行政手段，组织、协调、指导和监督建设工程合同关系，保护工程合同主体的合法权益，处理工程合同纠纷，预防和处置违法行为，保证工程合同顺利贯彻实施等一系列活动。

建设工程项目一般都体积庞大，所涉及的施工工序和建筑材料繁多、工作量大、施工工期长。建设工程施工合同管理是和建设工程施工合同同步进行的。正因如此，就决定了建设施工合同的履行时间长度要比工程施工的工期长，从而也进一步要求施工工程合同管理的期限也必须长于工程项目施工的工期。最终决定了施工合同管理具有长期性的特点。建设项目是独特的，也是一次性的，不可能被复制，就算是两个建筑物的设计一样，所采用的材料也一样，但是，也可能因为施工者的不同，施工地点的不同，施工时间的不同，天气的影响等等诸多因素使得这两个建筑是不一样的。这些都造就了建设项目的动态性，也就造就了建设工程施工合同管理的动态性。建设工程施工合同具有多样性和复杂性的特点。由于工程项目施工周期长所涉及的相关事务多而繁杂，所以相对应的施工合同也具有合同履行期长，涉及项目的事务主体多。因为合同管理对建设工程项目目标的有效实现有很大的影响，若管理有不善，会导致项目目标不能顺利实现，所以它要求管理过程是高度准确的，并且是相当严密的工作。建设工程施工合同具有严格性的特点。施工建设合同的顺利履行不仅关系到建设工程项目的效益，并且从宏观上来说还影响着国家经济的发展。它还影响到我们公民的生活和工作，所以对施工合同管理过程的要求是严格的。

二、合同在工程建设项目管理中的地位和作用

1.合同管理在企业管理中的地位

合同管理在企业经营活动中的地位不仅体现在外部管理中，也体现在内部管理中。

1)合同管理在企业外部经营活动中的地位

企业对外进行的一系列经营活动贯穿着企业的外部关系。这些外部关系包括横向的经济关系和纵向的经济关系，这交织在一起的两个方面，构成了企业经营的主要内容。企业外部经营活动的内容丰富繁多，包括调查、预测、决策、采购、销售、协作、宣传、服务、旧产品改进和新产品开发等主要环节或项目。②但这些活动最终都表现为企业与企业或经济组织间的合同关系。合同在这里成为企业建立外部关系的纽带，因此，做好合同的管理工作在很大程度上决定着企业外部经济关系的构建。

2)合同管理在企业内部管理中的地位

企业外部关系通过合同形式确立之后，必然会反映到企业的内部关系上来。企业内部关系表现为企业内部间各构成要素间的关系，其基本内容可概况为:人的要素和物(财)的要素。企业内部管理就是按照一定的形式和秩序，把企业内部的各种人的要素和物的要素组织起来，实现人的要素和物的要素的结合，即人与人、人与物、物与物的结合。③只有把企业内部管理活动处理好，企业的各项经济活动才能正常运行，才能取得较好的经济效益和社会效益。企业订立的所有合同的目的，都是为了使合同中约定的事项能够很好地付诸履行，以达到相应的经济目的。合同履行的过程就是企业内部的人的要素和物(财)的要素相互结合、协调运行的生产经营的过程。为确保这一过程的顺利进行，企业内部就必须实行计划管理、生产业务管理、技术质量管理、设备管理、财务管理等各项管理活动。合同能否顺利履行，需要企业内部各项管理活动的紧密配合和共同努力。同时，对合同履行过程进行管理，还能为企业各项管理活动提出目标和具体要求创造一定的条件。

2.工程中合同管理的作用

1)建筑工程合同管理是我国社会主义市场经济的必然要求，也为推动市场经济又好又快发展提供重要条件。在市场经济不断完善的情况下，建筑市场也逐渐走向了规范化，合同便是这种社会发展的产物，通过多年的合同管理与规范的实践可以看出，建筑工程合同管理能够有效的对建筑市场进行规范。在管理建筑市场时，通常会出现由于没有具体的条款要求而出现的不能执行某些职权的情况，合同的出现及应用恰好解决了这一问题，它可以通过具体的法律、法规对工程中出现的不合法行为进行管理与制约。随着我国市场经济逐渐走向法制化，这一时代背景也要求建筑行业实现法制化管理，因此，加强建筑工程合同管理既为建筑行业的顺利发展奠定基础，同时也是市场经济发展的客观要求，又为市场经济的繁荣进步提供重要条件。

2)合同管理是建筑工程项目实施的前提，当前建筑领域中，任何建筑工程的首要任务就是签订相应的项目合同，合同是保障项目顺利进行的必要条件，它可以对整个建筑工程的质量、工序、施工技术、目标等进行严格、合理的规定，如果不能对建筑工程合同进行有效的管理，就会严重影响工程的进展，各种影响工程质量、进度等的问题就会屡见不鲜，最终导致工程目标无法实现的现象，因此，合同管理应当是建筑工程正式实施的首要步骤与重要前提。

三、目前建设工程合同管理中存在的主要问题

1.合同文本签订不规范，内容表述不严谨

工程施工合同条款多，相关文件多。一方面，当事人对合同不够重视，签订的合同条款不完善、不严谨、内容不明确而导致合同履行过程中工程量的计量、进度款支付以及工程结算时缺少依据，产生合同纠份。另一方面，在合同签订过程中承包商为了拿到业务不得不迁就业主，在合同签订过程中很多条款都得满足业主的意愿，处于被动地位，致使承包商对合同内容把握不严。

2.阴阳合同的存在

建筑工程在签订合同后以及开工之前，需要依据合同额缴纳各种税费、手续费及保险费等。很多企业为了减少这部分费用，经建设与施工单位协商后，决定采取阴阳合同的形式：即以格式文本合同签订作为建设管理部门备案的合同，而另一方面私下签订一份实际操作的合同，并且这两份合同的工程款价格、付款方式或其他内容等都有较大的差别。在这种阴阳合同的模式下，很多工程中实际发生的内容，到底以何为解决依据，经常容易出现歧义，并且导致各种纠纷的产生。特别是工程款的支付方式这块，经常给建筑施工企业带来较大的困扰。同时也给建设管理部门和审理部门的管理带来了较大的麻烦。建设单位管理部门对于纠纷处理的依据是双方的合同，法律上承认有效的合同，是双方送到建设管理部门备案的格式文本合同，这与实际中的执行合同有较大的差别，导致判决依据出现偏差，无法达到真正的效果。

3.合同中条款不明或缺项

建设工程项目合同中涉及到的条款非常多，很多部分需要合同双方进行协商后确定。特别是对于承包范围这块内容，经常出现不够明晰或者是缺项的状况。如土建施工的抹灰工程内，只写了一个含抹灰工程，但是工程实际中，有些位置是不需要抹灰的，这就导致在施工过程中，引起施工单位的误解，或者是有些该抹的位置没有抹，引起双方的争议。特别是不同工种之间的交接面划分一定要在合同中给予足够的明确，否则容易导致后期双方重合或者都无人施工的现象。

4.合同管理意识薄弱，缺乏专职的合同管理人才

建筑施工企业在管理中注重工程经济和技术，对合约缺乏关心。进行项目管理的过程中，相关的机构都没有合同管理的部门，这导致对合同的管理具体的操作流程和管理体系是缺乏的，在合同管理的过程中就会比较混乱，及时动态的合同管理就没有办法进行。由于合同管理具有技术性、专业性强的特点，因此进行管理需要专门的高级管理人才，对法律、经济、管理等都具备一定的掌握和熟悉能力，对合同管理中出现的问题能及时有效的进行解决。在目前的建筑管理中，进行合同管理人员大多不是专门的专业人才，人员的素质不能得到根本的保证，对合同管理的具体要求不能很好的满足，整个合同管理工作就会受到影响。

5.合同签订不规范，法律意识和索赔意识淡薄，合同索赔工作难以得到实现

一些建设项目不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签订合同。通过自制的、粗略的、模糊的文本条件，减轻自身责任，将工程风险转移给他人。有的甚至仍然采用口头形式下达任务，待工程竣工后，再补签合同。同时由于我国建筑市场长期处于买方市场，很多建设工程合同存在有失公正，合同双方当事人权利义务不对等的现象，干扰了索赔工作的顺利进行，而承包方普遍法律观念不强、自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致索赔工作难上加难，致使承包方承受很大损失。

四、完善建设工程合同管理的对策

1.完善一套标准化的管理制度

合同管理环节中，从起草、评审、签订、变更、解除、函电、记录均需形成符合企业自身特点的，具有较强操作性和方法步骤较为标准的管理制度。制度的标准化给整个合同管理提供准绳。通常企业经济合同的管理有若干制度，企业可以根据自身的要求定制符合企业的制度。这些制度在执行时，要讲究一个“严”字，必须在可操作性上做文章，有章可循，有法可依。尽量避免官样文章，成为摆设。

2.坚持全面地、合理地评审合同

合同评审是找出合同中不合理、不合法、不可行的条文，采取措施，加以修正，最终确保合同的顺利履行。建筑合同的评审要注意求基础资料齐全，一起综合进行评审资料招标文件，包含乙方预算、标函及甲方其它规定等。评审合同时，对合同进行逐条审查，最后形成评审文字材料，提出修改意见，本着合法性、合理性、可行性的原则，主管负责人对合同是否签订作审核结论。

3.加强管理施工合同索赔工作

合同的管理和索赔涉各个方面的知识，专业性很强，需要专门人员机构来从事这项工作。不能将合同管理作为营业科或预算科的一种兼职工作。要求承包商在签订合同时要充分全面考虑相关不利因素，采用最有效的合同管理和索赔策略。提高合同管理和索赔的水平不仅有利于解决合同争端和赔偿问题，更有利于提高整个项目管理水平和整个企业管理水平。

4.加强合同管理人员的职业素质

社会的发展主要依靠的就是人才的力量，人是一切行为发生的主体，因此，在建筑工程合同管理中要努力加强合同管理人员的职业素质，其职业能力的高低是决定合同管理效果是否良好的重要因素。对于合同管理人才整体职业素质的提升，笔者认为主要要做好两点，一是要严格控制合同管理人员的选拔与录用，在经过的严格的帅选与考核之后，确保其具备良好的专业技能与综合素质再进行录用，坚决避免通过走关系等不良手段录用合同管理人员，从而把好准入关，为后续工作的开展奠定基础；二是要对合同管理者按时进行适当的教育培训，从而不断丰富他们的理论知识、职业能力及综合素养，培养他们成为合格的建筑工程合同管理者。

5.建立健全建设工程项目合同管理制度体系

制定建设工程全过程的相关法律法规，增强法律法规的执行力，使建设工程项目合同管理步入规范化、法制化道路。在电子招投标系统建立合同违约、信用缺失信息记录平台，对违约次数高的企业取消招投标资格，进而规范各方主体的行为，促进建筑市场的健康、可持续发展。

6.合同法律知识培训

各地政府部门组织有关合同法律知识普及的培训，要求建筑市场的管理人员认真学习和领会必要的合同法律知识，在各地成立合同管理工作的监督部门，把企业的合同管理工作落实情况纳入资质等级核查的范畴，保证建筑企业重视并做好合同过程管理。

7.加强合同内容的分析和交底工作

建筑工程合同中的内容关系到工程质量、工期、安全文明、价款、索赔、签证、目标等各项要求和具体规定。根据合同签订的内容，双方均应该分析各自的优缺点和风险因素，并找出合同中的漏洞和不足之处，并及时与工程部门人员进行沟通。让现场管理人员及时了解各风险点和重点控制因素，这样才能保证双方利益得到有效的保证。

8.加大合同管理力度

合同的谈判到签订已经后期的跟踪管理，需要有专业人员来执行。所以要做好合同管理，首要要求具备过硬的技术素质和敬业的责任态度，控制好合同从签订到后期管理的每一个过程。特备是对于合同的变更，补充等内容，必须要谨慎对待，并及时传达到工程现场的每一位管理人员，做到信息的及时流畅传递，随时了解合同内容的变化。

综上所述，通过准确识别建设工程合同签订和履行各阶段中的风险，正确评估其危害，加强合同的管理，一定能避免或减少风险，大大提高建设资金的使用效益，确保建设项目按期高质量地完成。

参考文献：

[1]方远明.当前施工合同管理中存在的问题分析与对策思考[J].铁道工程学报,2003,02:132-134+12.

[2]王福元.目前建设工程合同管理中存在的问题与对策[J].沈阳师范大学学报(自然科学版),2010,02:301-304.

合同与项目管理篇(6)

【关键词】合同；法律风险；防范；控制

1、前言

施工企业项目管理概括说来就是：企业为了达到承包工程项目的目的，从而采用系统理论和系统方法，动态的策划、组织、控制、协调施工项目的整个过程。而企业项目管理的依据又大致分为企业履行施工管理的职责与企业履行合同内规定的经营活动。以下则是针对项目管理中合同法律风险防范与控制的简单看法。

2、项目管理中合同法律风险防范的地位

法律指的是由全国人民代表大会审议通过的，对全国人民具有普遍约束力的行为规范。此外，由全国人大常务委员会、最高人民法院、检察院等颁布的司法解释以及由国务院等部门颁发的行政法规和部门规章制度，在一定范围内也具有普遍约束力。

对于与用人单位签订的合同，如不与上述法律和行政法规的规定冲突，其也是具有一定的约束力。从某个方面来说，合同是保障合同当事人利益的证据和书面凭证。当合同当事人之间发生法律纠纷时，合同即作为法律判别的第一依据。因此，企业在项目在项目管理过程中要重视合同的作用，肯定其在企业项目管理中的地位，要学会运用合同约定维护企业权益。可见，合同在项目管理中还是具有十分重要的地位。

3、项目管理中法律风险的防范与控制的必要性

建筑施工企业实力的强大以及当前中标承建工程项目的增加，建筑施工企业在用人方面已经出现了紧缺。其也说明了建筑施工企业经营模式的改变已经是建筑施工企业未来的趋势。工程项目管理模式由生产经营转向经营管理型也被越来越多的施工企业重视，而其中，工程分包形式的出现，是管理模式变革的重要表现。因此，企业有必要做好工程项目分包管理的法律风险防范。

3.1 工程施工合同的签订，要考量到相关的资质问题

这是根据《最高人民法院关于生理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定而得出结论。在签订法律合同的过程中，如果合同当事人的一方因为没有资质、超越资质以及借用资质而签订合同，那么签订的合同视为无效合同，其直接后果就是赔偿经济损失。当然，赔偿经济损失的额度是按照双方责任的过错而承担的。所以，项目工程的分包要牢记不能交予没有资质的建筑公司或者是私人“包工头（主要指不合格的劳务组织）”，而是要选择那些有资质的或者是资质年限较长的建筑施工单位。此外，项目管理过程中，还有必要建立一个数据库，对合格的分包建筑施工单位和劳务组织进行信息的收集。公平、公正的考量每一个施工单位和组织的经济实力，这也是促进承包项目合同过程中正常履约的重要手段之一[1]。

3.2完善合格分包商和劳务组织的信息。

完善合格分包商和劳务组织的信息，要做到正确评价、分析和确定其基本信息。可以通过对信息数据库的建立，而后对分包商以及劳务组织的信息进行收集、整理，最后统一归纳到企业的信息数据库里面，在信息网里面掌握分包商和劳务组织的资信情况。其次，在合同评审的过程中，对其书面材料要严格把关，仔细甄别，除对其资格报审资料的齐全与合格进行评价之外，还要甄别虚假信息等错误信息的干扰。

3.3 分包合同评审及签订的态度要正确。

在很多的合同执行评审过程中，报送材料的缺失，如：授权委托书、营业执照、资质证书、设备清单等。这些材料的缺失造成了合同文本条款评价指标，合同评审过程中因为资料的不齐全，而难以做到评价的客观性。因此，在对分包商以及劳务组织签订分包合同时，要备齐全部的评审材料，切不可因为态度不严谨而造成双方经济利益的流失。一者这是对用工方的认同，再者，这也是对分包商和劳务组织能力的肯定。

3.4 合同文本内容要严谨

合同的签订是带有法律效力的，一旦生效，合同条款对双方都具备了法律约束力。再者，合同文本内容是双方经过协商而共同制定的，为维护双方的经济利益，在合同文本内容的制定上，则要凸显当事人的自愿。如合同条款中出现的“必须无条件......”“不得提出异议......”等强制性措辞，该表述并不能表现双方当事人的自愿意志，反而体现了条理中存在的不公平问题。其次，权利与义务是相辅相成的，有些合同明面上有很多权利，但是权利的享有，也意味着义务的履行。但是在实际生活中，往往都是享受了权利却忘记了义务的履行，此种情况下，双方当事人之间对履约与否的问题就会存在分歧[2]。

3.5合同评审意见的反馈与交流。

在实际的评审过程中，评审意见并不能理想的满足合同情况或者是双方的不同要求。对于评审意见来说，不管是否得当，或者是能否满足合同提出的要求和需要满足的条件，评审意见都应该将以上内容反馈回去。其意见的反馈还是具有重大的意义的，其一，评审意见是综合集中了大家的共同智慧，也体现了不同单位的不同要求，其可以给双方带来改进意见，以满足不同企业的需求。其二，事物的发展变化过程是一个持续的状态，满足以及适应未来的趋势都是需要企业不断的改进。合同评审的目的是为了实现双方当事人的共赢，避免合同风险。所以，针对不同的评审意见，都需要反馈[3]。

4、合同履约的实现

合同履约的实现，是合约签订的最后程序，同时也是项目管理的重点。而企业工程项目的施工以及工程项目的分包管理都是围绕所签订的合同一一实现的。

目前，分包商与劳务组织的履约意思意识都在增强，而各个单位对与超前、超量等结算及支付的控制意识也得到了增强，但是，在工程量的审核时，还存在某些单位没有进行审核的现象。在目前国家政策法律法规管理范围内的劳务组织以及分包商的结算款支付，企业付款对象直接为农民工个人，禁止企业工资发放给“包工头（不合格劳务组织）”以及其他不具备用工主体资格的组织和个人。如若违背以上规定的内容，企业作为总承包企业，将要承担连带清偿责任。

针对施工企业施工过程中的人身伤害、安全事故等问题，近年来也出台了相应的法律法规政策，比如《安全生产法》规定，施工单位因为违法分包或转包后发生安全事故和人身伤害的，施工单位要承担连带责任。此外，还有全国出台的针对农民工在施工单位大量存在的问题的政策和法规，无形中也加重了施工单位的义务。正是这些无形加重的义务，如果施工单位没有采取相应的防范措施，造成的后果远远超乎我们的想象。

结 语

因此施工企业有必要做好合同法律风险的防范措施，运用和学习好国家已出台的政策和法规，发挥各单位管理人员的优势，对其管理范围内的人员进行知识的普及，加强管理人员对规定的掌握程度和提升管理人员运用规定的熟练程度。这是企业在未来转型过程中维护自己利益的必要之路。

参考文献

[1]廖林 .浅谈项目管理中合同法律风险防范与控制[J].技术与市场，2010.01（04）：22-23

合同与项目管理篇(7)

【关键词】建筑项目；预算；合同；管理

中图分类号：C93文献标识码： A

一、前言

对于建筑项目的施工来说，在造价管理方面，工程预算和合同管理是两个极为关键的管理要点，因此，必须要把握好这两方面的工作，确保建筑项目能够顺利进行。

二、建筑工程预算及成本控制的重要性

1、各种资源得到合理的利用

经过大量实践证明，建筑工程造价预算管理能够使人力、物力和财力等资源得到合理、充分的利用，这样一来，就可以有效的缓解建筑工程投资的供需之间的矛盾。

2、减少维修费用开支

提高建筑工程施工速度，为企业带来更大的经济效益与社会效益，从而保持建筑工程投入和产出的良性循环。另外，有利于减少维修费用开支，从而延长建筑工程的使用寿命。

3、提高管理水平

有利于强化建筑工程的成本核算、技术管理工作等工作，将预算造价成本控制在合理的范围之内，进一步提高企业的管理水平。

三、建筑项目工程预算管理对策

1、加强工程前期的预算控制

投资决策制定之后，要通过设计来实现工程预算的控制工作。为此在工程预算的前期就必须做出多种预算方案的设计，然后通过科学的论证及计算选出最优化的建筑工程设计方案。通过建筑工程前期的预算控制能够通过价值工程优化开实现设计方案的科学制定。在建筑工程中，同一个项目可以有很多种建筑设计方案，而不同的设计方案也会使其预算费用各不相同。为了有效的实现科学的预算减少工程的成本，就需要发挥工程设计人员的的创造精神，最终选择出一个科学合理的方案。避免设计过程中重视功能而忽视成本的倾向。在前期的预算工作中，还要做好预算资料的搜集，做好施工规模等基本情况的全面清查工作。

2、全面化的研究设计图纸进行工程量计算

在工程预算制定之前，要组织相关部门做好图纸的精细化研究，通过细致的研究来实现对图纸的全面了解，实现了对各部门建设项目结构形式和内部细致构造的充分把握。在设计图纸的研究中，考虑该项目的结构要求、规格、型号及材质等特征要求，并通过拟建工程的实际情况把握，来达到预算工作的具体化和详细化，正确的反映影响工程造价的主要因素。通过图纸研究，还要对那些施工工艺及材料比较特殊的工程部分，列出具体的工程量清单，对主要的建筑材料价格表要做出明确的说明。还要对手工计算工程量及定额进行具体明确，以实现对清单套价的计算规则把握。

3、分项目加强工程预算审核监理

一般情况下，预算审核过程中都会根据竣工图来确定施工单位的具体工程范围及工程量。监理施工当月的本市工程造价信息，确定材料价格，采取询价方式及查看施工单位购买设备的发票。实现对施工当月的工程造价控制情况的全面审核监理，当月的随时控制能够对工程实施过程进行进程管理，自然形成更为完善的控制能力。在进行审核的时候，为了避免问题的产生，一般要与施工单位的预算员一起进行预算审核。在进行预算审核时，还要充分考虑到项目问题，可以通过详细的明细表来实现预算项目的审核，通过列表能够有效的避免审核工作中出现遗漏。在进行分项目的审核时，还要做好审核结果和审核程序的设计，保证审核程序的合理设计设计合理，对那些具有联系性的项目不能进行分离审核，通过审核结果的认真分析和研究，来实现对预算问题进的科学控制。

4、适时化掌握工程材料价差因素

在工程预算中，为了实现对建筑材料价格的合理控制，就要通过适时化的工程材料价差因素的掌握来实现。材料差价因素的把握需要做好钢筋、水泥、沥青及油燃料等的分类市场调查，对于建筑施工中的地方材料，还要及时的按照当地的物价规定来做好预算。在施工单位自行组织开采加工的砂、石、土及粘土等材料的进场时，也要做好施工费用和人工核算的统计。同时为了保证实现材料价格的合理预算目的，还要注意价格指数调整法的运用。要按照当地造价管理部门公布的当期建筑材料的价格或价差指数，逐一进行工程材料价差的调整，在实施时要对当地各种建材的预算价格以及市场价格进行把握和了解，之后在经过综合整理后，定期的进行各种建材价格指数和价差指数的公布。

5、相关工作人员提高其自身素质与工作水平

对于相关工作人员来说，要从最大限度上提高其自身素质与工作水平。对于一些职业道德、业务水平等不过关的员工，要严格限制其从事预算活动。另一方面还要加强对高素质人才的培养工作，现今的工程预算工作，不仅要招聘相关的技术人才，对员工的培养工作也是不容小觑的，吸收人才的同时加强对内部员工的技术与水平培训，实施一系列的培养手段提高员工的素质。还要适当的采取鼓励措施，鼓励员工积极的开展相关的自学活动，通过其自身的努力来提高自身的专业水平，最终为工程预算管理工作提供更加优秀的人才。

四、建筑项目工程合同管理对策

1、大力推行建设工程合同示范文本

不同建筑企业因其管理资源状况、历史经验等因素的影响，建筑合同管理工作都具有其特色，即使是以同一标准文本为蓝本，在最终合同文本中亦会呈现出一定的独特性。因此，为简化和规范建筑企业的建筑合同管理行为，保证建筑合同管理的效率和效益，建筑企业有必要根据本建筑企业建筑合同管理特点和优势，根据《建设工程施工合同示范文本》，综合考虑工程类型、业主管理风格、项目管理方式等不同要素，建立本建筑企业的建筑合同标准文本体系，特别是在工程项目管理组织中，处于自身管理范围之内的标准文本，如各种专业性分包工程标准文本、不同分包方式的分包招标标准文本等。

2、切实提高双方的法律意识

不断加大宣传和培训力度，切实提高建筑企业和广大职工群众的法律意识和依法办事的原则。要在组织广大职工认真学法、懂法的同时，加强建筑企业领导者的法制意识，在建筑企业经营运转过程中处处依法办事，以法律法规约束双方行为，规范程序，真正做到建筑企业和职工权益的双维护。加强通过法律保障建筑合同的执行的意识，严格按照建筑合同施工，当施工出现偏差和问题时，要运用法律来解决问题，使用法律保护自己的合法权益，对违约行为要及时向有关部分申诉。

3、抓好签证变更和建筑工程索赔工作

签订变更和建筑工程索赔是项目建筑合同管理的重要工作，贯穿于建筑工程合同管理的全过程，有严格的程序规定和时效要求，需要详细完整的证明资料，而且它与项目管理的其他方面有密切联系，涉及到技术、施工、质量等各个方面。施工建筑企业要设置专门的建筑合同管理机构（合约部）和人员，由合约部统一管理。合约部负责收集各类建筑合同进行归档管理，定期检查考核。建设工程施工建筑合同与建筑合同有关的补充协议、会谈纪要、信函电报、电话记录、签证、建筑工程索赔报告、建筑合同台账等资料均是建筑企业经济活动的重要资料，应定期按项目、按建筑合同分类建立详细的台账，及时归档保存。建筑工程索赔成功与否很大程度上取决于施工建筑企业提供证明材料的真实可信程度。施工建筑企业应仔细调查建筑工程索赔事件，分析事件产生的原因，明确划分各方责任，通过对比实际与计划的工程成本准确计算损失，并且要保存完整的记录。

五、结束语

综上所述，建筑项目的工程预算和合同管理必须要从实际出发，按照建筑项目的需要和施工方案进行科学合理的管理，同时，要采取有效的对策来提高管理的水平。

【参考文献】

[1]董慧领，李晓娟.工程变更的风险分析及建筑工程索赔管理[J].黄河水利职业技术学院学报.2010，（1）：31～33

[2]陈红陵.新形式下企业合同管理中的问题及对策[J].企业导报.2012（5）