合同管理具体措施精品(七篇)
合同管理具体措施篇(1)
【关键词】土木建筑；施工成本；经济措施
引言
土木工程项目，是指利用建筑材料和施工设备完成一切和水、土、文化有关的基础建设的计划、建造和维修的生产活动和工程技术。现时一般的土建工程项目包括：房屋、道路、水务、渠务、防洪工程及交通等。但随着工程科学日益广阔，不少原来属于土建工程范围的内容都已经独立成科。
土木工程项目成本管理是指在保证工程质量和工期等合同要求的前提下，利用组织措施、经济措施、技术措施以及合同措施将成本控制在计划范围内，以寻求最大程度地节约成本。如何降低工程成本，追求最大利润是项目管理的目标。随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的深入，强化企业管理、提高科学管理水平，已成为建筑施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈的重要途径之一。建筑施工项目作为建筑施工企业经营管理的基点、效益的主体、信誉的窗口，加强其成本管理是建筑施工企业提高管理水平、保证经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。
1 土木工程施工项目成本管理
在土木工程施工项目成本管理过程中，要实施成本的最低化原则。要全面的实施土木工程的成本管理原则。全面成本管理是指全企业、全员和全过程的管理，也称“三全”管理。在土木工程施工项目成本管理过程中，要实施成本责任制原则。在土木工程施工项目的成本管理中要坚持有效化原则。成本管理的有效化，一是促使施工项目经理部以最少的投入，获得最大的产出；二是以最少的人力和财力，完成较多的管理工作，提高工作效率。在土木工程施工项目管理中要坚持成本管理科学化原则。
2 土木工程成本的控制措施
土木工程成本的控制措施，可以从降低土木工程项目成本来进行。具体可以从组织、技术、经济以及合同管理等几个方面采取措施进行控制。
2. 1 采取技术措施控制土木工程成本
土木工程成本的控制，可以从技术措施上来解决，这不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是非常重要的，而且对纠正施工成本管理的目标偏差也具有相当重要的作用。运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案；二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。在实际工程中，要避免仅从技术的角度选定方案而忽视对经济效果的分析论证。
2. 2 采取经济措施控制土木工程成本
在控制土木工程成本方面，采取经济措施是最容易被人接受和采用的措施。管理者应重视编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标，对土木工程的施工成本管理目标要进行风险分析，并制定防范性的对策。通过对偏差原因进行分析和对未完工程进行成本预测，就可能会发现一些潜在的土木工程成本问题，这将引起未完工程施工成本的增加。管理者要对这些问题及时采取措施，应以主动控制成本为出发点，及时采取土木工程成本增加的预防措施。
2. 3 加强土木施工工程质量管理
在施工过程中，要严把工程质量关，始终贯彻“百年大计，质量第一”的质量方针。各级质量自检人员应做到定点、定岗、定责，加强施工工序的质量自检和管理工作，采取防范措施消除质量通病，做到工程一次成型、一次合格，尽可能减少返工现象的发生，避免造成不必要的人、财、物等损失。
2. 4 采取组织措施控制土木工程成本
组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务、职能分工、权利和责任，编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程图等，使成本控制有专人负责，避免造成成本增加、费用超支或是项目亏损后找不到责任人等问题。
2.5 加强合同管理与控制土木工程成本
成本管理要以合同为依据，除了要参加合同谈判、修订合同条款、处理合同执行过程中的索赔问题之外，还要分析不同合同之间的相互联系与影响，对每一份合同进行具体分析。
3 降低土木工程施工项目成本的方法和途径
3.1加强土木工程施工项目合同交底工作。项目经理部对所有的合同均进行全面交底，以会议与书面相结合的方式向全体员工介绍各个合同的承包范围、各方的责任与义务、合同的主要经济指标、合同存在的风险及履约中应注意的问题等，使项目经理部全体员工了解投标报价、合同谈判、合同签定过程中的情况；同时，投标单位应将合同协议书、投标书、合同专用条款、通用条款、技术规范及标价的工程量清单移交给项目经理部。
3.2认真研读合同文件与设计图纸。
项目经理部应认真研读合同文件，对设计图纸进行会审，对合同协议、合同条款及技术规范进行精读，并结合现场的实际情况，对可能变更的项目、可能上涨的材料单价等进行预测，对项目的成本趋势做到心中有数。
3.3项目编制与施工组织。
在土木工程施工项目过程中，企业要根据项目编制的施工组织设计、材料的市场单价以及项目的资源配置编制等下达中标后的预算；项目的经理部要根据中标后的预算，进行核定成本的控制指标，同时也要预测项目的阶段性目标，编制项目的成本计划，将合同责任进行分解，并落实到职能部门与具体的施工部门直至具体的施工者个人；同时，施工企业还要设置专职的合同管理人员或部门，对施工项目各部门的履约情况进行管理和分析，协调各部门相互间的联系，并将成本控制指标和控制责任分解到部门、班组和个人，做到“各个部门有责任，人人肩上有担子”。
3.4制定施工方案。
制定先进的、经济合理的施工方案。施工方案主要包括4项内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键。
4 结语
施工企业项目管理的最终目标，是以低成本、高质量和短工期来换取较大利润，其中低成本是这个目标的基础和核心。成本管理水平的高低，直接会影响到企业的利润是多少。通过采取各种措施降低工程成本，可以提高施工企业的赢利水平，实现企业的目标利润，创造良好的经济效益。
参考文献：
合同管理具体措施篇(2)
【关键词】住宅项目；施工管理；成本管理；进度控制；质量管理
引言
随着我国经济的迅速发展，人们对居住的质量提出了更高的要求，住宅项目在建筑市场上显得越来越多，国家对住宅项目的建设也越来越重视。如何抓好住宅工程的建设，尤其是住宅工程的施工管理，不仅关系到国家、社会、经济以及房地产市场持续健康发展，而且还直接关系到广大人民群众的切身利益。因此，在实际工程实践中总结住宅工程施工管理的成功经验，以指导住宅工程施工管理，就显得十分必要。鉴于此，本文结合某住宅小区的施工实践和总结，主要某住宅项目施工管理中相关要点进行了研究，并提出了自己的看法。
1 工程概况
某住宅项目，一共7层，总面积为23000平方米，为砖混结构。整个施工过程中严格按照合同执行，取得了令人满意的效果。工程质量达到优良标准，满足了设计和使用要求；施工工期较短；工程造价未超出承诺的合同指标；安全文明施工达标，未出现任何人身伤亡事故。
2 施工准备阶段的管理
项目工程在正式开工前应做好开工前的准备工作，为工程的顺利开工奠定基础。
1）做好现场“三通一平”工作，对于处于较大开发区的住宅工程，要完成/七通一平0的工作。
2）熟悉施工图纸，进行图纸会审和设计交底，针对具体的施工合同要求，尽最大限度去优化每一道工序，每一分项（部）工程。同时考虑自身的资源（施工队伍、材料供应、资金、设备等）和气候等自然条件，科学合理地编制好施工组织计划，并以横道图或网络图表示出整套施工进度计划，从大入小，由面及点，确保每一分项工程都能纳入受控范围之中[1]。
3 施工阶段的管理
3.1 施工成本管理
施工成本管理就是要在保证工期和质量的前提下，采取有效措施把成本控制在计划范围 内，寻求最大程度的成本节约。对于住宅工程施工成本的控制直接影响房地产商的投资和施工的顺利进行，因此对施工单位来说，施工成，本管理至关重要。为了取得施工成本管理的理想效果，应从多方面采取措施实施管理，通常将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施4个方面[2]。
1）组织措施。组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任，编制本阶段施工成本控制工作计划和详细的工作流程图等。
2）技术措施。技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是必不可少的，而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用。
3）经济措施。经济措施是最易为人接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标，对施工成本管理目标进行风险分析，并制订防范性对策。
4）合同措施。从广义上理解，合同措施除了参加合同谈判、修订合同条款、处理合同执行过程中的索赔问题、防止和处理好与业主和承包商之间的索赔之外，对应分析不同合同之间的相互联系和影响，对每一个合同做总体和具体分析。
3.2 施工进度管理
施工进度管理的任务是依据施工任务委托合同对施工进度进行控制，这是施工方履行合同的义务。在住宅工程施工过程中需要严格控制施工进度，在总工期约束下，综合平衡的基础上，保证符合业主要求、切实可行的总工期控制网络计划落到实处，协调各方面的关系，组织好连续施工和均衡施工，保证住宅工程项目能按期交付业主使用。具体做法有以下几条：
1）合理控制工期、质量和费用，使项目管理达到综合优化。
2）通过分析施工网络进度计划及控制实际进度与计划进度差异情况，从而完善施工进度计划的管理。
3）除充分考虑时间控制外，同时还应考虑劳动力、材料、施工机具设备等所必须的施工资源问题，使其最有效、合理、经济地配置与利用。
4）通过计划、组织、协调、检查与调整等手段，调动施工活动中的一切积极因素，努力实现施工过程中各个阶段的进度目标，以确保工程施工全过程的总工期目标的实现。
5）影响工程施工进度的因素很多，如工程技术、组织与协调、气候条件、政治原因、为因素、物资供应、地基情况等。如发生以上原因影响工程施工进度，应及时对进度计划加以调整，并做好记录，以保证工程施工进度目标的实现。
3.3 施工质量管理
施工质量的总体目标是贯彻执行建设工程质量法规和强制性标准，正确配置施工生产要素和采用科学管理的方法，实现工程项目预期的使用功能和质量标准。住宅工程的施工质量不仅包括了工程结构质量（住宅本身所包括的墙体、地板、管道等，是否符合国家相关标准），还包括了使用功能（厨房、卫生间是否合理）和建筑材料对室内环境的污染等多个方面。同时也包括易产生空鼓、开裂、渗漏等质量通病的部位和容易影响空气质量的厨房、卫生间管材等环节[4]。因此，在施工过程中，要牢牢树立“百年大计、质量第一”的思想，建立健全工程质量保证体系，各尽其职，各负其责，以工作质量来保证工程质量。
1）科学地编制施工组织设计，切实达到指导施工的目的。
2）按优化的施工组织设计和方案做好施工准备工作。
3）严格按施工程序施工。
4）坚持“三检”制度。
5）建立高效灵敏的质量信息反馈系统。
4 竣工资料的管理
竣工资料是建设工程项目的永久性技术文件，是进行竣工质量验收、评定单位工程质量等级的重要依据。内业资料要做到资料完整、部位准确、内容真实。首先要熟悉工程内业资料的有关规定及要求，积极同业主内业资料人员联系，弄清业主具体的要求与规定；项目经理部工程技术人员应按业主要求，及时收集、整理、汇总、装订成册，为工程项目资料的全部移交做好准备，送审移交的竣工资料一定要准确、真实、完整、齐全，符合业主要求。
5 结语
综上所述，要抓好住宅工程建设，增强搞好住宅工程质量的紧迫感和使命感，施工管理是至关重要的，必须做到事无巨细，坚持按施工组织设计为基本准则，并结合现场具体情况解决施工中所出现的问题，确保住宅工程的结构安全和使用功能。本文通过结合项目实践，主要针对某住宅项目施工管理要点进行了分析，旨在为类似的工程施工管理提供参考。
【参考文献】
[1] 李 炜. 建筑工程施工管理浅议[J]. 四川建材，2006（1）：25-26.
[2] 张晓平，周 涛. 论工程建设项目施工管理[J]. 山西建筑，2004，30（2）：90-91.
[3] 洪 亮. 浅谈住宅工程质量分户验收[J]. 山西建筑，2007，33（3）：195-196.
[4] 陈广昌. 浅谈现场施工管理[J]. 广东建筑装饰，2005（1）：5-6.
[5] 谢汝捷. 浅谈建设工程项目施工管理[J]. 建设科技，2006（9）：11-12.
合同管理具体措施篇(3)
【关键词】建筑工程；管理；因素；措施
前言
项目管理理论发展到现在已有两千多年的历史，在许多伟大的土木工程项目中都发挥了极有成效的作用，比如都江堰、北京故宫、三峡大坝等工程，并且可以预计在以后的工程实践中，项目管理必会发挥更重要的作用。
1 做好施工技术交底及其内容
施工承包单位应做好技术交底，作业技术交底是对施工组织设计或施工方案的具体明确化，是工序施工或分项工程施工的具体指导文件，是更细致、明确、更加具体的技术实施方案。技术交底的内容包括施工方法、质量要求、验收标准、施工过程中需注意的问题和可能出现意外的措施及应急方法。在工程建设施工过程中施工单位在选择各个施工班组时应首选有实力且工作经验丰富的班组，并在每个分部分项工程施工开始前现场施工技术人员应与现场施工班组做好技术交底工作，并在班组施工过程中进行过程检查做到提前控制以确保工程质量避免返工。
2 设置好质量控制点
一般要事先分析可能造成质量问题的原因，重点对工程项目建设分部分项中常见的容易出现问题的部位及工序进行重点预防和控制，如外墙抹灰开裂现象，外窗局部渗水、卫生间管道后补预留洞口、卫生间反中处渗水等，所以须根据不同的原因制定对策和措施进行预防和控制。但质量控制点的对象涉及范围广，它可能是技术要求高、施工难度大的结构部位，也可能是影响质量的关键工序、操作或某一环节。
3 隐蔽工程的验收程序
3.1 隐蔽工程施工完毕，承包单位按有关技术规程、规范、施工图纸先进行自检，自检合格后，填写《报验申请表》，附上相应的工程检查证( 或隐蔽工程检查记录) 及有关材料证明、试验报告、复试报告等，报送项目监理机构。
3.2 监理工程师收到报验申请后，首先对质量证明资料进行审查，并在合同规定的时间内到现场检查( 检测或核查) ，承包单位的专职质检员及相关施工人员应随同一起到现场检查。
3.3 经过现场检查，如符合质量要求，监理工程师在《报验申请表》及工程检查证( 或隐蔽工程检查记录) 上签字确认，准予承包单位隐蔽、覆盖，进入下一道工序施工。如经现场检查发现不合格，监理工程师签发“不合格项目通知”，责令承包单位整改，整改自检合格后再报监理工程师复查。
4 完善的施工安全技术措施计划
4.1 实施安全技术措施计划时，应考虑的特殊情况:①对结构复杂、施工难度大、专业性较强的项目，除制定项目总体安全保证计划外，还必须制定单位工程或分部分项工程的安全技术措施; ②对高处作业、井下作业等专业性较强的作业，电器、压力容器等特殊工种作业，应制定单项安全技术规程，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格检查。
4.2 项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，落实到班组全体从业人员，安全施工技术交底应满足如下要求: ①技术交底必须针对性强，应针对分部分项工程施工中给从业人员可能带来的潜在安全威胁，作出具体的防范措施; ②优先采用先进的安全技术措施; ③应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长班组长进行详细交底; ④定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底，保留书面安全技术交底的签字记录。
4.3 安全技术交底主要内容有: ①本工程项目的施工作业特点和危险点; ②针对危险点的具体预防措施; ③应注意的安全事项; ④相应的安全操作规程和标准; ⑤发生事故后应及时采取的避难和急救措施。
5 工程实例
5.1 工程概况
本工程建筑用地578 m2，总建筑面积1 366. 32 m2，建筑层数为3 层，建筑总高度为13. 1 m。结构类型为框架―局部剪力墙结构。建筑防水等级为Ⅱ级，设计使用年限50年，抗震设防烈度为7 度，建筑耐火等级为二级。地基基础设计等级为丙级，混凝土结构类别: 二类b，安全等级为二级。基础: 柱下独立基础，混凝土标号为C30，钢筋为HPB235，HRB335，垫层C10 混凝土，厚度为100 mm，梁、板、柱采用C25。混凝土保护层、基础、粱板、柱分别为40，30，20，30。主体结构形式: 框架结构―局部剪力墙结构: 砌体: 框架填充墙采用250 mm 厚多孔砖，砂浆标号为M5 混合砂浆，多孔砖容重14. 3kN/m2，挑梁及⑨轴上的墙体采用200 mm 厚气混凝土块，容重7. 5kN/m3。钢材:钢筋为HPB235，HRB335。
5.2 施工管理中的关键控制因素
本工程采用如下工艺流程: 施工准备土方开挖垫层施工基础施工主体结构主楼结构封顶屋面工程外装饰工程内精装工程室外工程竣工验收。按照上文所述的四个方面关键控制因素: 施工技术交底、控制点的设置、隐蔽工程的验收及施工安全技术措施，本工程针对土方开挖、基础施工、主体结构等分部工程分别制定了详细的专项施工方案，对国家规范及地方规定应进行专家论证的专项施工方案组织专家进行了技术论证。项目经理负责组织现场管理人员认真审查旌工图纸领会设计意图。结合图纸会审纪要，编制具体的施工方案和进行必要的技术交底，计算并列出材料计划、周转材料计划、机具计划、劳动力计划等，同时作好施工中不同工种的组织协调工作在控制点的设置方面，按照如表1 所示的相关内容，结合施工图纸，项目经理组织技术负责人进行了关键控制点的设置，如基础垫层标高，基础位置、尺寸、标高、主体结构预留孔洞的位置、尺寸等。在隐蔽工程验收方面，要确保钢筋绑扎符合规范、技术标准的要求，钢筋绑扎完毕施工单位做好自检工作，然后通知监理工程师进行隐蔽工程验收，验收不合格，不得转入下道工序。
5.3 在施工安全技术措施方面，项目经理作为安全第一责任人负责建立项目安证体系，在签订纵、横向合同时，必须明确安全指标及双方责任，并具备奖罚标准。严格按《质量手册》标准编制施工组织设计和设计方案，同时应具有针对性的安全措施，并负责提足安全技术措施费，满足施工现场达标要求。在下达施工生产任务时必须同时下达安全生产要求，并作好书面安全技术交底。每月组织一次安全生产检查，严格按照建设部安全检查评分标准进行检查，对查出的隐患立即责成有关人员进行整改，作好记录，做到文明施工。负责本项目的安全宣传教育工作，提出全员安全意识，搞好安全生产。发生重大伤亡事故时，要紧急抢救保护现场，立即上报，不许隐报。严格按照“四不放过”的原则参加事故调查分析及处理。做好安全工作同时也应同时分别做好检验批、分项工程、分部工程和单位工程的质量工作，确保工程质量避免返工。为竣工验收做好充分的准备。
合同管理具体措施篇(4)
关键词：建筑工程；安全资料；管理；措施
Abstract: In the process of construction of the project, quality and safety are two eternal theme, the "project, quality is the" of "safety first, prevention first" is the long-term goal, security is higher than that of quality in the sense of security, not the premise of quality is no guarantee, only to ensure the safety of talent quality no worries, therefore, safety management of construction engineering is very important. To do a good job in project safety management must do well project on-site security management and safety information management.
Key words: building engineering; safety; management; measures
中图分类号：TL372+.3
在中国现阶段建筑市场飞速发展，工程建设步伐极速加快的今天，整个建筑行业的安全形势也异常严峻。建设工程项目的安全现场管理和安全资料管理主要责任单位是建设单位、监理单位和施工单位，其他相关单位包括勘察单位、设计单位、城建主管部门和社会相关单位部门。安全现场管理主要是由施工单位根据工程施工进度部位要求按计划投入必要的安全防护措施、安全技术管理措施，由工程监理单位根据国家法律法规、合同等要求履行安全监理法定职责，对工程进行安全生产监督检查，由建设单位监督施工单位安全设施投入和现场安全控制工作。现场安全生产工作需要各个参建方严格管理，认真控制方能实现安全生产的目标，但过程管理中必须要进行完善的安全内业资料的管理和控制。
一、建立健全安全生产责任制建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系，是企业安全管理中最基本的一项制度。
1.安全生产责任制的建立公司应建立各级管理人员安全生产责任制体系和职能部门安全生产责任制体系。这两种体系责任制要分别落实到具体人及具体部门，责任制内容要详细，有针对性、有时效性。同时项目部还应建立各工种安全生产责任制体系及各工种安全技术操作规程。
2.经济承包中的安全生产指标经济承包合同中应明确承包期间要实现安全生产、文明施工目标、负伤频率、设备完好率、尘毒浓度合格率、教育培训以及防噪声扰民等问题。内容要具体，标准要明确。在经济承包合同中明确安全生产指标，目的在于：查阅此项资料可以考察一个公司是否将工期、质量和安全处于同等位置。所以施工现场应存放公司或分公司与项目部签订的内部经济承包合同。有的施工现场存放了建设单位和公司签订的承包合同，这是不正确的。公司和分公司或项目部签订了安全生产合同，也不能代替内部承包合同。在内部承包合同中要有安全文明施工方面的指标。
3.责任制的考核责任制考核按各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法考核。一是公司、分公司和项目对有关部门和人员应分级考核。如施工员、安全员等的考核工作可以由项目部进行，公司和分公司只考核到项目经理；二是考核时间，有的公司规定每季度或每半年对项目部考核一次，但有许多小型住宅工程几个月内就完工，就可能出现考核空档。因此，不管公司或分公司，对项目部的考核应每月组织一次。
二、实行安全生产目标管理
1.安全管理目标的制订公司应每年制订年度安全管理目标，并以公司文件形式下发各分公司、项目部。在管理目标中，应包括伤亡控制、安全达标和文明施工内容。
2.安全管理目标的分解应分两步分解。第一步，可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部，确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解，公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地，要将这一目标先分到各分公司，分公司再分解到项目部和具体工程，确定某个工程是创建哪一级安全文明工地，然后制订达到这一目标的保证措施。第二步，将工程管理目标（任务）分解至具体责任人。以文明施工为例：要搞好施工现场的文明施工管理，必须按照JCJ59-99中文明施工的要求进行分解并落实到具体责任人，这些工作做好了，文明施工肯定能做好。因为文明施工考核的就是这些内容。对伤亡事故的分解，应根据施工现场常见的事故如高处坠落、触电、中毒、坍塌、机械伤害等进行分解；安全达标应根据标准中汇总表的内容如安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护和模板工程等项目进行分解。
在检查中，多数现场第一步分解做得不错，但将工程的管理目标向责任人分解时，往往出现分解不细或责任不清等问题。如有的工程将文明施工一项由一人负责，或者分解得很不清晰。分解责任人时，同一人可同时负责多项子工作。
3.管理目标的考核考核时，要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确，导致考核的内容、人员出现混乱，和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似，要分级考核，考核时间不宜过长。
三、编制安全施工组织设计
安全施工组织设计是针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素，依据施工安全技术管理规范标准，在管理和技术方面制定具有针对性的预防措施，确保在施工生产过程中避免发生人身伤亡、机械事故，从而为公司风险经营提供可靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。
1.所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计在施工组织设计中必须针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。
2.对于结构复杂，危险性大，特点较多的特殊工程（①基坑支护与降水工程；②土方开挖工程；③模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除、爆破工程）必须编制专项施工安全技术方案，并附有安全验算结果。
3.危险性大、高温作业多的建筑工程应单独编制季节性施工措施（主要指夏季、雨季和风季）。一般建筑工程可在施工组织设计的安全技术措施中编制季节性安全施工措施。
4.对于临时用电设备数大于5台或设备总容量大于50kW.h时必须单独编制临时用电施工组织设计。施工临时用电工程必须采用TN-S系统，设置专用保护零线；配电系统采用“三级配电两级保护”同时规定开关箱必须安装漏电保护器，实行“一机、一闸、一漏、一箱”。临时用电平面图、主平面图和接线系统图应单独绘制，小型施工机械和移动电动工具要有明确的安全用电规范。
5.会审和审批。施工组织设计是安全技术资料中最重要的技术文件之一。施工组织设计由工程技术人员编制完成后，要交具备法人资格的公司，由公司安全、技术、设备、财务和工会等部门进行会审，并经单位技术负责人审批。
6.安全技术措施的编制按照规定，施工组织设计中安全技术措施应包括一般工程（项目）的安全措施、专业性较强项目安全技术措施和季节性施工安全技术措施。
四、分部（分项）工程
安全技术交底工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人和职工进行安全技术交底。本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则，各分部工程技术负责人在安排施工任务的同时，必须要对施工班组操作人员进行书面技术、质量、安全交底。交底内容包括：准备施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。
1.分部（分项）工程安全技术交底包括地基与基础工程，主体结构工程，屋面防水工程，装饰与门窗工程，脚手架工程，临时用电工程，垂直运输机械、施工机具、水暖、通风工程，电气安装工程，防火工程，其他工程，以及各工种安全技术交底等内容。
2.要根据施工组织设计中安全技术措施，结合具体施工方法及施工现场作业环境，制订出全面、有针对性的安全技术交底内容。
3.安全技术交底要与施工技术交底同时进行；交底人应是技术员而非安全员或安全资料员。
4.安全技术交底应根据施工进度、施工部位分阶段多次交底，不可图省事一次交齐。
5.安全技术交底应一式两份，交底人与接底人各持一份，且双方签字后生效。
6.各工种安全技术交底一般同分部（分项）工程交底同时进行。如果工程的施工工艺很复杂，技术难度大，作业条件很危险，可单独进行工程咨询，以引起操作者高度重视，避免安全事故发生。
五、加强安全教育安全教育的目的
主要是提高全员的安全生产素质，提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能、法制教育四个方面。
1.安全生产思想法制教育。
通过学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，提高全体管理人员和操作人员的政策水平，充分认识安全生产的重要意义。
2.安全知识教育。
全体职工都必须接受安全知识教育，通过安全知识教育和培训，使全体职工掌握必备的安全生产基本知识。安全知识教育的内容：本公司的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险区域、危险部位、各种不安全因素及安全防护的基本知识及各种安全技术规范。
3.安全操作技能教育。
就是要结合本专业，本工种和本岗位的特点，熟练掌握操作规程、安全防护等基本知识，掌握安全生产所必须的基本操作技能。对于管理人员和特殊工种作业人员，要经过专门培训，通过考试合格取得岗位证书后，持证上岗。 安全教育形式有：新人场工人三级安全教育；经常性教育；适时教育；纠正违章教育；季节性及节假日前后教育等。安全教育内容应具体并记录在职工安全教育档案中。 安全教育考核可采用口头或书面等不同形式，考核合格后方可上岗。安全教育内容须经受教育人签字后生效。
总之，在项目建设过程中安全资料的管理至关重要，只有参建各方把各自的资料及时完成，收集整理归档到位，才能保证工程的过程管理能够受到有效控制，才能使工程资料真实、准确、完整的反映工程实际情况，为工程日后使用提供科学依据和参考价值。经过在一些项目中严格执行项目参建单位责任方的安全资料管理规程，收效很大，每个项目安全管理水平均有很大提高，同时被评为了“安全文明标准化工地”，需在其他项目中继续推广。
参考文献:
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[2]刘建文. 施工现场安全资料之我见[J].门窗.2012(05)
合同管理具体措施篇(5)
关键词：资料施工现场安全管理
中图分类号： TU714 文献标识码： A
一个施工现场的安全技术管理资料的收集整理水平，直接反映施工企业和项目部的安全管理状况。下面结合《建筑施工安全检查标准》(JCJ59-2011) “安全管理评分表”要求，和本人在检查中常见的问题谈几点看法。
首先，什么是建筑施工现场的安全技术资料呢?它是指建筑施工企业按有关规定要求，在施工管理过程中所建立和形成的资料，它是对建筑工程安全生产过程管理的真实记录。它的作用是：指导生产；预知危险，消除隐患；反映施工企业安全管理水平。
安全管理资料主要包括以下几方面内容：
一、建立健全安全生产责任制 建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系，是企业安全管理中最基本的一项制度。
1．安全生产责任制的建立
公司应建立各级管理人员安全生产责任制体系和职能部门安全生产责任制体系。这两种体系责任制要分别落实到具体人及具体部门，责任制内容要详细，有针对性、有时效性。同时项目部还应建立各工种安全生产责任制体系及各工种安全技术操作规程。
2．经济承包中的安全生产指标
经济承包合同中应明确承包期间要实现安全生产、文明施工目标、负伤频率、设备完好率、尘毒浓度合格率、教育培训以及防噪声扰民等问题。内容要具体，标准要明确。在经济承包合同中明确安全生产指标，目的在于：查阅此项资料可以考察一个公司是否将工期、质量和安全处于同等位置。所以施工现场应存放公司或分公司与项目部签订的内部经济承包合同。有的施工现场存放了建设单位和公司签订的承包合同，这是不正确的。公司和分公司或项目部签订了安全生产合同，也不能代替内部承包合同。在内部承包合同中要有安全文明施工方面的指标。
3．责任制的考核
责任制考核按各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法考核。一是公司、分公司和项目对有关部门和人员应分级考核。如施工员、安全员等的考核工作可以由项目部进行，公司和分公司只考核到项目经理；二是考核时间，有的公司规定每季度或每半年对项目部考核一次，但有许多小型住宅工程几个月内就完工，就可能出现考核空档。因此，不管公司或分公司，对项目部的考核应每月组织一次。
二、实行安全生产目标管理
1．安全管理目标的制订
2．安全管理目标的分解
应分两步分解。第一步，可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部，确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。比如文明施工的分解，公司确定的年创建几个部级、省级或市级安全文明工地，要将这一目标先分到各分公司，分公司再分解到项目部和具体工程，确定某个工程是创建哪一级安全文明工地，然后制订达到这一目标的保证措施。第二步，将工程管理目标(任务)分解至具体责任人。
3．管理目标的考核
考核时，要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确，导致考核的内容、人员出现混乱，和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似，要分级考核，考核时间不宜过长。
三、编制安全施工组织设计
安全施工组织设计是针对单位工程在施工生产过程中可能出现的不安全因素，依据施工安全技术管理规范标准，在管理和技术方面制定具有针对性的预防措施，确保在施工生产过程中避免发生人身伤亡、机械事故，从而为公司风险经营提供可靠的安全保障。因此每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计。
1．所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计在施工组织设计中必须针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。
2．对于结构复杂，危险性大，特点较多的特殊工程(①基坑支护与降水工程；②土方开挖工程；③模板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除、爆破工程)必须编制专项施工安全技术方案，并附有安全验算结果。
3．危险性大、高温作业多的建筑工程应单独编制季节性施工措施(主要指夏季、雨季和风季)。一般建筑工程可在施工组织设计的安全技术措施中编制季节性安全施工措施。
4．对于临时用电设备数大于5台或设备总容量大于50kW．h时必须单独编制临时用电施工组织设计。施工临时用电工程必须采用TN-S系统，设置专用保护零线；配电系统采用“三级配电两级保护”同时规定开关箱必须安装漏电保护器，实行“一机、一闸、一漏、一箱”。
5．会审和审批。施工组织设计是安全技术资料中最重要的技术文件之一。施工组织设计由工程技术人员编制完成后，要交具备法人资格的公司，由公司安全、技术、设备、财务和工会等部门进行会审，并经单位技术负责人审批。
四、分部(分项)工程安全技术交底
工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人和职工进行安全技术交底。本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则，各分部工程技术负责人在安排施工任务的同时，必须要对施工班组操作人员进行书面技术、质量、安全交底。交底内容包括：准备施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。
五、加强安全教育
安全教育的目的主要是提高全员的安全生产素质，提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能、法制教育四个方面。
1．安全生产思想法制教育。
通过学习国家有关法律法规，掌握安全生产的方针政策，提高全体管理人员和操作人员的政策水平，充分认识安全生产的重要意义。
2．安全知识教育。
合同管理具体措施篇(6)
抓好抓实项目的基础管理 增强项目运转能力
汤华昌
各位领导、各位同事：
大家上午好，今天很荣幸能参加我们三建三分公司在这里召开的2016年强化管理工作研讨会，本人深表感谢。
我叫汤华昌，现任宜州豪门国际项目执行经理，现在我就如何做好宜州豪门国际项目执行经理谈谈我的设想，望领导和同志们能给点建议、支持和帮助。
根据豪门国际项目的规模要求和特点，分公司周总亲自挂帅任项目经理，并多次对项目管理提出纲领性要求，其中要求之一就是必须做到"建精品放心工程，创安全文明工地"思想概念。如何使我们企业及项目部能够得到持续健康发展，我们项目部将做到如下几点：
一、组织保障体系，各职能部门职责到位、分工明确、责任到人
项目部成立之初就针对项目管理要求，设立了项目各职能部门，因事设岗、因岗设人，并根据各人的岗位要求制订了各岗位职责和相应的各项管理制度，职责到位、制度到位、员工手册到位，分工明确、相互协调、团结互助、责任到人。
二、项目管理方针、项目管理纲要为项目管理原则
1、项目管理方针：
计划提前、交底到位、过程控制、责任到人，这十六字方针是任何一个项目管理人员必须具备的基本素质。
计划提前：就是提前做好各个方面的各项计划，包括进度计划、机具设备计划、人员计划、资金计划等，计划还包括各专项方案也得提前到位。
交底到位：就是对方案交底、质量交底，安全生产、文明施工交底，图纸交底，规范交底，职责制度交底等等，交底有多种形式，如书面交底、口头交底、图片交底、声像交底、样板交底等等。
过程控制：就是项目在整个运营过程中对各项工作进行全过程控制，包括质量过程控制，安全生产、文明施工过程控制，施工进度控制，材料设备计划控制，成本对比控制，资金控制等等。过程控制也是一个动态管理的过程，对过程控制过程中发现的不符合计划要求、不符合方案要求，不符合交底等应立即做出响应，并即时提出整治方法，制定相应的整改措施，继续进行过程跟踪管理，直至达到计划目标。
责任到人：项目施工管理最主要的因素之一就是人，所以对人的管理必须要做到职责到人，分工明确，责任到人，制定相应的对人员管理的方案措施和计划，让事事有人做，事事有人管，事事追溯有人。
2、项目管理纲要
（1）项目管理宗旨：项目运营以目标责任制管理为模式，精细化管理为手段，实现企业、项目、个人三者利益最大化。
（2）项目管理原则：目标明确，责任到人，过程控制，考核兑现。
（3）项目管理特点：全员参与，阶段分析，核实成本，责任、权力、利益分明。
（4）项目管理手段：大权集中，小权分散，材料、设备招标供应制，机具、用具配给制，成本核算对比制，劳务分开招聘制。
（5）项目管理要素：交底到位，施工方案、措施到位，工程预算、成本指标到位，公司规章、项目制度到位。
经过项目主要领导研究决定制定了本项目管理大纲，供项目全体管理人员参照执行。
三、目标明确
项目部成立开工之初就必须根据本工程合同要求结合公司和本项目实际情况制定了三大目标：
1、质量目标：确保主体"优质结构工程",争创河池市优工程。
2、安全生产、文明施工目标：零死亡率，大、小工伤事故率每年控制在1%内，确保河池市文明工地，争创区文明工地。
3、工期计划：确保800天完成竣工验收。
四、施工组织设计、各专项方案、交底到位。
项目部要求项目各相关职能部门参与施工组织设计的编制，报公司审核后，报监理审批。项目部备案作为指导项目施工的重要依据之一。各施工阶段（基础、主体、装饰）现场平面布置由专人负责编写报业主通过并落实实施，各重要工序施工前就必须对专项方案进行编审和完善，各级管理人员严格对照执行，采用方案指导生产工作，层层落实方案措施，并对各工序、各检验批、对各相关队组和施工人员进行交底，然后根据方案、交底进行现场过程监控，做到没有方案、措施不施工，坚决做到技术交底不到位不施工的原则进行控制。
五、各项计划到位，过程控制为方法
工程项目目标确定后，项目部将组织各相关人员对各目标进行分解落实，进度计划分解到月、旬、周进行控制管理，质量、安全生产、文明施工、成本控制指标分解落实到相关职能部门、班组及相关管理人员头上，物资、材料、资金计划提前报批，分级落实管理，对不合格材料、不合格产品坚决退回、返工的原则进行控制，使项目部全体管理人员形成人人有职、事事有责、人人有责的方法。工程重点部位重点控制，重点部位定人控制，对不合格工序坚决执行上道工序验收不合格不进入下道工序施工的原则，认真做到计划、方案、措施在前，过程控制验收通过的方法，使每道施工工序完全在受控之中。
六、交流学习、观摩、培训为基础
我们项目部有相当一部分年轻的施工管理人员，让他们健康成长，尽快掌握业务知识和管理能力是项目部管理工作的又一任务。项目领导对人才的培养和储备相当重视，并准备拿出资金专门用于培训与教育工作：投入培训用房，外请专家进来交流座谈，带领人员出去参观兄弟单位工程，学习别人的优点和先进管理方法，教育员工提高管理意识，组织员工学习各项规章制度、质量规范、安全知识、操作规程、施工工艺等各方面知识。让员工积极主动挑战各项管理工作和工作岗位。让年轻同志与老同志对口挂钩，以师傅带徒弟的形式尽快能使年轻员工胜任工作。通过以上等等形式的学习与教育我想信也能使我们项目员工的精神面貌会得到极大程度的改观，业务知识与专业水平会不断提高，这样就增强了我们项目管理的战斗实力和凝聚力，我想只要为这些员工打好坚实的基础，将来必定会给项目和公司带来不可估量的效益。
七、制度与考核指标为管理工具
为了保证项目各项指标及目标的实现，项目部除执行公司的相关管理规定和制度以外，项目部制定了相应的规章制度来完善管理要求。如：《岗位工作职责》、《项目例会制度》、《图纸会审、设计变更管理制度》、《工程施工质量验收制度》、《文件收发制度》、《员工手册》、《工地治安规定》、《安全生产，文明施工工作检查制度》、《质量、安全、文明施工、进度管理奖罚制度》、《材料物资管理规定》《员工请假制度》等等。做到凡事有章可循，凡事有据可依，凡事有监督，凡事有人治。行为有约束，治理有依据，减少了工作随意性，大大增强了管理人员责任感。对各项指标及目标分解后落实到各职能部门和落实到相关责任人，定期进行计划值与实际完成值对比考核。
八、资金与材料设备为有力后盾
项目工程在我们公司的领导和项目领导的策划及支持和帮助下，严格按合同约定要求保证资金到位，积极组织资金和材料设备来保证项目生产，维护公司和项目部的形象，促使工程项目能够得到顺利正常施工起积极保障作用，机具设备是工程生产必须具备的条件，我项目部除具备相应机具设备外，施工高层建筑所需塔吊、人货电梯等大型机具，通过市场租赁和自购成本比较，为了减小资金压力，项目领导班子一致认为由市场租赁较为合理。
九、项目文化，人才培养，生活条件是项目员工积极工作的有力保障
项目部有管理人员及机、电后勤保障人员20多人，年轻同志占总比50%,工程部占80%年轻人，项目部能够做到每三人一间宿舍，管理人员宿舍、办公室都计划安装空调、饮水机、电扇等设备，并在会议室安有电视，办公有电脑，还外接有网络线路供大家使用，另外工作以外时间，我们还将会组织大家进行户外活动，增加大家的团结精神和项目精神面貌。如：打羽毛球、气排球、排球等活动。户外自助餐活动，到专业场所进行K歌活动等等，增加员工与员工之间，员工与领导之间，部门与部门之间的沟通，使大家能够体会到在"豪门国际"项目部工作用两个字来表达"不累".表现好的员工生日项目集体组织活动，让员工感到大家庭的温暖，在人才培养方面给大家提供学习平台的机会，并经常性组织学习活动，座谈交流，总结。安排年轻同志轮流跟专业师傅上岗，跟踪工作，现场与理论结合，做到面对面交流，手把手传受，增加员工的学习积极性和热爱工作的热情。
十、成本控制，经济效益，社会信誉是公司、项目部发展的目的
施工成本控制是项目管理的重要任务之一，项目的盈利主要来自于施工承包收入与施工成本的差额。因此，要实现并增加利润，一方面应增加收入，包括及时结算工程款，加强索赔管理工作等；另一方面必须根据确定的成本目标控制实际成本的支出，并采取措施努力降低成本。为了有效的控制施工成本，尽可能增加盈利，我们项目主要应做如下措施：
1、材料采购供应实行货比三家，同一品牌，同一厂家的材料采用不同的供应商进行比较对照后确定供应商。
2、劳务队组的落实采用公开招聘制，建立劳务队组信息库，在信息库中提取相应队组进行公开报价，比照价优队伍信誉好的优先录用。
3、项目各项支出有计划，有指标控制，大材料、大型机具用具由项目配给制，小材料、小机具用具由队伍包干使用。
4、及时兑现劳务工资及材料设备供应商供货款，增加项目知名度、信誉度，增强班组及合作单位积极性和劳务队组的工作热情，使工程进度及计划能够得到实现，有力保障我们的施工进度。
5、正确及时协调处理好项目与队组之间的关系，队组与队组之间的关系，努力调动队组工作积极性，项目部为了保证工期计划的实现，将实行激励机制措施保证进度计划的实现。
6、在周转材料和外架施工方面：项目部总结以往经验，为减少与外架租赁合作单位的扯皮现象，经过反复考察、研究、对比，细化合同约定选定落实外架施工队伍：外架施工由外架租赁材料商施工的方法一次包干到位，为项目成本支出减少风险。
7、积极努力沟通处理与业主之间、与监理之间的关系，使业主、监理能够支持项目管理工作，使项目进度加快，以达到减少成本的目的。
8、严格控制施工质量，细化与各班组的合同约定，强化过程控制力度，减少返工现象出现，以达到节约项目成本的目的。
9、加强安全管理力度，使投入的安全措施费用能够发挥最大作用，努力降低安全事故的发生。项目部文明施工管理方面设专人负责管理与检查，严格按施工平面布置方案的要求进行落实布置现场设施，并要求各队组要做到工完场清、工完料尽、日做日清的规定，使施工现场自始至终保持良好环境。
工程项目在实际管理中虽然得到了一些经验，但还是存在着不少的缺点和失误，我们有能力，有决心克服缺点，总结经验，不断充实和完善，以取得更佳优秀的成绩回报上级领导对我们的支持和信任。下面就我们项目需要努力和改进的几点看法和提议供大家交流：
在项目管理方面，项目施工管理人员主要任务是过程控制，所谓管理是重在理，次在管，理就是理顺各方面关系，配合各工种服务工作，主导工序班组、标高、轴线、机械施工用水、电，材料供应等等应全面到位、及时，并对班组已完成的工序及时组织相关人员进行验收；管就是利用管理制度及各种规定，对照规范、方案、图纸、等文件进行监管、检查、验收的控制。管理说起来并不复杂，但是在管理过程要做到位就是难事了，我想在项目管理上还是要用考核工具对我们的管理人员进行指标量化考核。
在合同管理方面，这里要讲的主要是对劳务班组的协议，虽然我们的协议，通过项目部各级部门审议，各项要求及做法经过细化，但班组的履约能力与履约意识不是每个班组都能做得到位，这就对我们的施工管理人员提出要求。合同的履行是甲、乙双方都应尽的义务，任何一方违反合同，不履行合同义务，或者未完全履行合同义务，给对方造成损失时，都应当承担赔偿责任，合同签订后，我们的管理人员必须认真分析合同条款，向相关班组及相关责任人做好合同交底工作，在合同履行过程中进行跟踪与控制，并加强合同的变更和补充管理，保证合同的顺利履行。合同签订以后，合同中的各项任务执行必须落实到具体的项目部管理人员身上；必须对履行情况进行跟踪、监督和控制，这里的跟踪有两个含义，一是跟踪项目管理人员履约的情况，二是跟踪班组履约情况，然后对跟踪的情况与合同约定进行检查对比，在实施过程中二者缺一不可，跟踪的主要依据是合同以及依据合同编制的各种计划及目标，其次是依据各种实际工程文件，如原始记录、报表、验收报告等，另外，还要依据管理人员对现场情况的直观了解，如现场巡视、交谈、会议、质量检查等，然后进行分析，针对合同实施偏差情况采取不同的措施，调整措施办法主要包括：
（1）组织措施，如增加人员投入，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等。
（2）技术措施，如变更技术方案，采用新的高效率的施工方案。
（3）经济措施，如增加投入，采取经济激励措施等。
（4）合同措施，如进行合同变更，签订附加协议及补充协议，采取索赔及处罚手段等。
合同管理最后强调在施工过程中的信息收集相当关键，这里的信息对我们的项目业主也相当适用，主要信息收集包括：
（1）补充履行的协议
（2） 业主跟监理的工作指令、工程签证、信件、会谈纪要等。
（3） 各种变更指令、申请报告、工作联系单、变更记录等。
（4） 各种检查验收记录、验收报告、鉴定报告等。
（5） 施工中的各种记录、施工日记等。
（6） 政府部门的各种通知、文件和相关规定等。
（7） 反映工程实施情况的各种报表、报告、图片等。
在施工成本管理方面，主要是靠措施来保证我们能减少成本支出，使得项目利润最大化为目的，为了取得施工成本管理的理想成效，我们应各方面采取措施实施管理，主要措施在四个方面：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。
（1）组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施，施工成本上升控制是项目部全员的任务和责任，组织措施的另一方面是编制施工成本，成本控制计划指标，确定实际、合理、详细的工作流程，通过生产要素的优化配置，合理使用，动态管理，有效控制实际成本，成本控制工作只有建立在科学管理的基础上，具备合理的管理体制，完善的规章制度，稳定的作业秩序，完整准确的信息传递，才能取得成效。组织措施是其他种类措施的前提和保障，运用得当可以收到良好的效果。
（2）技术措施不仅对解决施工成本管理过程中的技术问题是不可缺少的，而且对纠正施工成本管理目标偏差也有相当重要的作用，因此，运用技术纠偏措施的关键，一是要能提出多个不同的技术方案，二是对不同的技术方案进行技术经济分析，施工过程中成本的技术措施应包括技术经济分析，确定最佳的施工方案，结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用等方法降低材料消耗的费用，确定最合适的施工机械，使用方案，结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本，先进的施工技术的应用，新材料的运用等等。大家不要忽视运用的各项方案和方法对经济的分析认证。
（3）经济措施是大家所接受和经常采用的措施，管理人员编制资金使用计划、确定、分析施工成本管理目标，对施工成本管理目标进行风险分析并制定防范对策，对各种支出认真做好资金的使用计划，并在施工中严格控制各项开支，及时准确地记录、收集、管理，核算实际发生的成本，对各种变更，及时做好增减账目，及时落实业主签证，及时结算工程款。通过对比分析和未完工程量预测，我们可发现一些潜在的问题将引起未完成工程施工成本增加，对这些问题，我们应以主动控制为出发点及时采取预防措施，由此可见经济措施的应用对不仅仅是财务人员的事情。
（4）采用合同措施控制成本，合同成本控制应贯穿整个合同周期，从谈判开始到合同终结的全过程，首先是选用合适的合同结构，对各种合同结构模式进行分析，比较，形成项目部相对固定的合同版本。在合同谈判时，根据我们工程规模，性质和特点，要争取选用我们项目部使用的合同版本，其次在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素，通过对引起成本变动的风险因素的识别和分析，采取必要的风险对策，如通过合理的方式，增加承担风险为个体数量，降低损失发生的比例，并最终使这些策略反映在合同的具体条款中。在合同执行期间，合同管理的措施既要密切关注对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会，同时也要密切关注我们本身履行合同的情况，防止被对方索赔。
合同管理具体措施篇(7)
关键词:建筑工程;施工监理;责任主体;措施费;监管
中图分类号:U442文献标识码:A文章编号:1009-2374(2010)03-0144-02
所谓的“建筑工程安全防护文明施工措施费用”(下简称“措施费”)就是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。措施费用是由《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)中措施费所含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。
一、施工现场的安全管理现状
“要生产必须要安全,要安全必须要投入”。但是,有些施工单位看不出安全防护、文明施工投入所潜在的独有特性与经济效益,只管收取企业管理费,制定的安全检查制度等于一张白纸,缺少组织日常的具体监管,更谈不上措施得以落实。尤其是在日益激烈的市场竞争中,施工单位为求生存、图发展,不得不采取低标以嬴得工程项目。为了追求利润最大化,在安全投入方向的选择上存在侥幸心理,能省则省,措施费用还经常被占用或挪用,该投入的而不投入到位。有些建设单位在建设资金不到位,不给或减少工程定额规定的安全措施费情况下,又盲目地要求施工单位赶工期,从源头上埋下了安全隐患;监理单位虽是建设单位的代表,但在施工现场这一微观监管环节,并无强制力;安监站的监督人员虽是具体检查事务的执行者,但对各责任主体的违法违规行为没有具体的行政执法处罚权,难以保证措施费用的落实,安全监督工作往往处于被动状况。安全投入不足使施工安全生产条件得不到保障,防范措施不到位,直接结果是容易导致施工事故的发生。
二、《规定》出台的重要意义
建设部于2005年出台了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办[2005]89号),广东省建设厅、湛江市建设局先后出台了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(粤建管字[2005]116号)、《关于建设工程安全防护文明施工措施费实行统一管理的通知》(湛建管[2008]60号)。规定中强化了建设单位、施工单位、监理单位、建设行政主管部门和安监站的责任,对措施费的有关工作事项,进行了细化和深化,可操作性较强,从而对施工安全的管理提供有效的经济手段,使施工安全防护的措施费得到合理使用,形成一个有效的、闭合的监管体系,对于保障安全文明施工有着较大的现实意义。
三、建设工程责任主体与政府职能部门的监管
(一)招标管理机构要认真对招标文件进行审查
1.招标人(或)在编制工程概算、预算或确定标底价时,按照《广东省建设工程造价管理规定》(省府第40号令)、《广东省建设工程计价办法》和《关于安全防护、文明施工措施费用计算补充规定的通知》(粤建价函[2007]489号)确定措施费。招标文件中应具体说明此项费用单独列支,其费用不参与工程施工投标竞争。否则,不予受理。
2.评标时,评标委员会成员要认真对投标文件进行审查。投标人应当依据工程造价管理部门测定的相应费率,结合工程实际情况和自身技术和管理水平等条件,对措施费用单独报价,且不得低于招标人或具有资质的中介机构测定的措施费用的90%,否则,不得将其确定为中标单位。
(二)建设单位作为项目的投资主体,在建设工程活动中居于主导地位,应承担更多责任
1.建设单位申请办理施工许可证之前,设立指定银行的措施费专户,按核定的措施费一次性存入该专户,携带银行的收款凭据作为申请办理建筑安全监督手续和施工许可。
2.对施工单位已落实的安全文明施工措施项目,建设单位驻工地代表或监理单位总监理工程师、造价工程师应当及时审查已完成的工作量和发生的费用并进行签认;施工过程中,如必须改变方案的,应对施工单位上报的措施项目方案进行审核、批准,按照规定及合同约定条款,随工程进度及时向施工单位支付措施费。工程结算时按造价管理机构核定的标准执行。施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全文明施工措施,建设单位驻工地代表或监理人员必须要求整改,情节严重应暂停施工。施工单位拒不整改或不停止施工,可汇报当地建设行政主管部门,有权拒付相关措施费用。建设单位不按粤建管字[2005]116号文规定支付措施费的,由县级以上建设行政主管部门依据国务院《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工,造成事故的依法追究法律责任。
(三)依据企业负责的安全原则,总承包单位对措施费用的使用负总责
1.安全防护、文明施工措施由分包单位实施的,由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案,经总承包单位批准后,按照本规定及合同约定及时向分包单位支付所需费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用,造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的,由总承包单位负主要责任。
2.项目部的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对措施费的使用实行现场监督检查,并有权向建设主管部门反映情况。
3.施工单位在工程开工前需制定专项的安全措施费使用计划,经建设单位或监理单位审查批准后实施。施工单位提供该项目的安全防护、文明施工计划清单,经监理单位审查和安监站核查后可分三个阶段将措施费拨付给施工单位使用:(1)工程项目施工合同签订之日起5日内,申请首期措施费。合同工期在一年以内的,可申请措施费总额的50%;合同工期在1年以上的(含1年),首期可申请安全措施费总额的30%。(2)工程项目施工进度完成50%时,可申请第二期措施费,申请额为措施费总额的40%。(3)剩余的措施费,在该项目主体工程完成后,由施工单位根据工程的实际情况申请拨付,但总额不得超支。施工单位应及时向安监站申请安全阶段性评价,凭安监站做出现场核验意见的《建设工程安全防护、文明施工措施费审批表》和相关单位审查认定的《建设工程安全防护、文明施工措施费账户付款通知书》,银行方可从措施费专户中支付措施费用。未经申请程序,发现弄虚作假的,不得提取措施费。
4.施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全文明施工措施,应按监理要求整改,情节严重应暂停施工,拒不整改或不停止施工,建设单位或监理方可汇报当地建设行政主管部门,可不予支付相关措施费用。
(四)监理单位对安全防护、文明施工措施情况进行现场监理
对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施,总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的,总监或安全监理工程师应及时发出整改指令,有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告,必要时责令其暂停施工。如监理单位不对施工单位措施费用审查、控制和专款专用,视为失职,由安监站责令改正或提请建设行政主管部门对其通报,情节严重的给予降低资质或注销资质证书,并将监理单位和项目总监的不良行为录入企业不良信誉档案。
(五)建设行政主管部门或安监站与委托的银行签订《建设工程安全防护、文明施工措施费专户管理协议》
1.银行协助监管建设单位在其营业银行开立的措施费专户,而且提供网上银行服务。建设行政主管部门或安监站可以通过查询平台和查询渠道随时对专户资金使用情况进行查询。建设行政主管部门在审核颁发施工许可证时,要对该工程是否落实安全措施费进行审查,对不具备条件的不予核发施工许可证。对未按规定支付与使用安全费用的建设单位和施工单位,依据《建设工程安全生产管理条例》有关规定进行处罚。
2.安监站要按照现行标准规范对措施费支付和使用情况进行监督检查,将其作为开工前施工条件审查的内容,并且把这项工作纳入日常的安全检查当中。发现的问题,及时督促整改,确保措施费支付到位和使用。如安监站没有按规定操作,弄虚作假,则依法追究管理部门和相关人员责任。
四、结语
总之,加强建筑工程安全防护、文明施工措施费用的落实和管理工作,需要各相关部门各司其职,各负其责,相互支持,密切配合,协调运转的安全生产管理机制和格局。把建设部、省建设厅关于《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》落到实处,保证措施费的专款专用,消除安全隐患,为彻底扭转建筑安全生产的严峻局面发挥更大的作用。
参考文献
[1]安全生产法[S].2002.
[2]建设工程安全生产管理条例[S].2004.
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[4]王波,徐光超,李景泰.建筑工程安全防护、文明施工措施费用支付使用现状与解决对策[J].建筑安全,2008,(2).
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