粮食仓储每周工作计划篇(1)

日本粮食储备规模及库存

《新粮食法》中明确规定政府需设立专项储备。储备规模相当于居民2～3个月的消费量。粮食储备建立之初规模为150万 吨，并规定可上下浮动50万吨。品种为大米（主要为糙米，也有少量进口的成品米）。目前政府粮食储备规模调整为100万吨，以周转方式定期吐故纳新，粮源 主要来自于政府直接收购和进口的粮食。近几年日本的政府储备米库存变动情况如下：2001年190万吨，2002年166万吨，2003年163万 吨，2004年60万吨，2005年84万吨，2006年77万吨。

日本储备粮食管理及运作机制

日本农林水产省下设的食粮厅是国家粮食流通行政管理部门，负责全国粮食供求预测，制定生产调整指标和库存调整指标；负责管理粮食进出口和政府米。食粮厅 在地方设食粮事务所。政府粮食储备由农林水产省食粮厅进行垂直管理，政府粮食储备的轮换由农林水产省直接制定计划，其轮出的销售价格和购进价格是由大米价 格形成中心通过招投标决定的。

储备粮的储存由政府与民间共同负责。政府粮食储备有15万吨储存在全国的10个政府仓库中。如我们参观东 京深川政府仓库的库容为5.95万吨、近畿农政局大阪茨木政府仓库的库容为2.52万吨、福冈政府仓库1.02万吨。其余的85万吨则通过招标方式交由社 会力量代储，主要是农协或专业的储存公司。对于委托民间储存的粮食，由农林水产省负责与代储企业签订合同，规定双方的权利和义务，并明确规定对违约将如何 赔偿。据北海道农政事物所介绍，到目前为止，代储企业没有发生过违约行为。

粮食储备费用由政府进行补贴。政府仓库的保管费用，由政府按 照每年每吨大米1.2万日元（约合0.40元人民币/斤米〃年）的标准（据了解政府仓库是按仓容量补贴的）进行补贴，民间代储的保管费用与此大体相当。政 府除了支付储备费用补贴外，储备粮轮换销售的价差损失也由政府负责，政府储备粮的收购资金是由财政资金拨付。政府仓库的建设维修改造、设备购臵等费用也由 财政部门核实后列入财政预算后下拨。

日本储备粮食的仓储管理

日本的仓储管理设施 先进，现代化程度高。其政府储备的大米多为糙米，糙米水分为15%，仓库都是低温储存，仓温不超过15℃、相对湿度为70%～75%。仓内湿度在不影响储 存粮食品质的前提下，可以适当调节，因此，糙米在储存中，基本没有丢失水分的情况。糙米在运输过程中没有保持低温的设备，多为布袋或纸袋包装，叉车装卸。 储备糙米在一年以后就开始进行轮换，糙米一般储存2～3年，特殊情况下也有储存期较长的。如：日本深川政府仓库储存的一部分糙米已有10年。

据介绍，日本之所以采取低温储存方式，主要在于以前通过常温保管，容易发生虫害，需要进行熏蒸处理，要花费很多的人力和代价，而且储存的米将不能食用， 因此经过多次试验后，才确定了这种低温储存方式，以保证储备米的品质。低温储存的大米储存2-3年品质与新米差别不大，储存时间更长的虽然仍可食用，但日 本人一般不愿吃陈米。对储存时间过长的或受污染的，用于饲料或工业用粮。另外，日本政府对一部分轮出的储备米也用于对外援助。

政府仓 库 的工作人员均是政府公务员，工资由财政负担，不与政府仓库的经营业绩挂钩。政府仓库的正式工作人员很少，如东京深川政府仓库仅有10人，福冈政府仓库仅有 3人。其职能是按储存要求负责保管粮食，主要是控制仓内的温湿度。晚间警卫工作委托给民间保安公司，清洁工作委托给民间清扫公司，粮食的进出运输委托给社 会运输公司，粮食品质的检测由专门的检测单位的质检人员来定期进行检查测定。

日本粮食储备与供给保证体制

据了解，由于日本是地震、台风、水灾等自然灾害多发的国家，日本政府对公众应急知识普及宣传演习、危机管理和应急物质储备非常重视，如在日本福冈政府仓 库，我们看到储备的救灾米饭，在佐竹株式会社的展览厅中看到展示的各种防灾用方便食品。日本政府将粮食供求分为正常、紧张和发生意外时三种情况，并分别制 定了不同的对策。

（1）在供求正常情况下，一是对国内和国际粮食供求有关情况和价格情况进行整理分析；二是对民众普及危机管理时的应急知识。

（2）在供求紧张时，政府储备米投放市场可以保证供给，但政府储备量将大幅度下降。假设的是1980～1983年大米连续收获很差或1993年大米大幅 度减产的情况。据介绍，

1993年的"平成米骚乱"，其实并不是因为没有粮源，主要是因为储存的米为糙米，来不及加工成精米，消费者在米店前排长队购买不 到大米而发生的骚乱。对上述情况制定的对策：一是政府向公众信息，让消费者了解真实情况；二是运用政府储备米投放市场等手段，保证供给；三是政府通过 行政命令防止囤积和惜售。

（3）在发生不测时，政府储备米投放市场后，仍无法满足需求。制定的对策：一是制定供给计划；二是行政命令批发和零售业者必须将存粮卖出；三是命令生产者将大米卖给政府；四是实行大米配给制。另外还有紧急进口等。

美国粮食产量居世界首位，年产量一般在3.3亿―3.8亿吨。美国是世界上最大的粮食出口国，出口量占世界粮食出口量的50%。每年约有其总消费量40%左右的粮食进入储备。因此，美国的粮食出口和储备对世界粮食市场有很大影响。

美国的粮食储备规模

美国粮食总仓储能力达201亿浦式耳（约为5亿多吨）。其中，位于农场由农民或几户农民联合拥有和控制的粮食仓储能力为116亿浦式耳（约为3亿多吨），占总仓储能力的58%。农民通过使用自己的仓储设施，可以较大程度上左右粮食的市场流通。农场以外的商业性粮仓共有仓储能力85亿浦式耳（约为2亿多吨），占总仓储能力的42%。

美国的粮食储备大致有四种：第一，正常储备，即粮食生产者和加工商正常经营的周转性库存。第二，缓冲储备，是指在两个生产年度间调节供求的粮食储备，由美国政府和私人共同参与。第三，农场主自有储备，即参加自有储备计划的农场主储存的粮食。第四，政府储备，是指政府为保证粮食安全的储备，由作为美国粮食市场的政策性调控机构商品信贷公司（CCC）经营。目前政府储备大约在500万吨，相当于粮食年产量的1.4%。

美国粮食储备的运作机制

美国是市场经济高度发达的国家，主要通过市场来促进粮食流通，联邦政府运用信贷杠杆等经济手段对粮食市场实行间接调控。在《1996年联邦农业完善与改革法》实施以前，政府为了保证粮食安全，通过CCC从农场主直接购买粮食进行储备。近年来，政府粮食储备量逐渐减少，而农场主的自有储备则不断增加。农场主（包括一些投机商）进行粮食储备的目的是为了赚钱，但要参加储粮计划，就必须与CCC在各地的分支机构签订合同。CCC负责按合同规定的数量向农场主支付储藏费用和低息贷款。参加储粮计划的农场主必须执行政府的粮食种植计划，对储备的粮食在三年内必须保证质量，且不能自行处理储备粮，否则要被罚款。只有当市场粮价剧涨时，农场主方可出售储备粮。不仅如此，CCC还要求农场主必须在特定时间内归还贷款，以迫使其抛售粮食。如果此时农场主还想将储备粮留着，CCC就不再支付储粮费用和保证提供低息贷款。当市场价大大高于农场主抛售价时，才动用政府储备粮投放市场。美国的粮食仓储设施全部为农场主或私人公司所有，政府要寄存粮食须支付仓储费用。

美国粮食储备管理的政策法规

美国政府对粮食仓储业的管理主要是通过法规来实行有效监督。1916年国会通过了《美国仓储法》，根据该法又制定了《粮食仓储条例》，对粮食仓储许可证、仓储保证金、仓储存单、仓储商的责任和粮食检验、称重、分级等一系列具体操作，都有非常具体和明确的规定。任何从事粮食公共仓储的法人，必须获得许可证。申请许可证必须符合农业部规定的财务状况、设施条件、管理能力以及仓储商对其设施的控制能力等各种条件。

为了确保粮食仓储商履行义务，粮食仓储商还必须交纳保证金，一般规定每蒲式耳（约36.37升）的仓容交纳0.20美元，每个仓储商交纳保证金的数额为2万―50万美元。

美国粮食储备政策的特点

1、多种形式相结合的储备方式

美国的粮食储备方式有三种：一是政府委托信贷公司储备， 二是与信贷公司签约的农民自有储备， 三是以赚取利润为目的的自由储备。自30 年代开始美国联邦一级的粮食储备就主要是通过商品信贷公司来进行。政府委托商品信贷公司发放贷款收购农产品， 收购的农产品作为抵押， 资金由政府拨给。当市价低于政府公布的贷款率时， 农民就会把农产品作为抵押交给商品信贷公司并得到贷款。这个贷款率相当于最低保护价。商品信贷公司的库存量一直成为调节市场粮食供求的一个蓄水池。如以小麦、玉米这两项产量最大的谷物为例， 该公司期末库存量最高的年份 （1960）年相当于当年产量的 90%和 35%，70 年代因粮食危机该公司期末库存量曾连续三四年为零。美国自通过1985 年农业法以来， 一直在实行低公共储备政策， 政府拥有的储备一般在500 万吨左右。从1977 年起， 美国的农业立法对建立农民自有储备作了规定， 其主要目的是减少粮食供应中的不稳定性， 降低商品信贷公司库存保管费用。农民通过使用自己的仓储设施， 可以控制粮食的市场流通。由于拥有充足的仓容， 许多农场主并不急于在粮食收获后马上就全部卖掉， 而是自己储存一部分， 一有销售机会， 再卖给收购商或用户。美国政府还鼓励自由储备， 其储备数量比商品信贷公司还稳得多， 因为这部分储备的目的首先是为赚取利润， 而不是平衡供需。

2、比较发达的储运体系

美国粮食储运体系十分发达和通畅， 广泛分布在全国各地的各种粮食储备设施， 由四通八达的运输网络相连接。在粮食流通过程中， 发挥着重要作用的是粮食初级市场 （主要是乡间粮仓）、终端市场（指位于铁路、港口附近的大型粮仓）及期货市场， 这种储运体系不仅可迅速将粮食运至国内各面粉厂、食品加工厂和饲料厂以及其他用粮单位和个人， 而且还可通过大型出口粮仓运至世界各地。

粮食仓储每周工作计划篇(2)

2、成立公司安全保粮领导小组。总经理任组长，分管副经理任副组长，相关部门负责人、骨干保管员为成员。建立健全各项安全保粮规章制度、岗位责任制度以及技术操作规程并公布上墙。及时指定年度仓储安全管理目标和月度工作计划。

3、严格执行《粮油仓库清洁卫生制度》，坚持空仓先消毒再入粮，时刻做到“仓内面面光，仓外‘三不留’”。防虫槽和防虫线时刻保持有效杀虫成分和有效浓度，防雀窗和防虫网齐全、有效。

4、严格执行《粮油出入库管理制度》和《粮油质量管理制度》，严格控制入库粮油质量。储备粮油入库质量必须符合相关国家质量标准。特殊情况或因经营需要入库的超标准粮油，应该单独存放，采取更加严格的检查和保管措施，并制定紧急情况下《粮情应急处理预案》，确保安全。

5、严格执行《粮情检查与处置制度》，风、雨、雪天随时检查粮情并做好仓库门窗密闭工作。根据“有仓必到，有粮必查，查必彻底，查有处理，查有记录”的原则，建立和完善粮情档案。

6、严格执行《粮油质量管理制度》和《粮油品质检测控制制度》。出库粮油必须有质检部门出具《粮油质量检验报告单》随货同行。按规定期限对在储的储备粮油进行品质检测。对超期储存、不宜存和轻度不宜存的储备粮油要认真分析原因并及时向上级汇报，申请轮换。

7、认真落实《粮油日常管理制度》。做好通风、排湿、压盖、密闭、防潮、隔热、翻动粮面等常规工作。

8、严格执行《粮食熏蒸管理制度》。防化员要根据粮情和虫情制定详细的《熏蒸方案》，报经仓储质检部门和分管副经理批准后组织实施粮食熏蒸。

9、严格执行《粮油保管损耗溢余管理制度》。粮油保管员对粮油保管数量负主要责任。溢余有奖，超耗处罚，短少赔偿。

10、积极探索和实践科学保粮、绿色储粮新技术、新方法。积极开展规范化和精细化仓储管理，努力降低保粮成本，节约保粮费用。

粮食仓储每周工作计划篇(3)

第一条粮食仓库之修建、管理、防护与收纳粮食之检验、病虫害防治，悉依本办法之规定办理。

第二条本办法称粮食，指稻谷、米、小麦、面粉及其他经中央粮食主管机关核准由省（市）政府公告之杂粮。

第三条本办法称粮食仓库，指粮食管理机关自设及受粮食管理机关委托办理收储粮食之仓库。

第二章粮食仓库修建

第四条粮食管理机关每年度得编列预算，依计划修建或补助修建仓库。

第五条粮食仓库之兴建地址应具备下列条件

一、地点适中，交通便利。

二、无淹水之虞。

三、地质坚实干燥，地势平坦。

四、四周无易于著火之建筑物毗连。

第六条粮食仓库应具有储存需要之防热、防湿、通风、防虫、防鸟兽等设备，其建筑设计应特别注意下列设施

一、仓库屋顶应坚密完好，并装设隔热防水设备。

二、仓库墙壁应涂防水浸湿材料。

三、仓库应坚实干燥或铺设木板。

四、仓库应有良好通风设备。

五、仓库墙壁开关窗户者，应设铁条栏栅，加订铁丝网，并于仓门设置防鼠板。

六、仓库四周应建筑围墙，并开辟排水沟。

七、仓库应置备必要消防设备。

第七条粮食仓库之设计、修建及验收，应经粮食管理机关核定。

第三章粮食仓库管理

第八条粮食仓库应置备衡量器具、检验器材、处理用具及其他仓储有关之必要设备。

第九条粮食仓库所用之衡量器具，须经度衡检定机关检定，粮食管理机关并应随时检查校正。

第十条粮食仓库门前应钉挂收储公粮牌志，仓库内应标示存储粮食品种、年期、等级、数量，并在墙壁刻划长、宽、高尺码。

第十一条粮食仓库应保持整洁，于收储粮食前，并应彻底清扫及喷洒防虫药剂。

第十二条粮食仓库管理人员对于进仓粮食，应依照第三十六条规定切实检验，其不合标准者，并应依照第三十九条规定予以处理。

第十三条粮食进仓应按品种、年期、等级分仓保管，在堆积时应注意通风、防湿、防热及便于检查与搬运。

第十四条粮食非经粮食管理机关之通知或许可不得出仓。

粮食出仓应按年期先后，先进先出。

第十五条粮食管理机关对经管之粮食，得现实际需要处理保险。

第十六条粮食仓库经收、保管、加工及拨付各项粮食，应设置登记簿，按日据实登记，并于每旬终了之次日，列报粮食管理机关。

每一库房粮食进仓、出仓、库存数量，应设置登记卡，由仓库管理人员逐日登记。

第十七条粮食管理机关对各项粮食收拨、存仓数量，应按旬申报中央粮食主管机关核备。

第十八条粮食仓库对仓储粮食必须每日检查，注意其温度、湿度、品质变化及库房有无破损，并详予记录。如有温度、湿度超出规定度数及有生虫霉变现象，应即报请粮食管理机关迅速派员勘察处理。

第十九条仓储粮食如有发霉、潮湿发热及虫害等情事，应即分别轻蚕依照下列规定处理

一、调节仓内温度、湿度。

二、翻仓。

三、曝晒。

四、除虫。

五、提前加工。

六、其他紧急处理。

第二十条粮食仓库奉准处理变质或受害储粮者，应将处理粮食之品种、年期、等级、数量及处理费用等详为记录，并报请粮食仓库主管机关查核。

第二十一条仓储粮食之损耗，由粮食管理机关视当地仓库设储、气候情形，按其种类汀定损耗率，报请中央粮食主管机关核定后实施。

第二十二条仓储粮食因不可抗力而生损害时，应由仓库管理人员，迅依规定详报粮食管理机关查核处理。

第二十三条粮食仓库因验收不实、保管不善等请事，以致仓储粮食发生损失或品质不合格时，应直明责任，责令赔偿，并予议处。

第二十四条粮食仓库对于储存之各项粮食数量及调拨情形，应严守秘密，非经粮食管理机关通知，不得接受任何人员调查。但依法有调查或侦查职权经出示证明文件者，下在此限。

第二十五条粮食管理机关对仓储粮食应定期扼员清查，必要时随时实施抽查。

第二十六条粮食管理机关委托仓库办理粮食经收、保管、加工、拔付业务时，应签订委托合约。受托仓库应觅具殷实商号或人士提供财产保证，必要时并将该保证财产办理抵押权设定登记。

第四章粮食仓库防护

第二十七条粮食仓库之防护应切实遵守下列事项

一、仓库内严禁吸烟、燃点火烛及放易燃危险物品，并不得在距离仓库二十五公尺以内焚烧废物。

二、设置之消防设备，应经常检查修理，并充实科技器材。

三、仓库管理人员应经常巡视，并严防钳盗、人警、破坏及注意其他安全措施。

违反前项规定致发生损害时，粮食仓库应负赔偿责任。

第二十八条粮食管理机关派驻粮食仓库之查核人员，应负责协调办理防护工作及有关业务，以维护粮食仓库之安全。

第二十九条军、宪、警机关，对于当地粮食仓库，应予协助防护。

第三十条粮食仓库遇有空袭时，应严密戒备，并与当地军宪警民防机关密切联系，如遭受破坏，应作迅速处置。

第三十一条粮食仓库管理人员或查核人员发现仓库附近放置危险物品或有危害仓库安全之可疑人物时，应即报请当地军、宪、警机关处理。

第三十二条粮食仓库遇有抢劫或破坏值事，情况危急时，应即洽请当地军、、智机关保护，并应自作紧急处置。

第三十三条粮食管理机关对各地粮食之存粮应视情况需要，或应军事机关之要求，随时疏移安全地区。

第五章粮食检验

第三十四条粮食检验分为简易检验及精密检验两种，依其设备状况实施之。

简易检验包括视觉、触觉、听觉、嗅觉、齿咬之鉴别及简单器具之利用。

精密检验指利用下列设备办理之检验

一、各种度量衡器及六号米刺。

二、水份测定器。

三、刚度计。

四、温度计。

五、显微镜。

六、各种必要之化学仪器。

七、细菌培养器。

八、其他器具。

第三十五条粮食检验时间如下

一、定期检验。

二、粮食交接时。

三、粮食在储存中发现异状或有损坏品质之可能时。

四、研究粮食之性能及其保存方法时。

第三十六条粮食验收标准，除各省（市）粮食管理机关依当地粮食品种及性质特为规定报请中央粮食主管机关核准备案者外，应依下列标准办理

一、稻谷

（一）稻谷以纯净干燥之新谷为合格。

（二）谷色以鲜明清洁，谷粒以饱满末受虫害者为合格。

（三）夹杂物不得超过千分之五。

（四）水份含有率不得超过百分之十三。

（五）重量一公石在五十三公斤二公两以上。

二、糙米

（一）色泽鲜明无变质征象者。

（二）屑米混合宰未超过百分之十五者。

（三）碎米混合率未超过百分之五者。

（四）发烧米（黄粒）混合宰每六号刺一刺中未超过三粒者。

（五）异品种米混合率每六号刺中末超过二十粒者。

（六）稻谷混合率每六号刺一刺未超过二粒者。

（七）砂石混合率每六号刺一刺未超过二粒者。

（八）夹杂物混合率末超过千分之三者。

三、白米

（一）色泽鲜明，无变质征象者。

（二）白度符合样品者。

（三）碎米混合宰未超过百分之十五者。

（四）发烧米（黄粒）混合率每六号刺一刺中未超过三粒者。

（五）异品种米混合率每六号刺一刺中未超过二十粒者。

（六）稻谷混合率每六号刺一刺中未超过一粒者。

（七）砂石混合率以白米一·五公斤中末超过二粒者。

（八）夹杂物混合率未超过千分之五者。

四、小麦

（一）夹杂物不得超过千分之四

（二）水份不得超过百分之十三

（三）重量一公石在七十四公斤以上者。

前项验收标准，如因灾害或特殊情形难达标准时，得由省（市）政府视实际情形酌予降低。

第三十七条粮食交接时，交接双方应会同检量，如认为毋须逐包过碎，得就总数量抽磅十分之一计量。

前项抽验以包装完整者为准，如有破包应会同整理后另行计划。

第三十八条验收粮食除依第三十四条规定之方法检验外，对于数量、包装及其他有关事项均须注意勘察。

第三十九条验收粮食如一部或全部与所定标准不符时，其不符标准部分应拒绝接受。

第四十条验收人员每次验收粮食后，应将下列情形提出报告

一、检验粮食之种类、数量。

二、验收时间及地点。

三、检验方法。

四、包装情形。

五、检验或验收人员姓名。

六、其他。

第四十一条经验收合格之加工粮食，由验收人员在包装上加盖验收合格戳记，并于每次验收完毕后填发验收证明书。

第四十二条验收人员对于符合验收标准或经核降低验收标准之粮食，假借职权故意留难者，经查属实后，依法惩处。

第四十三条受检验加工粮食，粮食仓库如有故意混杂不合标准之加工粮食在内，取巧蒙混经发现者，应负赔偿之责，并依法惩处。

第六章病虫害防治

第四十四条仓储粮食之病虫害及鼠患之防除，应以事先防阻为原则，对进仓长期储存之粮食，并须特别注意下列各项

一、防治仓内害虫繁殖滋长。

二、仓储粮食应使用药剂处理。

粮食仓储每周工作计划篇(4)

一、下半年工作基本情况

全局干部职工以科学发展观理论指导工作实践，局通过深入学习实践科学发展观。以省委“三个一”要求为指引，内强素质，外树形象。主要抓好粮食行政执法、党组织建设，仓储管理、市场监管调控、保障军粮供应，进一步巩固区粮食安全工作，做实区委、区政府安排的多项挂钩工作。

一)加强粮食行政执法工作。

热情服务，一是开展粮食流通监督检查。严格履行《粮食流通管理条例》按要求及时开展粮食行政执法工作。于年3月完成了粮食收购资格许可证》年检工作。月日至月日，抽出专人对全区范围内在区粮食局办理《粮食收购许可证》涉及个乡镇的6户国有、民营粮食收购企业进行专项检查，检查覆盖率达到100%根据区食品安全委员会办公室《关于做好“五一”节、中高考期间食品安全工作的通知》昭区食安委办〔〕13号)文件要求，二是开展粮油食品安全专项检查工作。为确保区广大消费者在五·一”期间吃上放心粮油。于年月30日至5月4日，由分管副局长带队，对辖区内粮食市场、国有及非国有粮食经营户进行检查。没有发现陈化变质、霉烂腐败、有毒有害等不合格粮食，确保“五一”期间和中高考期间粮食安全。

全程监测区粮油集市价格，三是做好粮油信息监测工作。完成省、市粮食局、区政府粮油监测信息上报工作。城乡选点进行监测，为上级部门宏观调控粮油价格取到积极作用。

摆放宣传展示台，四是加强粮油科普宣传。月日与市粮食局联合开展粮油科普宣传活动。印发宣传单。播放宣传录音，电视报道，宣传怎样安全食用植物油知识。

二)加强机关制度建设。

同企业签订党风廉政建设责任书，加强党风廉政建设。局党组高度重视党风廉政建设工作。制定党风廉政建设实施方案，把党风廉政建设工作与本局工作有机结合，坚持每周五集中学习，把加强党风廉政建设和开展深入学习实践科学发展观活动紧密结合，使党员干部牢固树立“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”思想作风、工作作风。

积极开展政府信息公开目录和指南编制，加强机关作风建设。进一步修订完善了区粮食局机关工作秩序和内部管理规定》明确科室职责和个人岗位职责及十项制度;按区政府等部门要求。贯彻落实阳光政府“四项制度”和云南省行政机关八项承诺、问责方式、问责事项;为鼓励先进，树立典型，系统内开展“争先创优”活动，对年度工作中涌现的先进集体和优秀个人予以表彰奖励。

确保国家财产安全。遵守国家财经纪律和财务制度，3强化财务管理。指导督促区粮油储备购销公司严格执行国有企业财务管理制度和《区国有粮食企业监督管理办法》;督促军粮代供站按照军供粮财务制度和会计核算要求做好相关工作;实行逐级负责的财务管理，加强财产物资管理，严格按规定合理使用有限的公用经费。

三)强化内部管理制度。

制定了区粮食局领导干部定期接待群众来访实施方案》区粮食局领导干部定期下访工作方案》进一步规范接待来访和干部下访制度。按照上级要求。

完善分配机制，指导公司进一步完善制度。认真总结年工资分配中存在问题。拟定《区粮油储备购销公司年工资分配办法》同时，督促企业完善各项管理制度。

部署年粮食工作，区粮食局于月日召开年度粮食工作会议。总结年度的粮食工作。安排年度综合安全生产工作，兑现年度综合安全生产责任奖，由赵荣局长与粮油储备购销公司和军粮代供站签订年综合安全生产责任书。

四)认真开展深入学习实践科学发展观活动。

按照区委统一部署，今年3月。局认真开展深入学习实践科学发展观活动。按照《区粮食局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《区粮食局深入学习实践科学发展观分析检查阶段工作流程》步骤，始终以“三个一”三走进、三破解”为主导，紧紧围绕国家粮食局提出的实践科学发展观，保障国家粮食安全”这个主题，认真开展好各项工作。6月底，局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作将全部完成，局领导班子将针对存在问题，认真分析研究，查摆问题根源，认真制定整改方案，提出切实可行的整改措施，明确整改责任、整改时限和目标要求，把整改措施落到实处。

五)认真抓好粮食安全工作。

巩固“示范库”成果成为我局常抓不懈的工作。坚持对区粮油储备购销公司仓储部进行规范管理，一是巩固“仓储管理示范库”成果。自“云南省仓储管理示范库”创建以来。严格制度，落实责任。对各级储备粮认真进行每月一次的一符四无”检查，今年2月底督促公司对各级储备粮抽样送市粮油质检中心进行粮食全项目检验，检验结果符合储粮质量标准;督促公司每季度开展粮质自查，每半年抽样到有资质的质检部门做全项目检验，确保储粮质量安全;公司储粮设施落后的情况下，利用自然条件创新保管方法，有效控制粮食的温度和湿度，确保各级储备粮油品质良好、储存安全;仓储管理示范库”成果得到进一步巩固。

督促企业对购进的粮食逐车抽样自检，二是督促企业做好储备粮油轮换工作。粮食轮入的过程中。严把入库质量关。加强仓储保管业务指导，确保承储的各级储备粮调得进、管得住、轮得出。年2月6日，经市联合检查组检查验收，常规储备油和动态储备油均验收合格;月20日对省级储备粮验收为合格;市级动态储备粮提前完成任务;目前，正积极准备进行年度各级储备粮油的换库工作。

做好市场调控。认真开展粮油经营工作，三是充分发挥主渠道作用。及时准确掌握区内粮食市场行情，适时组织调运适销对路、符合质量的合格粮油、放心粮油满足市场。四是保障军粮供应。军粮供应工作一直坚持“质量第一，服务第一，信誉第一”服务宗旨，实行军粮“一批一检”制度和“三专”管理，按照“三个确保”确保不断档、不脱销、不欠供的要求，确保部队吃上安全粮、放心粮。五是做好救灾救济工作。截止6月底，局已按要求发放救灾救济粮，保障了春荒时节保障政府救灾救济需求。

六)精心组织。

根据《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》〔〕118号)和《云南省人民政府办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作文件的通知》云政办发〔〕18号)要求，一是认真做好自查工作。年3月。按照昭通市粮食清仓查库工作领导小组的安排部署和《粮食清仓查库工作实施方案》要求，于年3月16日成立以局长为组长，副书记、副局长为副组长，各科室及公司、军粮代供站负责人为成员的区粮食局清仓查库工作领导小组，配合区政府粮食清仓查库工作领导小组按照“有仓必到有粮必查、有账必核、查必彻底”原则。以3月25日24时为检查时点，对区纳入检查范围内的所有库存粮食实物、账务及重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行统计制度的情况进行彻底自查。自查结果为：区粮食库存实物账实、账证、账账、账表相符;各级储备粮数量真实、严格按照有关规定进行轮换;库存粮食无严重虫粮、高水分粮、霉变粮、发热粮等储粮安全隐患;各级储备轮换费用补贴也按规定及时拨补;此次检查的非国有粮食企业有昭通市高原红粮油购销有限责任公司、昭通市佳屹实业有限公司和转化用粮企业区中南米厂、昭通市种猪场及区万宝生猪有限公司等5户企业都按照统计制度向区粮食局报送统计报表，建立了经营台账。

区粮食清仓查库自查工作结束后，二是配合上级做好普查、抽查工作。月日。按照市粮食局的要求，局积极选派3名骨干人员参加昭通市组织的普查及省政府组织的抽查工作。

七)认真做好区委、区政府安排的各项挂钩工作。

深入农户调查走访，选派符合要求、精干的人员挂钩指导靖安乡长寨村新农村建设工作。并带着指导任务。充分掌握实情，与靖安乡政府和长寨村两委密切配合，认真履职，结合科学发展观活动要求，对长寨村新农村建设工作中存在困难和当前急需解决的问题给予帮助解决，深受当地政府和村两委的好评。

局领导带领科室人员深入挂钩森林防火的旧圃镇、挂钩防汛抗旱工作的大寨子乡、挂钩计划生育工作的田坝乡，解指导各项工作。并分别筹集3000元资金，今年来。帮助解决旧圃镇的森林防火工作经费，田坝乡的人口与计划生育工作经费和大寨子乡的防汛抗旱工作经费，为森林防火工作、计划生育工作和防汛抗旱工作尽微薄之力。

实施种(植)养殖引导，对挂钩扶贫的靖安乡大水沟村。以养鸡和种植反季节蔬菜来带动农户致富。

二、工作中的存在问题和不足

一)昭通粮食储备物流中心市场建设”问题还未解决。

昭通粮食储备物流中心市场至今因各种原因建设仍未启动，区政府招商引资对东郊仓开发已三年多。对区粮油储备购销公司存在以下方面影响：一是仓容严重不足，导致区级储备粮存在储量不足和储粮不安全;二是公司失去了购销经营业务平台，对公司业务工作延伸带来严重影响，企业难以做大，国有粮食企业难以发挥政府粮食宏观调控主渠道作用;三是因东郊仓开发，公司无仓库，区级储备粮需租仓库储存，存在储藏隐患，增加租仓费、运费、人工费，增大企业支出。

二)地方储备不足。区是缺粮地区。加之“昭通粮油储备物流中心市场”不能如期建设，地方储备粮不足，使区粮食安全存在一定隐患。

三、下步工作重点及打算

加大粮食行政执法工作力度，一)进一步完善粮食行政管理制度。使各项工作有序开展。

使粮食业务工作有序进行，二)请政府帮助协调尽快解决“昭通粮油储备物流中心市场”建设用地问题。促进企业发展壮大。

粮食仓储每周工作计划篇(5)

依照省、市粮食清仓查库领导小组有关会议精神，根据《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》〔〕118号）年全国粮食清仓查库工作实施方案》发改经贸〔〕3676号）年全国粮食清仓查库检查方法》发改办经贸〔〕117号）文件要求。结合我区实际，特制定本方案。

一、清仓查库的内容

本次清仓查库的范围包括所有中央贮藏粮、国家临时存储粮（含最低收购价粮、临时贮存进口粮以及国家临时贮存粮）地方贮藏粮、国有粮食企业贮存的商品粮。具体内容如下：

（一）库存粮食数量检查。重点查清中央贮藏粮、国家临时存储粮、地方贮藏粮、国有粮食企业贮存的商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮。

（二）库存粮食账务检查。重点检查粮食库存实物与保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况。以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。

（三）库存粮食质量检查。重点检查中央贮藏粮、国家临时存储粮和地方贮藏粮的质量合格率和品质宜存率。其中。

（四）中央和地方贮藏粮轮换管理情况检查。重点检查年度中央贮藏粮和地方贮藏粮轮换计划执行情况。轮换的品种、数量、时间与计划是否一致，轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定，否存在擅自串换品种、变卦轮换库点和数量以及未轮报轮、轮圈轮换、超轮空期轮换等问题。

（五）政策性粮食财政补贴资金拨补情况检查。重点检查年和年中央贮藏粮和地方贮藏粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到委托收购库点。

二、清仓查库的组织领导

区政府成立粮食清仓查库工作领导小组，为了加强对粮食清仓查库工作的组织领导。由区发改委、区监察局、区财政局、区农业局、区审计局、区质检局、区统计局、区粮食局、区农业发展银行、国家贮藏库等单位共同组成，领导小组办公室设在区粮食局（具体名单附后）清仓查库工作领导小组的主要任务：一是依照省、市清仓查库领导小组统一部署，组织领导本辖区清仓查库工作。二是组织和督导辖区内粮食企业开展粮食库存自查。三是审核、汇总企业自查情况，向市级领导小组办公室提交工作演讲。四是协助各级工作组开展粮食库存普查、复查、抽查和案件核查等各项工作。五是对清仓查库的组织进行依照在地原则进行。

三、全区粮食清仓查库的方法方法

粮食清仓查库工作根据省、市安排结合我区实际情况暂定为六个阶段。

（一）准备阶段（3月10日—3月15日）对我区粮食仓储企业的财务人员、统计人员、实物管理人员进行清仓查库培训.

（二）企业自查阶段（3月16日—3月25日）企业开展清仓查库自查。做到有仓必到有粮必查、查必彻底。同时进行财务账、统计账、保管账进行核对，做到账账相符，账实相符。对查出的问题必需查清原因、分清责任。

（三）区级检查阶段（3月26日—3月31日）区粮食局及财政局、农发行等相关部门对企业自查情况进行全面复查、核对。

（四）市级普查阶段（4月5日—4月20日）对本市纳入检查范围的粮食企业进行全面普查。

（五）省级复查阶段（4月21日—4月30日）由省级人民政府采取随机抽样、突击检查和暗查等多种方式。

（六）国务院抽查阶段（5月10日—5月30日）国务院采取事先不打招呼、随机选点的方式进行。

四、清仓查库工作要求

时间紧，1逐级落实责任。本次清仓查库工作是国务院组织开展的全国性粮食库存专项检查。任务重，涉及部门多，各有关部门和单位必须在区政府的统一领导和部署下，密切配合，协同工作。切实做到思想认识到位，组织机构到位，检查人员到位，措施落实到位。

结合本单位实际，2保证质量和进度。各有关部门要依照清仓查库的有关规定。周密制定工作方案，细化工作内容和步骤，加强组织领导，严格执行检查方法，明确时限要求，确保所有检查工作在规定时间内保质保量完成。

实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理，3真实反映粮食库存状况。各企业要积极配合清仓查库工作。核减当月统计账，未回笼的销售货款计入相应结算账户，不得以任何理由虚增库存。严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。

粮食仓储每周工作计划篇(6)

一、市粮食行业“十一五”末期现状、存在问题及发展趋势

（一）十一五”末期粮食生产、流通、消费现状

终年粮食收获面积450万亩，市是省粮食主产区。粮食总产156万吨，全省21个市州中排列第13位，人均粮食产量416公斤，人均消费粮食405公斤。终年粮食收购约22万吨，粮食商品率14%2009年，全市粮食购进22.25万吨，销售23.21万吨，年末库存粮食19.39万吨。市酿酒及工业用粮、饲料用粮比重偏大，已由粮食生产量与消费量基本平衡向需要市外调入平衡市内消费过渡。

随着经济社会加速发展，近年来。市工业化、城镇化进程加快，人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求已呈刚性增长；而耕地减少、水利设施建设滞后、自然灾害等因素导致粮食产量呈下降趋势，市粮食供需在相当长时期内将处于紧平衡状态，粮食供应平安将面临挑战。

（二）存在主要问题

但随着乡村化进程加快、国家基本建设用地增加、农民进城务工致耕地撂荒、退耕还林及城乡建设用地扩大、耕地粮田退化等因素的影响，1粮食生产、流通、消费环节呈现“三个减少一个增加”一是耕地面积逐年减少。市现有耕地220余万亩。耕地面积将逐年减少。二是粮食产量逐年减少。市农业基础设施单薄、水资源紧缺，靠天吃饭的现状未得到根本改变，加之自然灾害频发和种植业的影响，粮食产量正逐年减少。三是粮食购销量逐年减少。粮食流通体制改革后，粮食购销主体多元化，国家粮食购销网点减少，国有控股粮食购销企业办证户数仅占全社会办证户数的4%粮食购销量逐年减少。四是粮食需求总量连年增加。自然人口的增加和转化用粮的增加，使粮食需求总量连年增加，产需缺口呈加大态势。

市市级粮食储藏2万吨，2粮食贮藏体系单薄。一是地方粮食应急贮藏规模小。目前。县级粮食储藏0.9万吨，与国家政策和市政府粮食应急预案要求存在差异。二是粮食收储设施分散、规模小。市有普及各乡镇的粮食收购网点140余个，但主要是老式平房仓，功能单一，已不能适应新形势下粮食物流的需要。三是仓储基础设施老化，配置差。目前全市总仓容50.5万吨，其中1998年以前修建的仓容34万吨，占总仓容的67.3％。一些乡镇粮管所（点）储粮基础设施老化，局部储粮库点，包括粮食贮藏企业的仓房维修改造滞后，设施设备缺乏、不配套。

产品市场份额低，3粮油加工体系建设滞后。一是粮油加工企业规模小。品牌影响力不强，辐射范围小。市创立了12个优特粮油品牌，拥有5个国家无公害产品，但市场份额占有率低，省内外大、中乡村难觅踪影。二是粮油加工设施落后，科技水平低，粮油精、深加工力度、广度不够，产业链短、产品附加值低、经济效益差。三是粮油加工企业经营管理水平不高，企业尚未建立现代管理制度，品牌战略意识不强，营销模式落后，加之科研人才少，自主创新能力差，产品科技含量低，缺乏市场竞争力。四是粮油产业化经营规模小，注重眼前利益，而忽视了原料来源“第一车间”粮油产业化基地的建设，优质、专用、绿色粮油生产基地规模小。五是粮食专业合作组织结构松散，粮油企业组织生产形式不当，订单合同不完善，利益联结机制不紧密，订单履约率低，商品率低，农户缺乏法律及诚信意识。

检验场所面积缺乏，4粮食检验设施设备缺乏。市粮食质量监测站作为国家粮食局授权的国家粮食质量监测机构。功能分区不规范，设备设施急需升级换代。全市区、县仅和建有粮食质量监测站，且专业技术人员较少，设备设施陈腐，难以全面开展工作。国有及控股粮食收储企业和加工、饲料等粮食转化企业虽具备基本的粮油质量检验能力，但设备设施老化，检验能力较差。

库存规模极小，5粮食应急体系和粮食预警信息系统不完善。全市尚未形成统一的粮食应急设施体系。技术装备落后，应急贮藏时间短，粮油应急保证能力弱，粮食应急压力较大。粮食监测预警信息系统还未全面建立，粮食信息服务系统硬件建设投入严重缺乏，从事粮食信息服务的计算机专业人员和市场分析人员十分匮乏。

市重点打造省内除成都外的次级交通枢纽，6现代粮食物流体系重大项目进程愉快。十一五”期间。交通区位优势日益突出，发展现代粮食物流，有利于确保地区粮食平安和发挥粮食宏观调控作用。但由于缺乏中、省、市政策资金扶持和现有资产处置变现政策不配套，现代粮食物流体系重大项目建设推进缓慢，特别是市现代粮食物流体系支撑项目—粮食物流中心”建设面临极大的资金压力。

（三）市粮食行业发展趋势

市粮食年总产基本坚持在150万吨左右，1粮食生产、消费、流通环节的发展趋势。目前。总需求180多万吨，产需缺口达30万吨以上。预计“十二五”期间，市粮食物流节点建设将初具规模，粮食中转和饲料、酿酒、加工等转化用粮将大幅增加，需求总量呈刚性增长，特别是品种结构性需求矛盾进一步加剧，粮食产需缺口将达50万吨以上。预计到2020年，全市城镇常住人口将超过200万人，按粮食应急调控预案城镇人口3个月需求计算，终年需储备粮食8.4万吨，加上转化用粮和以为节点的中转粮，市的粮食流通量将达到140万吨。因此，建立高效、快速、节省利息和费用的粮食散流通设施体系是今后发展的肯定趋势。

重点新建一批现代化的粮食收购、贮藏仓容，2粮食贮藏体系的发展趋势。建立和完善粮食储藏、中转体系是十二五”期间我市粮食工作的重要内容。购置优良的仓储设施。扩大粮食仓容规模。加强仓房维修，投入资金对仓房的防潮、密闭、门窗、隔热、用电线路等方面进行维修和改造，深入开展科学储粮规范化活动，积极探索、创新和应用科学储粮技术，确保储粮安全。

提高我市粮油精深加工的综合利用能力，3粮油加工体系发展趋势。引进有实力和发展前景的加工企业。延长产业链，实现经济效益最大化。着重发展稻谷、小麦、油菜、玉米、红薯等粮油精深加工产业，并利用其附产物带动我市饲料产业发展，走可持续发展的循环经济道路。力争把我市打造成为粮油加工、饲料生产基地，推动我市现代农业的发展，促进粮食生产，助农增收。创建名优品牌，保证营养、卫生、平安粮油产品的供应，满足人们膳食结构调整和变化的需求。

把“粮食物流中心”和“粮食物流园”建设成为市、县两级政府调控粮食市场的载体和平台。同时，4粮食交易市场发展趋势。充分发挥次级交通枢纽和辐射范围广的区位优势。引进在粮食主产区有实力的粮食电子交易市场来我市建立分公司，建立汇集仓储、运输、金融、质检等多种服务功能的先进电子商务平台，主要从事组织粮食拍卖交易，期货、现货交易，资金结算服务等商务活动，逐步把我市打造成为连接产区和销区的重要粮食物流节点，确保两地乃至我国西部地区的粮食平安中发挥重要作用。

大力推进市国家粮食质量监测站改扩建项目，5粮食检验检测体系发展趋势。着力建设区域性国家粮食检验检测体系。促进我市和周边地市经济社会发展。规划建设市级粮食质量检化验中心和县级质量监测站，市辖区和各县建立粮食监督检验站，配置完善相应的检化验设施设备。

对粮食应急供应的数量和质量提出了更高要求，6粮食应急体系与粮食检测预警信息系统发展趋势。随着我市城镇化进程的加快。保证有效供给，确保地区粮食平安成为粮食应急体系与粮食检测预警信息系统发展的主要目标。一是建立健全粮食应急供应网络体系，增设应急供应网点，培育应急加工、贮藏企业；加强粮食应急设施建设，与粮食检测预警信息系统相辅相成，建成反应灵敏、快捷迅速的信息系统。二是加大应急贮藏粮油仓库气密性、隔热性改善等仓储设施的投资，推广绿色、三低”等科学储粮方法，保管好应急贮藏粮油，满足应急之需。

依照仓储、运输、市场、加工、信息“五位一体”要求，7现代粮食物流及配送体系发展趋势。整合低效、闲置资产。投资兴建集粮食仓储、中转、烘干整理、配送、精深加工、现货交易、电子商务等于一体的粮食物流中心”和“粮食物流园”两大项目，以两大项目为基础，重点培育我市专业配套的现代粮食物流体系。充分发挥交通区位优势和短途汽车散运集并优势，中、短途粮食直达运输中代替铁路运输，变省际间长途包粮运输为多运输工具散运无缝化连接，节约粮食物流本钱，提高经济效益。

二、市粮食行业“十二五”规划的指导思想、基本原则和发展目标

（一）十二五”规划的指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。依照全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重大战略布置和总体要求，树立“大流通”大市场”大粮食”观念，积极参与“平安”建设。深入贯彻粮食法律法规，增强粮食调控手段、加强粮食流通监督检查、促进粮食行业发展，着力构筑全市粮食平安保证体系，努力使成为区域性粮食集散基地，确保我市粮食安全，为经济社会全面发展提供基础性的保证作用。

（二）十二五”规划的发展目标

积极推广优质、专用粮油种植，努力稳定粮食收获面积。逐步形成优质粮油产业带，确保粮食有效供给；确立与我市经济社会发展相适应的地方贮藏粮规模，坚持合理粮食贮藏水平；加快发展以散装、散卸、散存和散运为特征的四散化”粮食现代物流体系，降低物流本钱，提高粮食流通效率。

维护和调动地方政府重农抓粮和农民种粮两个积极性。建立健全我市粮食贮藏制度、粮食宏观调控和应急预警机制，1加强粮食宏观调控。严格执行国家种粮直接补贴和价格支持政策。确保粮食有效供给。

优化粮油生产配置，2发展粮油产业化经营。以“确保粮食平安、农民增收、企业增效”为目标。调整种植结构。充分发挥龙头企业带动作用，以优质专用水稻、双低”和“双高”油菜、优质专用玉米等粮食品种为重点，大力发展订单粮油，通过示范带动，全市建立优质、专用粮油产业带。以粮油产业化经营为突破口，打破我市农业发展瓶颈。

全市重新集中布局一批优良的仓储设施，3加强粮食贮藏体系建设。各县(区)围绕铁路、高速公路和国、省交通干道建设以粮食购销、仓储和物流配送为中心的贮藏体系。重点新建一批现代化的粮食收购、贮藏仓容，扩大粮食仓容规模；加强仓房维修和仓储队伍业务培训，提高科学储粮水平，确保各级贮藏粮全部达到一符三专四落实”和“四无”要求，做到储得进、调得出、用得上，把打造成为省重要的粮食贮藏基地。

引进规模化、专业化的三方粮食物流企业，4培育现代粮食物流体系。围绕市城区和县建设集粮油仓储、加工、检验、电子信息和“四散化”为一体的粮食物流中心”和“粮食物流园”两大粮食物流项目。着力整合粮食购销、仓储、批发、配送、加工等环节的物流资源。建立企业的电子交易等物流信息系统，实现信息化、网络化。

建立科学的管理体系,5加强全社会粮食行业管理。认真履行《粮食流通管理条例》赋予的职能职责。实施有效的行业管理；加强依法行政，维护正常的粮食流通秩序；加强粮食流通统计工作，为政府宏观调控提供及时、准确的信息数据。

三、市粮食行业“十二五”规划的主要任务

（一）粮食贮藏体系建设主要任务

全市重新布局不同等级的贮藏粮库点，一是整合分散在全市的粮食仓容资源。逐步淘汰仓龄40年以上仓容，新建现代化仓容40万吨。二是新建食用植物油贮藏油罐4万吨。三是新建日处理粮食200吨的烘干设施12套。四是加强仓房维修改造，维修、改造分布在全市的粮食收购点仓容10万吨。五是全市新建、推广农户科学储粮装具5万个。

（二）粮油检验检测体系建设主要任务

提高技术装备水平，进一步完善全市粮食检验检测机构。扩展服务领域。把粮食质量监督检验站建成国家区域级水平的粮油检化验中心，并以此为平台，各区、县新建相应的粮油检化验站，通过优化结构，组织创新，构成新型的管理机制，形成梯次配置、布局合理的市、县、骨干企业三级粮食流通检验检测体系。

（三）粮食批发市场及电子商务建设主要任务

并以此为平台，新建1个连接我国粮食主产区、横跨地区、辐射中国西部地区的粮食电子交易市场。建成以现货、期货交易为主的辐射地区的粮食批发市场。新建1个辐射我市及周边县、市的区域性二级粮食批发市场。

（四）粮食应急体系建设主要任务

十二五”期间，建立健全覆盖全市的粮食应急供应网络体系。达到应急供应网点20个、应急加工企业16个、应急贮藏企业14个。加强应急设施和粮食检测预警信息系统建设，提高粮食应急供应能力。

（五）粮食现代物流体系建设主要任务

并争取纳入国家在省的现代粮食物流节点项目。县新建1个集粮油储存、加工、中转、配送等为一体的市级现代化粮食物流节点项目。市内新建1个集粮食中转、仓储、烘干整理、配送、精深加工、现货交易、电子商务等于一体的专业配套的大型现代粮食物流项目。

（六）粮食加工体系建设主要任务

引进日产200吨面粉、150吨大米、20吨干面的加工厂各2家；引导企业争创“无公害产品”绿色环保产品”有机食品”国家知名品牌”等称号，一是做大做强民营企业。扩大现有12家民营粮油加工企业规模。提升产品附加值。二是发展优质粮油产业带。县、区的20个乡镇建立优质、专用水稻产业带70万亩，力争订单量达20万吨；县、县、区的15个乡镇建立优质、专用油菜产业带70万亩，力争订单量达10万吨；县、区、区的22个乡镇建立优质蛋白饲用玉米基地30万亩，订单量6万吨；县的14个乡镇发展优质高油、高淀粉玉米20万亩，订单量5万吨；县、区建立优质小麦产业带30万亩，订单量9万吨。

四、市粮食行业“十二五”规划布局及有关建设项目

全市规划建设仓储、物流、检验、农户科学储粮等粮食流通基础设施项目共17个，十二五”期间。测算总投114690万元（其中粮食应急供应网点建设800万元）

（一）粮食仓储设施布局及建设项目

维修改造仓房10万吨。规划项目测算总投资42790万元，全市环境良好、无污染源的地段规划新建粮食贮藏仓容40万吨、油罐4万吨、烘干设施12套、粮食批发及电子交易市场2个等设施。要求具备抗击千载难逢洪灾的能力。

配套烘干设施12套。其中：区新建仓容9万吨、油罐2万吨、烘干设施3套，1粮食贮藏仓容、油罐和烘干设施建设项目：全市新建粮食贮藏仓容40万吨、油罐4万吨。区新建仓容6万吨、油罐0.5万吨、烘干设施2套；县新建仓容10万吨、油罐0.5万吨，烘干设施3套；县新建仓容7万吨、油罐0.5万吨，烘干设施2套；县新建仓容8万吨、油罐0.5万吨，烘干设施2套。规划建设项目如下：

1区（含粮食物流中心）

测算投资5340万元。新建粮食贮藏仓容6万吨、油罐1万吨以及配套的谷物冷却、输送、整理等设施，①国家粮食贮藏库迁建项目：项目占地面积70亩。其中配套粮食烘干设施1套。该项目是市城区实施“退城进郊”重点项目。

测算投资3080万元。扩建粮食贮藏仓容3万吨、油罐1万吨，②国家粮食贮藏库扩建项目：项目占地面积20亩。配套谷物冷却、输送、烘干、整理等设施，其中配套粮食烘干设施2套。

2区

测算投资5180万元。新建粮食贮藏仓容6万吨、油罐0.5万吨，区粮食贮藏中心项目：市粮食主产区域规划的重点物流项目。项目占地100亩。配套粮食整理、烘干、输送、检测、粮情测控、通风等设施，其中建设粮食烘干设施2套。

3县

测算投资6840万元。新建粮食贮藏仓容8万吨、油罐0.5万吨，①国家粮食贮藏库迁扩建项目：项目占地145亩。配套输送、整理、烘干等设施，其中配套粮食烘干设施2套。

测算投资1390万元。扩建粮食贮藏仓容2万吨，②任隆省粮食贮藏库扩建项目：项目占地面积15亩。配套的输送、整理、烘干等设施，其中配套粮食烘干设施1套。

4县（含粮食物流园）

测算投资5780万元。新建粮食贮藏仓容7万吨、油罐0.5万吨，国家粮食贮藏库迁扩建项目：项目占地面积100亩。配套谷物冷却、输送、整理、烘干等设施，其中配套粮食烘干设施2套。

5县

测算投资6980万元。新建粮食贮藏仓容8万吨、油罐0.5万吨，省粮食贮藏库迁扩建项目：项目占地160亩。配套输送、整理、烘干等设施，其中配套粮食烘干设施2套。

共10万吨，2仓房维修改造项目：主要针对全市粮食收购网点仓房进行维修改造。总投资1200万元。其中：市直的区、区5万吨，测算投资600万元；县3万吨，测算投资360万元；县2万吨，测算投资240万元。

3粮食批发及电子交易市场建设项目：交通区位优势突出的区新建辐射地区的省级粮食批发市场1个；县新建辐射地区的市级粮食批发市场1个。总投资7000万元。

总投资5800万元。建设砖混框架结构的二层室内交易厅和配送房，包括原粮、废品粮、废品油现货和其它农副产品现货交易区、配送区等，建筑面积3.8万平方米,1区“粮食物流中心”粮食批发交易市场项目：项目占地面积50亩。投资4000万元；建设粮食电子交易市场和粮油信息等商务中心，建筑面积2.3万平方米，投资1800万元。

规划投资1200万元。主要建设粮油交易（现货、期货、电子商务、产业化订单）货物中转、仓储配送、烘干整理、资金结算、粮食质检、办公为一体的粮油批发市场,2粮食物流园”粮食批发市场项目：项目占地面积10亩。建筑面积10000平方米。

（二）粮食检化验体系布局及建设项目

规划建设市级粮食质量检化验中心一个，十二五”期间。县级粮食质量监测站三个，测算投资3000万元。

测算投资1500万元。国家粮食局授权的国家粮食质量监测站的基础上，1市国家粮食质量监测站改扩建项目：新征土地2亩。改建实验场所1600平方米，扩建原粮卫生污染预警与监测体系，新建污染粮食回收处置站。

建设区域性国家粮食质量监测体系的发展方向，国家粮食质量监测站的新建项目建设是市和周边地市经济社会发展的肯定要求。有利于提高我市粮食质量卫生的预警、监测、应急和处理能力，确保粮油及其制成品质量平安。同时，也是市大型粮食物流支撑项目“粮食物流中心”功能配套项目之一。

建筑面积分别达到500平方米以上，2粮食监督检验站项目：市直辖区、县建立粮食监督检验站。配置相应的检化验设施设备，测算投资1500万元。

（三）农户科学储粮装具布局及建设项目

全市推广农户科学储粮装具5万个。其中：区共2万个，总投资2100万元。县、县、县各1万个。

（四）粮食应急供应网点布局及建设项目

市城区集中建设粮食应急供应配送中心站1个、零售供应网点3个；各区县分别建设1个粮食应急供应站。测算总投资800万元。

规划投资400万元。新建集粮油经营、配送库1个，1市城区粮食应急供应配送中心站项目（与市军粮供应一并建设）项目占地3亩。包括仓容3000吨、油罐50吨、经营门市部100平方米，达到日经营粮油5吨、配送粮油60吨的规模；市城区布局建设便民粮食供应网点门市部3个，面积500平方米。

规划总投资400万元。分别建设300平方米的粮食应急供应门市部1个（含军粮供应）并配置相应的运输工具。2各区县分别建设1个粮食应急供应站：共5个。

（五）粮食现代物流体系布局及建设项目

全市布局建设现代粮食物流重点项目两个，十二五”期间。测算总投资66000万元。

新建全国在省的现代粮食物流节点项目，1打造全国在川的现代粮食物流节点项目：交通区位优势突出的区。同时也是市现代粮食物流体系建设的支撑项目。

总投资3.6亿元。集粮食中转、仓储、烘干整理、配送、精深加工、现货交易、电子商务等于一体的专业配套的大型现代粮食物流项目。主要建设粮油贮藏和中转区、加工区、交易配送区、综合服务区等四大功能区，粮食物流中心”该项目占地面积330亩。达到年粮食储备6万吨、油脂储藏1万吨、中转60万吨、销售30万吨和精深加工粮油40万吨的能力。

2市级现代粮食物流节点建设项目：依托“粮食物流中心”现代粮食物流支撑项目在县建设市级现代粮食物流节点项目。

总投资3亿元。集粮油储存、加工、中转、配送等为一体的现代化粮食物流园区。主要建设粮食贮藏仓容、油罐、粮油精深加工和交易市场。达到年储备粮食7万吨、油脂0.5万吨、交易20万吨、加工10万吨的能力。粮食物流园”该项目占地面积1平方公里。

以“粮食物流中心”和“粮食物流园”两个现代粮食物流项目为核心，3县（区）级粮食储备、配送中心建设：以新建现代化粮食贮藏库为平台。分别在县、县、区建设县（区）级的集粮食储备、配送功能现代化的粮食贮藏中心，形成辐射全市的粮食物流配送体系。

五、十二五”规划重点建设项目

（一）将“粮食物流中心”建设纳入全国在川重要物流节点项目和全省重要物流节点项目

项目总用地331.25亩，粮食物流中心”项目选址市区金家沟火车站。总投资3.6亿元。项目建设周期三年（2009年--2012年）十一五”续建项目。

主要建设内容：

建日处理200吨的粮食烘干专用设施6套。1粮食贮藏和中转库区。新建贮藏仓容6万吨、中转仓容1.6万吨、油罐10000吨。

年加工能力40万吨。2粮油精深加工区。主要引进国内外先进的现代化的粮油食品精深加工企业。

包括原粮、废品粮、废品油现货和其它农副产品现货交易区、配送区等。3粮油交易配送区。建设3.8万平方米的室内交易厅和配送房。

4综合配套服务区。主要建设2.3万平方米粮食电子交易市场和粮油信息等商务中心；建设员工倒班楼、综合服务楼等配套服务设施1.5万平方米。

该项目已完成投资7300万元，截止目前。建成食用植物油贮藏油罐4500吨；项目第一期3.6万吨粮食贮藏仓容完成基础浇筑，1.6万吨中转仓容完成主体施工；完成园区内部分管线等基础设施建设；粮食市场交易配送区3号楼已开工建设。

将形成粮食储藏、整理、加工、检验、销售、配送的完整产业链。拥有年粮食储备6万吨、中转60万吨、销售30万吨和精深加工粮油40万吨的能力。项目建成投产后。

有利于把打造成为成渝两个特大城市的重要农副产品供应和集散基地，该项目的实施有利于充分发挥交通枢纽和大宗农产品生产基地的优势。有利于保证和两地乃至我国西部地区的粮食及其制成品供应和粮食安全，将成为支撑两地粮食物流的重要节点和交易活跃的商贸集散地。

（二）粮食物流园”项目

项目规划占地面积1平方公里，县“粮食物流园”项目位于县城南美丰工业园王爷庙工业集中区。总投资3亿元。首期开工10个项目，占地226亩，投资2.90亿元，建设周期3年（2008年--2011年）十一五”期间续建项目。

年交易粮食规模20万吨；引进粮油精深加工企业，主要建设内容：新建粮食贮藏仓容7万吨、油罐0.5万吨；新建粮油交易市场。年加工能力10万吨。

粮食物流园”已完成投资7700万元，截止目前。新建成国家粮食贮藏库一期仓容3.6万吨，并投入使用；引进粮油精深加工企业6个，年加工能力达到7万吨。

（三）县、县粮食仓储改扩建项目

投资600-800万元在任隆主库区扩建规范仓容1万吨，2011--2012年对任隆省粮食贮藏库实行“改扩建”将任隆省国家粮库所辖的蓬南分库进行资产置换。总仓容达到2.5万吨以上，争取中央贮藏粮承储资格；2011年--2012年，蓬莱省粮食贮藏库新建2.5万吨仓容，预计投资2500万元，计划征地100亩，依照国家统一的新式建仓规范新建现代化仓容，购置必需的仓储设备、设施，以及附属设施。

（四）区改建贮藏库项目

新建3万吨储备仓容。将区域的2万吨粮库拆迁至工业园。

六、市粮食行业“十二五”规划的政策措施

大力培育一批粮食流通优势企业。发挥国有粮食企业粮食流通主渠道作用，一促进企业健康发展。一是培育和做强市场主体。加强粮食流通网络建设。增强市场竞争力，不时提高经济效益。二是加快企业产权制度改革。大力推进企业产权制度改革，规范公司制改造，搞活职工能上能下、能进能出的用人机制，建立和完善科学的收入分配制度。三是建立符合现代企业制度要求的财务管理体系。坚持依法理财，建立财务收支题算管理制度，努力增收节支，加强企业诚信建设，加强财务监管，防止国有资产流失。四是认真落实粮食工作省长负责制下的市、县负责制。争取党政政策支持，争取发改、财政、银行的通力合作。

坚持粮食供求“紧平衡”二是贯彻国家对种粮农民的价格维护政策和种粮直补政策，二加强粮食宏观调控。一是千方百计确保我市粮食自给。维护种粮农民利益，促进粮食生产。三是完善粮食贮藏体系，保证地方粮食贮藏规模。四是建立健全粮食平安预警体系，保证粮食应急供应。五是完善粮食市场价格监测直报制度，形成覆盖全市的粮食宏观调控市场信息监测直报体系。六是搞好全社会粮食流通统计和分析工作，为宏观调控提供可靠的决策信息。

建立良好的粮食、工商、质监、卫生等部门的联合执法工作协调机制。二是加强粮食行政执法机构和队伍建设，三依法维护粮食流通秩序。一是加强粮食法制建设。推行粮食行政执法责任制，提高依法行政水平。三是建立健市、县(区)粮食行政执法监督体系，自觉接受社会各界的监督。四是推进“五五”普法教育，建立机关工作人员学法、培训和考试制度，采取多种学法、普法形式，促进粮食系统民主法制建设和精神文明建设。

形成优质专用产业带，四大力推进粮油产业化经营。一是发展优质专用粮油。科学布局粮油生产基地。发展“订单”粮油。二是扶持产业化龙头企业。重点扶持生产规模大、市场前景好、发展后劲强的龙头企业，打造粮油精深加工“航空母舰”三是推动粮油精深加工。采取措施提升企业的核心竞争力，使粮油产业化经营向质量和效益型转变。四是完善利益连接机制。培育壮大粮油经济合作组织、专业协会等中介组织，完善利益联结机制，推进订单粮油稳定发展。五是拓展粮油产品市场。加快乡村粮油超市和连锁店建设，开展面向农村、方便农民的服务业务，搞活农村流通工作。

积极争取中、省项目资金，五建设粮食现代物流体系。一是重点打造“粮食物流中心”和“粮食物流园”两大粮食物流项目。促进项目尽快建成。二是加强现代粮食物流节点建设，积极推进粮食物流“四散化”建立面向乃至中国西部地区的粮食交易市场和物流配送中心。三是整合粮食物流中的各个环节，建立具有一定规模、功能齐全的第三方粮食物流企业。四是健全粮食批发市场体系，完善批发市场的功能，发挥粮食批发市场对粮食宏观调控的基础作用，加强物流配送中心的规范化建设。五是发展社会化粮食储运体系，面向全社会提供粮食、食品仓储和技术服务。推进“农户科学储粮工程”降低粮食产后损失和农户储粮损失。

合理布局粮食质检机构，六完善粮油食品平安监管体系。一是完善粮油食品平安检测体系。完善粮食质检机构的基础设施。二是加强粮食检验检测队伍建设，加强稻谷、小麦、玉米等主要粮食品种的检验检测技术研究和粮油产品质量评价技术研究。三是配合质检、工商部门最大限度地预防、减轻和消除食品平安危害与风险，防止重特大粮油食品平安事故发生。动员粮油加工经营企业产销更多的放心粮油，让适销对路的放心粮油进农村进社区。

建立健全以品德、能力和业绩为主要内容的干部评价体系，七实施人才“兴粮”战略。一是加强干部人事工作制度建设。严格依照《党政领导干部选拔任用工作条例》选好用好干部。完善干部监督机制。二是完善培训教育体系。加强干部教育培训基地建设和培训工作的管理协调，增强干部教育培训的针对性和实效性；鼓励干部职工参与学历教育和职业技能教育培训学习，改善知识结构，专业技术人员每年脱产学习时间不少于10天，接受继续教育面达90%以上；强化企业自主培训功能。三是重视粮食干部职工队伍建设。加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，推进人才“兴粮”战略。开展粮食行业特有工种职业技能培训鉴定工作，建设一支高素质的技能型人才队伍。

粮食仓储每周工作计划篇(7)

一、存在的主要问题

(一)深刻领会和自觉实践科学发展观有差距

具体表现在：一是如何深刻领会和把握科学发展观的丰富内涵，把握其全面性和系统性，应用科学发展观来指导我县粮食行业又好又快地发展的认识不足;二是在牢固树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上还存在差距;三是对改革重组以后新成立的国有粮食企业如何做强做大、发挥主渠道作用的认识上还有差距。

(二)落实工作职责有差距

具体表现在：一是抓落实的工作机制和跟踪问效意识还有差距，对工作落实的责任追究制度尚未有效落实，监督检查力度不够;二是认真落实粮食行政首长负责制各项考核指标，确保*县粮食安全方面的相关措施有差距;三是履行《粮食流通管理条例》赋予的相关职责，积极争取人员编制、争取粮食监督检查及粮食流通统计经费不够，粮食流通监督检查权未能得到全面、及时履行。

(三)创新国有粮食企业机制有差距

具体表现在：一是研究改革以后新企业运行机制、发展、经营管理模式等不够，搞活经营困难较多;二是新企业董事会、监事会、公司之间，董事长、监事、经理之间的关系尚未完全理顺;三是在调动企业的积极性有差距，企业员工存在短期行为和等待观望思想，制约了新企业的发展。

(四)服务群众的本领和能力有差距

具体表现在：一是机关工作效能有待加强，执行力、落实力不够强，为粮食生产者、经营者、消费者服务的思想有差距;二是为国有粮食企业解决实际困难和问题不够，关心干部职工工作、生活还有差距;三是机关内部股室之间、人员之间存在苦乐不均，机关少数职工工作紧迫感、责任感不强。

二、整改方案

(一)在学习实践活动中已经整改的工作

1.进一步增强了确保*县粮食安全的宏观调控基础。根据国际国内粮食形势，县政府同意新增县级储备粮油规模，并在2009年夏、秋粮油收购期间完成增储任务。县粮食局在学习实践活动中，为完成10万公斤储备油任务，积极开展市场调查，维修储油设施，组织县纪委第五纪工委、县财政局、县粮食储备有限公司有关人员到陆良、罗平、玉溪、昆明等地菜籽油市场进行询价，严格把关，规范运作，县粮食储备公司与玉溪滇雪油脂工业公司签订了供油合同，目前已基本调运结束。

2.做好全国粮食清仓查库工作。根据《2009年*县粮食清仓查库工作实施方案》要求，按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则，2009年3月26日至4月2日，我县组织抽调了财政局、监察局、审计局、发改委、粮食局等单位组成的*县粮食清仓查库自查工作组，并邀请县人大经工委主任、县政协经科委主任深入到县粮食储备公司及乡镇粮站，历时8天，对粮食储备公司下辖7个站(库)41幢仓库的现有储粮数量、品种、质量和粮权归属情况，库存粮食统计账、会计账情况、储备粮轮换等情况进行了认真检查，并对纳入社会粮食流通统计范围的39户非国有粮食企业和经营户执行国家粮食流通统计制度情况进行了检查，通过自查，统计账、会计账与实物账相符，库存粮食质量感官鉴定合格，银行台账库存数量与农发行粮食收购资金贷款、企业实际库存金额相符，2007年、2008年及2009年1季度各级储备粮财政补贴按时到位。2009年4月10日至11日，州政府粮食清仓查库普查组到我县进行了普查，普查结果与我县的自查结果一致。

3.转变机关作风，收好小春粮食。夏粮收购期间，县粮食局广大干部职工经常深入企业指导、服务于小春收购中心工作，根据市场行情变化情况，及时研究应对策略，现场办公解决问题，保证了小春粮食收购顺利开展并富有成效。目前，我县粮食储备公司收购小春粮食163万公斤，占全州国有粮食企业小春粮食收购量338万公斤的48%。其中：收购小麦59万公斤，占全州173万公斤的34%,收购蚕豆93万公斤，占全州165万公斤的56%，属全州十县市国有粮食企业中收购小春粮最多、效益最好的县。

4.“阳光政府”四项制度得到落实。以推行“阳光政府”四项制度为契机，加大落实情况的监督检查力度，进一步改善服务态度，规范行政行为，加强自身建设，提高工作效率，增强县粮食局的执行力和公信力，使局机关公务人员树立强烈的事业心、高度的责任感、严密的纪律性、自觉的能动性，增强全心全意为人民服务的本领，切实为粮食生产者、经营者、消费者服务。

(二)短期内可以整改的相关工作

1.进一步完善粮食行政首长负责制相关工作。根据楚雄州粮食行政首长负责制考核工作的要求以及*县粮食工作的实际，认真贯彻粮食行政首长负责制，确保*县粮食安全。针对全球粮食供求和价格变化形势，向州粮食局建议完善粮食行政首长负责制考核工作：一是不断完善考核内容;二是加大奖励力度。

整改时限：2009年12月末;责任领导：周玉宏;责任股室：调控股;责任人：夏天荣。

2.向政府争取粮食流通监督检查经费。根据楚雄州粮食行政首长负责制考核工作的有关要求，积极争取政府支持，将粮食流通监督检查经费每年列入财政预算。

整改时限：2009年12月末;责任领导：周玉宏;责任股室：办公室、调控股;责任人：朱明海，夏天荣。

3.做好项目工作。为落实好我县粮油仓储设施项目工作，县粮食局积极主动到省州发改委汇报衔接争取列项支持，虽然目前国家对各省市还没有粮油仓储项目投资意向，县粮食局已落实了云南省林业勘测设计院正在做可性研究，争取8月份可出可研报告，届时我县将在全州10县市粮食部门中率先完成粮油仓储设施建设项目可研工作。

整改时限：2009年8月末;责任领导：周玉宏，*;责任股室：储备军供股、调控股;责任人：杨连明，夏天荣。

(三)需要一定时间整改的相关工作

1.积极争取调整县储备粮、建议调整州级储备粮管理费用补贴标准。现行储备粮从1992年开始建立至今，费用补贴标准一直未动。要经过调查研究，提出完善各级储备粮费用补贴标准的方案，报请上级政府和部门研究解决。

整改时限：2009年末;责任领导：周玉宏，*;责任股室：储备军供股、调控股;责任人：杨连明，夏天荣。

2.积极探索农业产业结构调整后的粮食供求形势。围绕县委、县政府农业产业结构调整的战略，及早谋划，探索、研究产业结构调整后粮食种植面积减少，粮食总量降低所带来的市场粮食供求状况的变化所需要采取的保证全县市场粮食供应的对策，保障全县粮食安全。

整改时限：2009年末;责任领导：周玉宏，*;责任股室：储备军供股、调控股;责任人：杨连明，夏天荣。

3.争取政策和相关项目支持。把握国家扩大内需的重大机遇，进一步加强与上级业务主管部门和省、州发改委等有关部门的联系，提前做好项目储备，支持县国有粮食企业做优做大做强，促进粮食企业又好又快发展。

整改时限：2009年末;责任领导：周玉宏，*;责任股室：储备军供股、调控股;责任人：杨连明，夏天荣。

(四)需要长期坚持开展的工作

1.坚持政治理论学习。坚持每周一的集中学习，通过不断学习并开展经常性的自学，深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，努力掌握科学发展所体现的马克思主义立场、观点和方法，坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动粮食工作。

责任领导：周玉宏，*;责任股室：相关股室;责任人：相关股室负责人。

2.认真履行《粮食流通管理条例》赋予的各项职责。继续学习、宣传、贯彻《粮食流通管理条例》;逐步健全粮食流通监督检查机构;做好粮食收购资格许可;搞好粮食流通监督检查;认真开展粮食流通统计和社会粮油供需平衡调查工作;加强市场粮油价格监控工作，维护全县粮油价格基本稳定;认真落实各级储备粮管理办法，加强对各级储备粮的监督检查，确保各级储备粮数量真实、质量可靠。

责任领导：*;责任股室：相关股室;责任人：相关股室负责人。

3.指导监管好国有粮食企业。制定国有粮食储备有限公司发展的战略规划、工作目标;不断完善分配、管理、激励机制，最大限度地调动职工的积极性、增强企业发展的能动性，千方百计推进企业迅速发展壮大。

责任领导：周玉宏，*;责任股室：相关股室;责任人：相关股室负责人。

4.加强党建、老干部、社会治安、食品安全、安全生产等工作，严格执行党风廉政建设责任制。

责任领导：周玉宏，*;责任股室：相关股室;责任人：相关股室责任人。

三、健全体制机制

围绕*县粮食局“实践科学发展观，确保*县粮食安全”的主题，以及局学习实践活动第一阶段相关调研的成果和县纪委、州粮食局的相关要求，*县粮食局现阶段需要健全完善的制度有三项，分别是：

(一)完善*县国有粮食企业职工分配的制度;

(二)完善县级储备粮管理的相关制度。